Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 24.02.2014 N 150 "Об утверждении административных регламентов комитета здравоохранения Волгоградской области в сфере лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений "

ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИТЕТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, КУЛЬТИВИРОВАНИЮ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ
РАСТЕНИЙ (В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСКИ I, II
И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
И АПТЕЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АКАДЕМИЯМ НАУК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл.
от 22.04.2015 № 350)

В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
административный регламент предоставления комитетом здравоохранения Волгоградской области государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
административный регламент исполнения комитетом здравоохранения Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ





Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 24 февраля 2014 г. № 150

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, КУЛЬТИВИРОВАНИЮ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ
РАСТЕНИЙ (В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСКИ I, II
И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
И АПТЕЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АКАДЕМИЯМ НАУК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл.
от 22.04.2015 № 350)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (далее именуется - государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги комитетом здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) и индивидуальные предприниматели, имеющие намерения осуществлять или осуществляющие деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) [далее именуются - соискатели лицензии (или лицензиаты)].
1.3. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить путем обращения в отдел по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности Комитета по справочным телефонам, в письменной форме, а также на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru (в разделе Комитета раздел государственных услуг) или с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
На информационных стендах Комитета, на официальном сайте Комитета www.vominzdrav.ru размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах;
2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
3) формы документов и заявлений, используемых Комитетом в процессе лицензирования.
Место предоставления государственной услуги: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, отдел по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности, 7-й этаж, кабинеты № 6, 7, 9.
Почтовый адрес Комитета: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16.
Справочные телефоны: (8442) 30-82-82, 30-82-83, 30-82-58, 30-82-86, 30-82-85.
Факс: (8442) 30-82-81.
Адрес электронной почты: oblzdrav@volganet.ru.
Адрес официального сайта Комитета: www.vominzdrav.ru.
График работы Комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг с 08 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
пятница с 08 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин.;
обеденный перерыв с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.;
Приемные дни: понедельник, четверг с 09 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. (перерыв с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.).
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, то предельное время консультации не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
(п. 1.3 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1.4. Сведения об органах исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" со следующими органами исполнительной власти:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) Федеральная налоговая служба (далее именуется - ФНС России):
адрес: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23;
справочная служба (контакт-центр): (495) 913-03-21;
информация о графике работы ФНС России размещена на официальном сайте www.nalog.ru;
2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее именуется - Росреестр):
адрес: 109028, Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а;
телефоны для справок: 8-800-100-34-34, (495) 917-57-98, 917-48-52;
информация о графике работы Росреестра размещена на официальном сайте www.rosreestr.ru;
3) Федеральное казначейство:
адрес: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 7;
телефон для справок: (495) 214-72-97;
информация о графике работы Федерального казначейства размещена на официальном сайте www.roskazna.ru.
4) Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее именуется - ФСКН России):
адрес: 101990, Москва, ул. Маросейка, д. 12;
телефон для справок (495) 621-43-91;
информация о графике работы ФСКН России размещена на официальном сайте www.fskn.gov.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется отделом по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности Комитета (далее именуется - отдел лицензирования).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
При предоставлении государственной услуги Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия сотрудничает с:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
ФНС России;
Росреестром;
Федеральным казначейством;
ФСКН России.
При предоставлении государственной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление лицензии;
переоформление лицензии;
выдача дубликата лицензии, копии лицензии;
прекращение действия лицензии;
отказ в предоставлении лицензии, в переоформлении лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Решение Комитета о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, указанных в подпункте 2.7.1.2 настоящего административного регламента. В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 13 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее именуется - Федеральный закон № 99-ФЗ), срок принятия Комитетом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Комитет надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.4.2. Решение Комитета о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования или слияния, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в случае изменения наименования адреса места осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Комитет надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, установленных частью 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.4.3. Решение Комитета о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии в случаях намерения лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) намерения лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, указанных в подпункте 2.7.2.2 настоящего административного регламента. В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, срок принятия Комитетом решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Комитет надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.4.4. Выдача дубликата лицензии, копии лицензии производится в течение трех рабочих дней со дня получения Комитетом заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.3.1, 2.7.3.2 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.4.5. Решение Комитета о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных частью 16 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.5. Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги:
2.5.1. В случае принятия решения о предоставлении лицензии в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензия вручается лицензиату, либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо, в случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость получения лицензии в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.5.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, на реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
2.5.3. В случае принятия решения о переоформлении лицензии в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации переоформленная лицензия вручается лицензиату, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо, в случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывалось на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.5.4. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручается лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, на реквизиты акта проверки лицензиата.
2.5.5. В случае принятия решения о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии:
дубликат лицензии вручается лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении дубликата лицензии. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии в форме электронного документа, дубликат лицензии направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
копия лицензии вручается лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении копии лицензии. В случае если в заявлении о предоставлении копии лицензии указывается на необходимость предоставления копии лицензии в форме электронного документа, лицензиату направляется копия лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.5.6. В случае принятия решения о прекращении действия лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения уведомление о прекращении действия лицензии вручается лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности было направлено в Комитет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях [Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1];
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219);
Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть I), ст. 3431);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1815);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716);
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 3198);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 г. № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 27, ст. 3360);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. № 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 13, ст. 1272);
абзац исключен. - Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350;
постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 46, ст. 4795);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 449 "О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2982);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 394);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4256);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 130);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1341н "Об утверждении Порядка ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности" ("Российская газета", 2013, № 116);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 158н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов" ("Российская газета", 2012, № 95);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2011, № 142).
постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 августа 2013 г. № 847 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом здравоохранения Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2013, № 158);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2014, № 227).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Заявление и документы (сведения), необходимые для получения государственной услуги, могут быть направлены в Комитет в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.1. Для получения лицензии заявитель (соискатель лицензии) представляет непосредственно в Комитет или направляет по почте заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной приказом Комитета, и документы, указанные в подпункте 2.7.1.2 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Заявление о предоставлении лицензии, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в Комитет заявления о предоставлении лицензии в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Заявление о предоставлении лицензии представляется в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, по форме, утвержденной Комитетом.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.1.1. Заявление о предоставлении лицензии подписывается руководителем юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, индивидуальным предпринимателем.
В заявлении о предоставлении лицензии при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктами 2, 3, 11, 15, 16, 23, 27, 28, 39, 43, 44, 55, 63 приложения к Положению о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений", указываются конкретные наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры, внесенные в списки I - III и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее именуется - перечень), а также:
1) полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (при наличии) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (при наличии) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты документов [наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер], перечень которых определяется Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (далее именуется - Положение о лицензировании), и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
6) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
(введено постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
2.7.1.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются документы (копии документов) в соответствии с требованиями, указанными в части 3 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ и пункте 7 Положения о лицензировании, и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, а именно:
1) абзац исключен. - Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350;
2) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании соответствующих установленным требованиям и необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений оборудования помещений и земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, и культивирования наркосодержащих растений;
4) копии справок, выданных государственными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, а также прекурсорам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня, или культивируемым наркосодержащим растениям;
5) сведения о наличии заключений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее именуется - Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах");
6) копии документов об образовании лиц, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, а также о квалификации фармацевтических и медицинских работников;
7) опись прилагаемых документов.
Комитет в рамках межведомственного взаимодействия получает следующие документы:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
заключение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренное абзацами третьим и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", выданное в установленном порядке;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Документы, получаемые Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель может представить в Комитет по собственной инициативе.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.2. Для переоформления лицензии заявитель представляет непосредственно в Комитет или направляет почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о переоформлении лицензии в соответствии с требованиями, указанными в части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Комитета, а также оригинал действующей лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.2.1. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные подпунктом 2.7.1.1 настоящего административного регламента, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.7.2.2. При намерении лицензиата:
1) осуществлять деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений по адресу, не указанному в лицензии в соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании в заявлении о переоформлении лицензии лицензиат указывает этот адрес, а также представляет:
а) сведения, содержащие новый адрес осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ;
б) копии документов, которые подтверждают наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании соответствующих установленным требованиям и необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений оборудования, помещений и земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) сведения о наличии заключения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
г) сведения о сертификате специалиста, подтверждающем соответствующую профессиональную подготовку руководителя подразделения юридического лица, расположенного по новому адресу, при осуществлении оборота наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, и культивирования наркосодержащих растений.
Комитет в рамках межведомственного взаимодействия получает следующие документы:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
документы, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
заключение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренное абзацем третьим пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", выданное в установленном порядке;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
Документы, получаемые Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель может представить в Комитет по собственной инициативе;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2) выполнять работу (оказывать услугу) по культивированию наркосодержащих растений, ранее не указанную в лицензии, в соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает эту работу (услугу), а также предоставляет:
а) сведения о новой работе (услуге) по культивированию наркосодержащих растений, которую лицензиат намерен выполнять (оказывать);
б) копии документов, которые подтверждают наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании соответствующих установленным требованиям и необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений оборудования, помещений и земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения об этих помещениях и земельных участках);
в) сведения о наличии заключения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренного абзацем 3 пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Комитет в рамках межведомственного взаимодействия получает следующие документы:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
документы, подтверждающие наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
заключение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренное абзацем 3 пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", выданное в установленном порядке;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
Документы, получаемые Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель может представить в Комитет по собственной инициативе.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.2.3. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
Комитет в рамках межведомственного взаимодействия получает документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Документ, получаемый Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель может представить в Комитет по собственной инициативе.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.2.4. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.7.3. Для предоставления дубликата лицензии либо копии лицензии заявитель представляет непосредственно в Комитет или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, следующие документы:
2.7.3.1. Для предоставления дубликата лицензии - заявление о предоставлении дубликата лицензии по форме, утвержденной приказом Комитета, с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
Комитет в рамках межведомственного взаимодействия получает документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии.
Документ, получаемый Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия, заявитель может представить в Комитет по собственной инициативе.
2.7.3.2. Для предоставления копии лицензии - заявление о получении копии лицензии по форме, утвержденной приказом Комитета.
(пп. 2.7.3 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.4. Для прекращения действия лицензии не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений лицензиат, имеющий намерение прекратить указанную деятельность, представляет в Комитет или направляет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности по форме, утвержденной приказом Комитета.
(пп. 2.7.4 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.5. Документы, предусмотренные подпунктами 2.7.1 - 2.7.4, могут быть представлены заявителем через многофункциональный центр.
(пп. 2.7.5 введен постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.6. При предоставлении государственной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета и иных государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Документы и информацию, которые не вправе требовать Комитет, заявитель может представить по собственной инициативе.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.7.7. Возврат заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется при наличии одного из следующих оснований:
лицензирование деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к компетенции Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
документы, запрошенные Комитетом, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в течение 30 дней со дня получения уведомления Комитета о перечне недостающих документов или неправильно оформленных (заполненных) документов и (или) заявления.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. В предоставлении, переоформлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
при наличии в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
2.8.2. В выдаче дубликата лицензии, копии лицензии, прекращении действия лицензии отказывается при обращении с заявлением лица, не являющегося лицензиатом или не имеющего полномочий на совершение указанного действия.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За осуществление лицензирования платеж не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация документов, поступивших в Комитет и необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, производится в день поступления.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. В помещениях Комитета, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.13.2. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация по предоставлению государственной услуги размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
На портале Губернатора и Администрации Волгоградской области размещаются следующие информационные материалы:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
а) нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок лицензирования;
б) текст настоящего административного регламента;
в) перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной услуги;
