Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 24.11.2014 N 152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области"

ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 152

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской обл.
от 31.07.2015 № 693, от 25.09.2015 № 870)

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете здравоохранения Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:
от 05 мая 2012 г. № 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области";
от 07 марта 2013 г. № 208 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 05 мая 2012 г. № 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области";
от 29 августа 2014 г. № 762 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 05 мая 2012 г. № 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ





Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 24 ноября 2014 г. № 152

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской обл.
от 31.07.2015 № 693, от 25.09.2015 № 870)

1. Общие положения

1.1. Комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.4. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Организует реализацию федеральных программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.
2.1.2. Обеспечивает реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".
2.1.3. Внедряет федеральные стандарты медицинской помощи на территории Волгоградской области.
2.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний.
2.1.5. Разрабатывает мероприятия по организации, совершенствованию и развитию медицинской помощи населению на территории Волгоградской области.
2.1.6. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования.
2.1.7. Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области.
2.1.8. Утверждает перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь на территории Волгоградской области.
2.1.9. Осуществляет ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, а также иных реестров и регистров в пределах своей компетенции.
2.1.10. Обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения Волгоградской области о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
2.1.11. Организует деятельность государственного казенного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области".
2.1.12. Организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, а также безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения донорской кровью и (или) ее компонентами.
2.1.13. Организует медицинскую деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных Комитету.
(пп. 2.1.13 введен постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 870)
2.1.14. Организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.
2.1.15. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений здравоохранения, в том числе их оснащение оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, посредством осуществления полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
(пп. 2.1.15 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 870)
2.1.16. Осуществляет контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг населению Волгоградской области, предоставляемых подведомственными Комитету государственными учреждениями здравоохранения.
2.1.17. Принимает решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Волгоградской области.
2.1.18. Создает аттестационную комиссию Волгоградской области для присвоения квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.
2.1.19. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Волгоградской области.
2.1.20. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
2.1.21. Организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Волгоградской области.
2.1.22. Обеспечивает направление в соответствии с действующим законодательством больных, проживающих на территории Волгоградской области, на санаторно-курортное лечение.
2.1.23. Организует деятельность по долечиванию застрахованных работающих граждан, проживающих на территории Волгоградской области, непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Волгоградской области.
2.1.24. Организует и координирует работу по содержанию и медицинскому обслуживанию детей в подведомственных Комитету домах ребенка на территории Волгоградской области.
2.1.25. Организует информирование населения Волгоградской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемии.
2.1.26. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.
2.1.27. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.1.28. Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.29. В пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.
2.1.30. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.1.31. Вносит предложения о создании в соответствии с целями деятельности государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений среднего медицинского профессионального образования, иных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
2.1.32. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством.
2.1.33. Осуществляет ведомственный контроль в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, включая ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг, внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит, вопросы пожарной безопасности.
2.1.34. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.1.35. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
2.1.36. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации среднего медицинского персонала Волгоградской области в подведомственном Комитету государственном учреждении среднего медицинского профессионального образования.
2.1.37. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. Осуществляет деятельность по формированию и хранению мобилизационных запасов и резервов медицинского имущества на территории Волгоградской области в установленном порядке.
2.1.38. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.1.39. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.40. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
2.1.41. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
2.1.42. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.1.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.44. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:
2.2.1. Проводит лицензирование на территории Волгоградской области:
медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения;
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
2.2.2. Осуществляет закупки (в том числе организует определение поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.
(пп. 2.2.2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 870)
2.2.3. Организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
(пп. 2.2.3 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 25.09.2015 № 870)

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 31.07.2015 № 693)
3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комитета.
3.3. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;
издает приказы Комитета;
представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру Комитета и штатную численность Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 31.07.2015 № 693)
распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;
принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
утверждает состав главных внештатных специалистов Комитета;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;
осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.6. Комитет содержится за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет здравоохранения Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование - Облздрав.
3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.
(п. 3.9 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 31.07.2015 № 693)
3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------