Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 24.11.2014 N 164 "Об утверждении Положения о комитете лесного хозяйства Волгоградской области"

ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 164

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской обл.
от 02.04.2015 № 291, от 17.08.2015 № 749,
от 31.08.2015 № 792)

В соответствии с Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете лесного хозяйства Волгоградской области.
2. Установить, что комитет лесного хозяйства Волгоградской области является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в части полномочий в сфере лесных отношений.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ





Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 24 ноября 2014 г. № 164

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской обл.
от 02.04.2015 № 291, от 17.08.2015 № 749,
от 31.08.2015 № 792)

1. Общие положения

1.1. Комитет лесного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 02.04.2015 № 291)
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.4. Решения Комитета, принятые по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений:
осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Волгоградской области;
определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;
устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, в целях его аренды;
устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Волгоградской области;
абзацы шестой - девятый исключены со 2 апреля 2015 года. - Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 02.04.2015 № 291;
организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области;
ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществляет мероприятия по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области: организацию проведения инвентаризации защитных лесных насаждений, ведение реестра защитных лесных насаждений, организацию проведения научно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений.
2.2. Комитет осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:
организует разработку лесного плана Волгоградской области и представляет его на утверждение Губернатору Волгоградской области;
организует разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков Волгоградской области;
проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 31.08.2015 № 792)
выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
принимает решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Волгоградской области;
осуществляет в пределах своей компетенции на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
организует в пределах своей компетенции проведение на землях лесного фонда лесоустройства;
утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Волгоградской области;
рассматривает лесные декларации в установленном порядке;
получает от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, отчеты об использовании лесов, отчеты об охране и защите лесов, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении;
ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
обеспечивает выбор участка земель лесного фонда, оформление акта выбора, проведение процедур согласования и представление документации по выбору участка земель лесного фонда в Федеральное агентство лесного хозяйства по вопросам перевода земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий.
2.3. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции, а также договоров и соглашений.
2.4. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.5. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в пределах своей компетенции.
2.6. Осуществляет разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции.
2.7. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.8. Рассматривает в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дела об административных правонарушениях.
2.9. Подготавливает и направляет в правоохранительные органы материалы о выявленных в результате проверок правонарушениях.
2.10. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.11. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету, осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету, а также внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности.
Согласовывает штатные расписания государственных учреждений, подведомственных Комитету.
(п. 2.11 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 02.04.2015 № 291)
2.12. Приобретает специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведет их учет, хранение и осуществляет их выдачу в установленном порядке.
2.13. Утверждает форму и порядок выдачи служебных удостоверений должностным лицам Комитета, подведомственных Комитету государственных учреждений, наделенным полномочиями по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
2.14. Утверждает знаки различия, перечень предметов форменной одежды, порядок ношения и учета, а также нормы выдачи и сроки носки форменной одежды должностных лиц Комитета, подведомственных Комитету государственных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
2.15. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.16. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
2.17. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.
2.18. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.19. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.20. Проводит конференции, совещания, семинары, выставки и участвует в них.
2.21. Подготавливает ежеквартальные отчеты, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации, для последующего их представления в уполномоченный федеральный орган.
2.22. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.
2.23. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.
2.25. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.
2.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.
3.2. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета.
3.3. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;
издает приказы Комитета;
представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру и штатную численность Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 17.08.2015 № 749)
распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Комитета;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;
применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Комитете;
принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений Волгоградской области;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета.
3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств.
3.6. Комитет имеет бланки со своим наименованием, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
3.7. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, передаваемых областному бюджету для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности, передаваемых органам государственной власти Волгоградской области.
3.9. Официальное полное наименование Комитета - комитет лесного хозяйства Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование Комитета - Обллесхоз.
3.10. Место нахождения Комитета: Волгоград.
(п. 3.10 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 17.08.2015 № 749)
3.11. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------