г) формы документов для заполнения;
д) материалы и сведения:
об оплате государственной пошлины;
о времени приема и выдачи документов и устного информирования (консультирования);
о месте приема и выдачи документов;
об ответственных должностных лицах, осуществляющих прием и выдачу документов, информирование и консультирование;
е) контактные телефоны.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее обновление.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателем доступности государственной услуги является открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20 - 30 минут не более двух раз за период предоставления государственной услуги.
2.14.3. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий.
2.14.4. Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
отсутствие обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.15.2. Обеспечение возможности получения заявителями на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.15.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала Губернатора и Администрации Волгоградской области и государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.15.4. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа отправления уведомления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Комитет.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.15.5. Для предоставления лицензии необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:
1) ФНС России:
сведения о соискателе лицензии - юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);
сведения о соискателе лицензии - индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);
2) Росреестра - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) Федерального казначейства - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
4) ФСКН России - сведения о наличии заключений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.15.6. Для переоформления лицензии в случае намерения лицензиата осуществлять деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, и (или) намерения лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
1) ФНС России:
сведения о соискателе лицензии - юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);
сведения о соискателе лицензии - индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);
2) Росреестра - сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) Федерального казначейства - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
4) ФСКН России - сведения о наличии заключений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.15.7. Для переоформления лицензии, за исключением случаев намерения лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, и (или) намерения лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, необходимы следующие документы (сведения), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые находятся в распоряжении:
1) ФНС России - сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц;
2) Федерального казначейства - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
2.15.8. Для переоформления лицензии в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, необходим документ об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии, который находится в распоряжении Федерального казначейства.
2.15.9. Для получения дубликата лицензии необходим документ об уплате государственной пошлины за предоставление дубликата, который находится в распоряжении Федерального казначейства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к их
выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги предусматривает:
прием, регистрацию и проверку документов;
предоставление лицензии;
переоформление лицензии;
предоставление дубликата лицензии, копии лицензии;
прекращение действия лицензии;
оформление и выдачу лицензии.
3.2. Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета - специалистами отдела лицензирования (далее именуются - ответственные исполнители) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3. Блок-схема последовательности действий комитета здравоохранения Волгоградской области при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4. Последовательность действий должностных лиц Комитета при приеме, регистрации и проверке документов.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в Комитет заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии (копии или дубликата лицензии) и прилагаемые к нему документы.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4.2. Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии (копия лицензии или дубликата лицензии) и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Комитет соискателем лицензии или лицензиатом либо их уполномоченными представителями на бумажном носителе непосредственно, по почте, в электронном виде, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4.3. Ответственный исполнитель удостоверяется, что:
документы прошиты, пронумерованы и скреплены печатями;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.4. Поступившие заявление и документы принимаются ответственным исполнителем по описи, регистрируются в журнале регистрации в день поступления.
При представлении заявления и документов, в том числе в электронной форме, ответственный исполнитель принимает заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и регистрирует их в журнале регистрации в день поступления.
3.4.5. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в день поступления.
3.4.6. Ответственный исполнитель передает заявление и документы начальнику отдела лицензирования. Начальник отдела лицензирования в день регистрации заявления и документов рассматривает их и назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников отдела лицензирования.
3.4.7. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации документов, проводит проверку заявления и документов на предмет отнесения лицензирования деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Комитета, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4.8. Если соискатель лицензии или лицензиат не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Комитетом, или к лицензированию заявлена деятельность соискателя лицензии или лицензиата, лицензирование которой не осуществляется Комитетом, ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Уведомление с приложением представленных документов в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям. Уведомление подписывает заместитель председателя комитета здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - заместитель председателя Комитета).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4.9. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.
3.4.10. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления и (или) документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии (лицензиатом), Комитет принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 статьи 13 или частей 1 и (или) 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ - о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу с указанием мотивированной причины отказа.
Уведомление с приложением представленных документов в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление подписывается заместителем председателя Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5. Последовательность действий должностных лиц Комитета при предоставлении лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.1. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов, готовит проекты приказов о проведении внеплановой документарной и внеплановой выездной проверок соискателя лицензии, в которых назначается лицо (лица), уполномоченное (уполномоченные) на проведение внеплановых и выездных проверок.
3.5.2. Приказы о проведении внеплановых документарной и выездной проверок подписываются председателем комитета здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - председатель Комитета).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.3. Ответственный исполнитель при поступлении в Комитет надлежащим образом оформленных заявления и документов в полном объеме осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений, имеющихся в лицензионном деле, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах, и определения:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
наличия всех документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 настоящего административного регламента (полноты документов);
согласованности представленной информации между отдельными документами;
полноты и достоверности представленных в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, в том числе сведений, полученных Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренных подпунктом 2.15.5 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.4. По результатам внеплановой документарной проверки ответственный исполнитель составляет акт проверки полноты и достоверности сведений, представленных соискателем лицензии.
3.5.5. По окончании внеплановой документарной проверки на основании приказа Комитета проводится внеплановая выездная проверка соискателя лицензии в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты начала проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.6. Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
3.5.7. После завершения внеплановой выездной проверки соискателя лицензии по ее результатам ответственный исполнитель готовит проект приказа о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) с учетом:
результатов внеплановой документарной проверки;
результатов внеплановой выездной проверки.
3.5.8. Оформление и выдача лицензии осуществляется в соответствии с подпунктами 3.9.1 - 3.9.5 настоящего административного регламента.
3.5.9. При наличии в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации и (или) в случае установленного в ходе проверки несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям лицо, уполномоченное на проведение проверки, на основании акта проверки готовит проект приказа Комитета об отказе в предоставлении лицензии, проводит согласование проекта приказа Комитета об отказе в предоставлении лицензии. Проект приказа Комитета об отказе в предоставлении лицензии рассматривается и подписывается председателем Комитета не позднее 44-го рабочего дня с даты регистрации поступивших от соискателя лицензии заявления о предоставлении лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление, подписанное заместителем председателя Комитета, об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, на реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.11. При предоставлении государственной услуги в электронной форме ответственный исполнитель размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.6. Последовательность действий Комитета при переоформлении лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.1. Должностное лицо, осуществившее прием и регистрацию заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (содержащихся в них сведений), является ответственным исполнителем по рассмотрению указанных заявления и документов, представленных заявителем. Начальник отдела лицензирования может назначить иного ответственного исполнителя из числа сотрудников отдела лицензирования.
3.6.2. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии (за исключением случаев намерения лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту его осуществления, не указанному в лицензии, и намерения лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) и прилагаемых к нему документов (содержащихся в них сведений), готовит проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки заявителя.
3.6.3. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней, но не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (содержащихся в них сведений), осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений с целью определения:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) наличия оснований для переоформления лицензии;
2) полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставляет их с данными, получаемыми Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
а) от ФНС России - сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
б) от Федерального казначейства - сведения об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
По результатам внеплановой документарной проверки ответственный исполнитель составляет акт проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем.
3.6.4. В течение двух рабочих дней со дня завершения внеплановой документарной проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем, ответственный исполнитель готовит проект приказа о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии).
3.6.5. Проект приказа, заявление и документы для переоформления лицензии рассматриваются председателем Комитета в течение двух рабочих дней, но не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации поступившего от лицензиата надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии с целью принятия решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.6. Оформление и выдача лицензии осуществляется в соответствии с подпунктами 3.9.1 - 3.9.5 настоящего административного регламента.
3.6.7. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии административная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3.5.10, 3.5.11 настоящего административного регламента.
3.6.8. При поступлении в Комитет заявления о переоформлении лицензии в случаях намерения лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту его осуществления, не указанному в лицензии, и намерения лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и прилагаемых к нему документов (содержащихся в них сведений) ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема и регистрации, готовит проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки заявителя, в котором назначаются лица, уполномоченные на проведение проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.9. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (содержащихся в них сведений), осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах, и с целью определения:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
наличия всех документов, предусмотренных подпунктом 2.7.2.2 настоящего административного регламента (полноты документов);
наличия оснований для переоформления лицензии;
полноты и достоверности представленных в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, в том числе сведений, полученных Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренных подпунктом 2.15.5 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.10. По результатам внеплановой документарной проверки ответственный исполнитель составляет акт проверки полноты и достоверности сведений, представленных соискателем лицензии.
3.6.11. По окончании внеплановой документарной проверки на основании приказа Комитета проводится внеплановая выездная проверка соискателя лицензии в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты начала проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.12. Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
3.6.13. После завершения внеплановой выездной проверки лицензиата по ее результатам ответственный исполнитель готовит проект приказа о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии) с учетом:
результатов внеплановой документарной проверки;
результатов внеплановой выездной проверки.
3.6.14. Проект приказа, заявление и документы для переоформления лицензии рассматриваются председателем Комитета не позднее 29 рабочих дней с даты регистрации поступивших от лицензиата надлежащим образом оформленного заявления и документов с целью принятия решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.15. Оформление и выдача лицензии осуществляется в соответствии с подпунктами 3.9.1 - 3.9.5 настоящего административного регламента.
3.6.16. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии административная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3.5.10, 3.5.11 настоящего административного регламента.
3.7. Последовательность действий Комитета при выдаче дубликата лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.1. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Комитет надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении дубликата лицензии:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
а) наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
б) полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставляет их с данными (сведения об уплате государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии), получаемыми Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия от Федерального казначейства;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2) оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
3) вносит в единый реестр лицензий номер и дату выдачи дубликата лицензии;
4) вручает дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.2. В случае поступления в Комитет заявления о предоставлении копии лицензии Комитет выдает лицензиату заверенную копию лицензии в срок, предусмотренный подпунктом 2.4.4 настоящего административного регламента, или направляет копию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.8. Последовательность действий Комитета при прекращении действия лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.8.1. Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в Комитет по почте либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности по форме, утвержденной Комитетом.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.8.2. Лицензиат вправе направить в Комитет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.8.3. Комитет принимает решение о прекращении действия лицензии в срок, предусмотренный подпунктом 2.4.5 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.8.4. Решение Комитета о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения заявителя в следующем порядке:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
приказ о прекращении действия лицензии подписывается председателем Комитета и факт прекращения действия лицензии регистрируется в реестре лицензий;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии ответственный исполнитель вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности было направлено в Комитет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, уведомление о прекращении действия лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.9. Последовательность действий должностных лиц Комитета при оформлении и выдаче лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.9.1. Приказ Комитета о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии оформляется одновременно с бланком лицензии и бланком приложения к ней.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.9.2. Приказ Комитета о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии и бланк лицензии одновременно подписываются председателем Комитета и заверяются печатью Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.9.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии, вручает лицензию лицензиату или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.9.4. Бланк лицензии или бланк приложения выдаются руководителю организации - соискателя лицензии или лицензиата либо их уполномоченным представителям при предъявлении служебного удостоверения или иных документов, подтверждающих занимаемую должность руководителя организации - соискателя лицензии или лицензиата, доверенности на получение бланка лицензии или бланка приложения (при необходимости).
3.9.5. При предоставлении услуги в электронной форме (если в запросе указано на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа) ответственный исполнитель направляет соискателю лицензии или лицензиату лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.10. Сведения о конкретной лицензии предоставляются Комитетом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса о представлении таких сведений.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Сведения из единого реестра лицензий предоставляются в виде выписки из реестра лицензий, или копии приказа о выдаче лицензии, или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях либо при невозможности определения конкретного лицензиата.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными исполнителями положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1. Контроль исполнения установленных настоящим административным регламентом процедур осуществляется ответственными исполнителями.
4.1.2. Специалисты Комитета (ответственные исполнители), участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.1.3. Ответственность специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.1.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Комитета, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - контроль), осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых мероприятий по контролю.
Контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Комитета, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Контроль осуществляется постоянно на всех этапах оказания государственной услуги начальником отдела лицензирования.
Периодичность осуществления контроля устанавливается председателем Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
4.4.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:
проведение контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение планового контроля не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
действий (бездействия) и решений Комитета, должностного
лица Комитета либо государственного гражданского
служащего
(в ред. постановления Губернатора
Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются в том числе следующие действия (бездействие) и решения:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области;
отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Личный прием заявителей проводят председатель Комитета или его заместители в соответствии с установленным графиком по адресу: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Личный прием председателя Комитета или его заместителями может проводиться по предварительной записи.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Работник Комитета, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.2.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование и сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии физического лица) и адрес места жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.4. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в подпункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры и иные государственные органы.
5.2.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также действия (бездействие) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с нормами процессуального законодательства.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)





Приложение
к административному регламенту
предоставления комитетом
здравоохранения Волгоградской
области государственной услуги
по лицензированию деятельности
по обороту наркотических
средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, культивированию
наркосодержащих растений (в части
деятельности по обороту наркотических
средств и психотропных веществ,
внесенных в списки I, II и III
перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской
Федерации, за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами
и аптечными организациями,
подведомственными федеральным
органам исполнительной власти,
государственным академиям наук)

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ
ПРЕКУРСОРОВ, КУЛЬТИВИРОВАНИЮ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ
(В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСКИ I, II И III
ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ
ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И АПТЕЧНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ АКАДЕМИЯМ НАУК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл.
от 22.04.2015 № 350)


Поступление Поступление Поступление Поступление Поступление Поступление
надлежащим надлежащим надлежащим надлежащим надлежащим надлежащим
образом образом образом образом образом образом
оформленного оформленного оформленного оформленного оформленного оформленного
заявления о заявления о заявления о заявления о заявления о заявления о
предоставлении переоформлении предоставлении предоставлении предоставлении прекращении
лицензии и в лицензии и в дубликата дубликата копии лицензии действия
полном объеме полном объеме лицензии (в лицензии и лицензии
прилагаемых к прилагаемых к случае утраты испорченного
нему документов нему документов лицензии) бланка
(в том числе (в в том числе лицензии (в
через портал через портал случае порчи
государственных государственных лицензии)
услуг) услуг)

\/ \/
\/ \/ \/ \/
Внеплановая Внеплановая
документарная документарная Предоставление Предоставление Вручение
проверка проверка дубликата лицензии заверенной (направление)
полноты и полноты и копии лицензии уведомления о
достоверности достоверности прекращении
представленных представленных действия
сведений, сведений, лицензии
содержащихся в содержащихся в
заявлении и заявлении и
документах документах

\/ \/
\/
Внеплановая Внеплановая
выездная выездная Внесение сведений о
проверка проверка дубликате лицензии в
соответствия соответствия единый реестр лицензий
соискателя лицензиата
лицензии лицензионным
лицензионным требованиям
требованиям

\/ \/

Решение о Решение о
предоставлении переоформлении
(об отказе в < > (об отказе в
предоставлении) переоформлении)
лицензии лицензии






Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 24 февраля 2014 г. № 150

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, КУЛЬТИВИРОВАНИЮ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ
(В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСКИ I, II И III
ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ
ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И АПТЕЧНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ АКАДЕМИЯМ НАУК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл.
от 22.04.2015 № 350)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения комитетом здравоохранения Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (далее именуется - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий комитета здравоохранения Волгоградской области по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований, а также порядок его взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее именуется - лицензионный контроль).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции осуществляется комитетом здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (за исключением деятельности организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет отдел по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1];
Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" ("Российская газета", 1998, № 7) (далее именуется - Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах");
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, № 266);
Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Российская газета", 2010, № 78);
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (ч. 1), ст. 6977);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", 2011, № 97);
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", 2011, № 263);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, № 134);
постановление Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 г. № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" ("Российская газета", 1998, № 165) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 г. № 892);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 27, ст. 3360) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 647);
постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 46, ст. 4795) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 449 "О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2982) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 449);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", 2009, № 226);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 394) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ" ("Российская газета", 2010, № 170) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 558);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" ("Российская газета", 2012, № 2);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. № 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств" ("Российская газета", 2010, № 231);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. № 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" ("Российская газета", 2007, № 100);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, № 85) (далее именуется - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1341н "Об утверждении порядка ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности";
постановление Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" (газета "Волгоградская правда", 2011, № 197);
постановление Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2014, № 227);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
абзац исключен. - Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350.
1.4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (далее именуется - деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений), установленных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а также исполнение указанными лицами предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения Комитетом проверок.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1.4.1. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, подлежащими проверке в рамках лицензионного контроля, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений", являются:
1) наличие принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее именуется - перечень);
2) соблюдение порядка допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 г. № 892;
3) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статей 5 и 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
4) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их хранения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148;
5) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск, реализацию наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 23 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их отпуска и реализации, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 558;
6) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, по рецептам, содержащим назначение наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 25 и 26 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
7) соблюдение лицензиатом, осуществляющим изготовление наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, требований статей 17 и 27 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
8) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 29 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их уничтожения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 647;
9) соблюдение лицензиатом, использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III перечня, в медицинских целях, требований статьи 31 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
10) соблюдение лицензиатом, использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки I - III перечня, прекурсоры, внесенные в список I и таблицу I списка IV перечня, в научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей 34 и 35 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
11) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644;
12) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644;
13) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. № 221;
14) наличие в штате лицензиата, осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ;
15) повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, не реже одного раза в пять лет.
1.4.2. Осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 12, 13 подпункта 1.4.1 настоящего административного регламента, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
1.5. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении лицензионного контроля.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1.5.1. В ходе осуществления лицензионного контроля должностные лица Комитета имеют право:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений на территории Волгоградской области, при предъявлении копии приказа Комитета о проведении проверки, а также служебных удостоверений;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2) проверять соблюдение лицензионных требований в соответствии с полномочиями Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3) требовать представления документов и иной информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
4) запрашивать и получать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые для осуществления государственной функции сведения и документы, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) привлекать к проведению лицензионного контроля в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, экспертов или экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном федеральным законом, на основании приказа Комитета и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1.5.2. В ходе осуществления лицензионного контроля должностные лица Комитета обязаны:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) соблюдать при проведении проверок ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Волгоградской области, права и законные интересы лицензиата, в отношении которого проводится проверка;
4) проводить проверку на основании приказа Комитета о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета о проведении проверки и в предусмотренных действующим законодательством случаях копии документа о согласовании проведения проверки с уполномоченным органом прокуратуры;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченного представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
10) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) соблюдать сроки проведения проверки;
14) не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также не изымать оригиналы документов;
15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего административного регламента;
16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора) (далее именуется - журнал учета проверок).
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия лицензионного контроля.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Комитета и его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5) обращаться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Российской Федерации и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Волгоградской области для его участия в проведении проверки.
1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится проверка, обязаны:
1) обеспечить при проведении проверки присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
2) предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений здания, строения, сооружения, помещения;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3) направить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Комитета указанные в запросе документы в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4) исключен. - Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350.
1.7. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является установление соблюдения (или несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в случае выявления их нарушений.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается должностными лицами Комитета при личном (в том числе по телефону) или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области, на официальном сайте Комитета www.vominzdrav.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах, расположенных в помещениях Комитета, и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.1.2. Почтовый адрес Комитета: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16.
Место нахождения отдела по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, 7-й этаж, кабинеты № 6, 7, 9.
График работы Комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг с 08 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
пятница с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.;
обеденный перерыв с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.
Справочные телефоны: (8442) 30-82-82, 30-82-83, 30-82-58, 30-82-86, 30-82-85.
Факс: (8442) 30-82-81.
Адрес электронной почты: oblzdrav@volganet.ru.
Адрес официального сайта Комитета: www.vominzdrav.ru.
Приемные дни: понедельник, четверг с 09 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин. (перерыв с 12 ч 00 мин. до 12 ч 48 мин.).
(пп. 2.1.2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2.2. Срок исполнения государственной функции.
При осуществлении лицензионного контроля продолжительность проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета здравоохранения Волгоградской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству лицензиата. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
подготовка и проведение проверки;
оформление результатов проверки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, контроль за его исполнением;
составление протокола об административном правонарушении;
приостановление, возобновление, аннулирование и прекращение действия лицензии.
3.2. Блок-схема последовательности действий комитета здравоохранения Волгоградской области при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3.3. Подготовка и проведение проверки.
3.3.1. Комитетом проводятся плановые и внеплановые проверки, осуществляемые в форме выездных и документарных проверок.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Предметом данных проверок являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения об осуществляемой ими деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, состоянии используемых при осуществлении указанной деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, иных объектов, соответствие работников юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям, принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Приказом Комитета о проведении проверки назначаются должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки, а также определяются эксперты и (или) представители экспертных организаций, привлекаемые к проведению проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по лицензионному контролю принимается Комитетом на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.2. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета www.vominzdrav.ru.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, который утверждается Комитетом в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.4. Основаниями для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок являются:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
3.3.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом.
3.3.6. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2) поступление в Комитет обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Комитетом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5) наличие приказа, изданного Комитетом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензиатом деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, за исключением внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего подпункта, проведение которой подлежит обязательному согласованию с соответствующим органом прокуратуры.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем подпункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в подпункте 2 подпункта 3.3.6 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.8. В ходе проверки должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки, проводятся следующие административные действия:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность лицензиата;
анализ использования объектов (зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и территорий) при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Максимальный срок выполнения каждого административного действия не может превышать общий срок проведения проверки, определенный приказом Комитета о проведении проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.9. Документарная проверка проводится должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки, по месту нахождения Комитета путем изучения документов и сведений, имеющихся в Комитете и (или) представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
При этом в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, готовит и направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки (далее именуется - запрос).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
К запросу прилагается заверенная копия приказа Комитета о проведении документарной проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Комитет не вправе требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.10. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.10 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение документарной проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитетом будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.12. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту осуществления лицензиатом деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Комитета;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям без проведения выездной проверки;
в случаях, предусмотренных подпунктом 3.3.6 настоящего административного регламента.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Комитета о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета, а также с целями, задачами и основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в используемые для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений объекты (здания, строения, сооружения, помещения и территории).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
По завершении выездной проверки должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.3.13. Результатом исполнения административной процедуры по подготовке и проведению проверки является составление и вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю акта проверки.
3.4. Оформление результатов проверки.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является составление акта проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
К акту проверки могут прилагаться экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в адрес указанных лиц заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
В случае если проведение внеплановой выездной проверки осуществлялось по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.2. В течение 10 рабочих дней после завершения проверки должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки, на основании акта проверки составляют отчет о проведении плановой (внеплановой) проверки, в котором указываются нарушения лицензионных требований, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки является составление и утверждение отчета.
3.5. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, составление протокола об административном правонарушении.
3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) выдать лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения и (или) проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.5.2. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований подлежит исполнению в установленный в нем срок. Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения лицензионных требований и разумного срока для его устранения.
3.5.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лицензиата, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Комитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лицензиата, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.5.4. В случае отказа лицензиата получить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований составляется соответствующий акт. Должностное лицо, проводившее проверку, обеспечивает направление в адрес лицензиата одного экземпляра предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает ко второму экземпляру предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, и делает в нем соответствующую запись.
3.5.5. В случае выявления в результате проверки признаков состава административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 и статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.6. Должностное лицо, проводившее проверку, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении обеспечивает направление данного протокола и прилагаемых к нему документов в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.
3.6. Проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.6.1. Лицензиат, которому было направлено предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, должен исполнить его в установленный срок и представить в Комитет отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, включающий в себя:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
письмо лицензиата с описанием сведений об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
заверенные лицензиатом копии документов, подтверждающих исполнение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований представляется лицензиатом в орган, выдавший предписание, или направляется по почте.
В случае непредставления лицензиатом в установленный срок отчета об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и при наличии письменного ходатайства Комитет может принять решение о продлении сроков устранения нарушений с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Письмо Комитета о продлении сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований вручается или направляется по почте в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.2. Комитет рассматривает отчет лицензиата об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. В случае неполучения полного комплекта документов в сроки, указанные в письме, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований об устранении выявленных нарушений считается неисполненным.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
В случае если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований подтверждает факт исполнения предписания и не требует подтверждения в форме внеплановой выездной проверки, в адрес лицензиата по почте направляется письмо Комитета о принятии отчета лицензиата об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.3. В случае если на основании отчета об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания лицензиатом, Комитетом проводится внеплановая выездная проверка.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Организация и проведение внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3.3.7, 3.3.8, 3.3.12 настоящего административного регламента.
Акт проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с прилагаемыми к нему копиями документов приобщается к материалам проверки и хранится в лицензионном деле в архиве Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.4. В случае если при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований установлен факт его неисполнения, Комитет направляет документы в орган прокуратуры.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.6.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:
установление нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
установление факта совершения административного правонарушения;
исполнение либо неисполнение лицензиатом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.6.6. Результатами исполнения административной процедуры являются:
направление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя письма Комитета о принятии отчета об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
направление документов в орган прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.
3.7. Приостановление, возобновление, аннулирование и прекращение действия лицензии.
3.7.1. Действие лицензии приостанавливается Комитетом в следующих случаях:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Комитетом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7.2. В случае вынесения судом решения о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Комитет вновь выдает предписание и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 подпункта 3.7.1 настоящего административного регламента).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.3. Ответственный исполнитель, назначенный начальником отдела по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности Комитета (далее именуется - ответственный исполнитель), готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии на срок, указанный в решении суда. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации приказа Комитет вручает лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функции) копию данного приказа.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
В приказе должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение.
3.7.4. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий в день принятия решения о приостановлении действия лицензии.
3.7.5. Комитет проводит внеплановую выездную проверку устранения лицензиатом нарушения лицензионных требований, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата в соответствии с подпунктами 3.3.7, 3.3.8, 3.3.12 настоящего административного регламента.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.6. Акт проверки Комитета предоставляется лицензиату для направления им заявления в суд о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, в случае если при проверке выявлено устранение нарушений лицензионных требований.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.7. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Комитет об устранении им нарушений лицензионных требований, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.8. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности, Комитет проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.9. Результаты указанной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
3.7.10. Действие лицензии возобновляется Комитетом.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 1 подпункта 3.7.1 настоящего административного регламента, возобновляется по решению Комитета со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 2 подпункта 3.7.1 настоящего административного регламента, возобновляется по решению Комитета со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.11. В приказе о возобновлении действия лицензии должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом выносилось решение.
3.7.12. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий в день принятия решения о возобновлении действия лицензии.
В течение трех рабочих дней после дня подписания приказа о возобновлении действия лицензии ответственный исполнитель вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) копию данного приказа.
3.7.13. В случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Комитет обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.14. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Комитета об аннулировании лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.15. Комитет принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.16. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий в день принятия решения о прекращении действия лицензии.
В течение трех рабочих дней после дня подписания приказа о прекращении действия лицензии ответственный исполнитель вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) копию данного приказа.
3.7.17. Документы, связанные с принятием мер по результатам проведения плановых (внеплановых) выездных проверок, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в архиве Комитета.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
3.7.18. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры по выдаче юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, контролю за его исполнением - внесение сведений об исполнении государственной функции в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора).

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета, осуществляющими государственную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности, заместителем председателя комитета здравоохранения Волгоградской области, председателем комитета здравоохранения Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.2. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год в форме плановых (на основании плана работы Комитета) и внеплановых (по обращениям заинтересованных лиц, поступившим в Комитет) проверок;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
участие в проведении текущего контроля представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением конкретной административной процедуры.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Комитета, осуществляющих государственную функцию, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и (или) юридических лиц, рассмотрение обращений граждан и (или) юридических лиц, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих государственную функцию, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
4.5. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции в Комитете формируется комиссия в следующем составе: председатель комиссии - председатель комитета здравоохранения Волгоградской области, члены комиссии - заместитель председателя комитета здравоохранения Волгоградской области, начальник отдела по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Решения комиссии оформляются в виде аналитической справки, в которой отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по их устранению. Аналитическая справка подписывается председателем комиссии.
4.6. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственную функцию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, осуществляющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, осуществляющих государственную функцию, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы председателю комитета здравоохранения Волгоградской области или его заместителю.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы в Комитете.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в ней информацию.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы должностным лицом Комитета, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы в Комитете.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.6. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);
текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (при этом уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу).
5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с нормами процессуального законодательства.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 22.04.2015 № 350)
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.





Приложение
к административному регламенту
исполнения комитетом
здравоохранения Волгоградской
области государственной функции
по осуществлению контроля за
соблюдением лицензиатом
лицензионных требований при
осуществлении деятельности по
обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, культивированию
наркосодержащих растений (в части
деятельности по обороту
наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных
в списки I, II и III перечня
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами
и аптечными организациями,
подведомственными федеральным
органам исполнительной власти,
государственным академиям наук)

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, КУЛЬТИВИРОВАНИЮ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ
РАСТЕНИЙ (В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСКИ I, II
И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
И АПТЕЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АКАДЕМИЯМ НАУК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл.
от 22.04.2015 № 350)


Подготовка и проведение проверки соблюдения лицензиатом лицензионных
требований и условий (далее именуются - проверка)

\/

Оформление результатов проверки

\/ \/

Нарушения лицензионных Нарушения лицензионных
требований не выявлены требований выявлены

\/

Возбуждение дела об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных
правонарушениях (в случае установления факта
совершения административного правонарушения)

\/

Направление лицензиату предписания об
устранении выявленных грубых нарушений
лицензионных требований (далее
именуется - предписание) с указанием
срока его исполнения

\/ \/

Предписание Предписание
исполнено не исполнено

\/ \/ \/

Направление Направление Приостановление действия
лицензиату акта лицензиату письма лицензии на осуществление
о не выявлении об исполнении деятельности по обороту
нарушений предписания наркотических средств,
психотропных веществ и их
\/ прекурсоров,
культивированию
Направление материалов наркосодержащих растений
в органы прокуратуры (далее именуется -
для рассмотрения лицензия) в отношении
вопроса о возбуждении юридического лица,
производства об индивидуального
административном предпринимателя полностью
правонарушении или в отношении отдельных
работ (услуг) юридического
лица, индивидуального
предпринимателя, места
осуществления деятельности


\/ \/

До истечения срока По истечении срока
приостановления приостановления
действия лицензии действия лицензии
предписание предписание не
исполнено исполнено

\/ \/

Возобновление Направление в суд
действия заявления об
лицензии аннулировании
лицензии

\/ \/ \/ \/

Внесение сведений об исполнении государственной функции в федеральную
государственную информационную систему учета результатов
государственного контроля (надзора)



------------------------------------------------------------------