Постановление Правительства Волгоградской обл. от 09.06.2014 N 298-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 298-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ
МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 14.12.2015 № 736-п)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации на территории Волгоградской области федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", а также государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 681-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Врио Губернатора
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 09 июня 2014 г. № 298-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл.
от 14.12.2015 № 736-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее именуются - гранты).
Под грантом в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе территориальному общественному самоуправлению сельского поселения, являющемуся юридическим лицом (далее именуется - ТОС), на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности на территории Волгоградской области (далее именуется - проект).
2. Гранты предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3. Гранты предоставляются ТОС в форме субсидии за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
5. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету, в размере 60 процентов общей стоимости проекта, но не более 2 млн. рублей, при условии финансового обеспечения оставшейся части стоимости проекта за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другое).
(п. 5 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
6. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев со дня получения гранта.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
7. Гранты предоставляются победителям конкурсного отбора проектов, претендующих на грант (далее именуется - отбор проектов).
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
8. Отбор проектов проводится комиссией по конкурсному отбору проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее именуется - Комиссия). Состав и положение о Комиссии утверждаются приказом Комитета.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
9. Критерием отбора проектов является включение его в утвержденную муниципальную программу устойчивого развития сельских территорий, прошедшую отбор муниципальных программ в Комитете на текущий финансовый год, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
10. Для участия в отборе проектов ТОС до 01 июля текущего года представляет в Комитет следующие документы:
заявку на участие в отборе проектов по форме, утвержденной приказом Комитета, в двух экземплярах (один экземпляр заявки с отметкой о дате принятия и входящем номере остается у ТОС);
паспорт проекта по форме, утвержденной приказом Комитета;
копии документов (соглашений, протоколов собраний или конференций ТОС), подтверждающих участие граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта, в том числе денежными средствами, трудовым участием (в количественном выражении), предоставлением помещений, технических средств, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью ТОС;
протокол собрания или конференции ТОС о финансировании проекта;
соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Комитета и размещенной на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru (далее именуется - портал), в двух экземплярах, подписанное ТОС. В Соглашении указывается согласие получателя гранта на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.
(п. 10 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
11. Комитет регистрирует представленные ТОС документы в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота в день принятия.
(п. 11 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
12. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе местного самоуправления муниципального образования выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуется - выписка).
ТОС вправе представить выписку самостоятельно. В этом случае выписка должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Комитет документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
При представлении выписки ТОС запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия Комитетом не осуществляется.
(п. 12 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
13. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:
рассматривает документы, представленные ТОС, а также выписку на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
принимает решение о допуске проекта к участию в отборе проектов либо об отказе в допуске проекта к участию в отборе проектов;
размещает на портале информацию о ТОС, проекты которых допущены к участию в отборе проектов, и передает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и выписку в Комиссию для их оценки;
уведомляет ТОС об отказе в допуске проектов к участию в отборе проектов заказным письмом с уведомлением о вручении.
В допуске проектов к отбору проектов отказывается в случаях:
несоответствия проекта условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
несоответствия проекта установленному пунктом 9 настоящего Порядка критерию отбора проектов;
непредставления в Комитет документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возлагается на ТОС;
представления в Комитет документов с нарушением срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;
несоответствия документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
наличия недостоверных сведений в представленных документах.
(п. 13 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
14. Комиссия не позднее пяти рабочих дней с даты представления Комитетом документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их в порядке очередности поступления и определяет победителей отбора проектов.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
15. Оценка проектов проводится Комиссией с применением балльной системы по сумме следующих показателей:
а) процент участия в проекте сельского населения от общего количества граждан, проживающих на данной территории:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов;
б) процент участия в проекте молодежи в возрасте до 18 лет от общего количества молодежи, проживающей на данной территории:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов;
в) доля средств, привлеченных из внебюджетных источников, от стоимости проекта:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов;
г) доля софинансирования местного бюджета от стоимости проекта:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов.
16. Победителями отбора проектов признаются ТОС, проекты которых набрали в сумме по всем критериям не менее 60 баллов.
Абзац исключен с 14 декабря 2015 года. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п.
17. Результаты оценки документов ТОС и итоги проведения отбора проектов не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляются протоколом (в полной форме), который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее членами.
(п. 17 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
18. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии:
размещает информацию об итогах отбора проектов на портале;
формирует реестр ТОС - победителей отбора проектов с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер ТОС в реестре. При равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается ТОС, заявка которого зарегистрирована раньше);
принимает решение о предоставлении гранта ТОС либо об отказе в предоставлении гранта. В случае если общий размер грантов для всех победителей отбора проектов превышает лимиты бюджетных средств, доведенные на эти цели, Комитет принимает решение о предоставлении гранта ТОС, которые набрали наибольшее количество баллов и получили меньший порядковый номер в соответствии с реестром ТОС - победителей конкурсного отбора проектов. Решение оформляется правовым актом Комитета и размещается на портале;
подписывает с получателем гранта Соглашение;
уведомляет ТОС об отказе в предоставлении гранта письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись руководителю ТОС либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
В предоставлении гранта отказывается в случаях:
недостаточности доведенных на эти цели Комитету лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непризнания ТОС победителем отбора проектов.
(п. 18 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
19. В течение 14 дней после даты подписания Соглашения Комитет вручает подписанное Соглашение лично под подпись получателю гранта либо представителю по доверенности или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.
(п. 19 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
20. Комитет для перечисления гранта на расчетные счета получателей гранта представляет в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
(п. 20 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
21. Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта.
22. Получатель гранта обязан ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 12 месяцев со дня получения гранта представлять в Комитет отчет о расходовании полученного гранта по форме, утвержденной приказом Комитета, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные затраты:
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
договоров поставок (купли-продажи, подряда);
платежных поручений, подтверждающих оплату товарно-материальных ценностей, работ, услуг, и выписок с банковского счета победителя;
товарных накладных и (или) актов выполненных работ, услуг;
документов, подтверждающих трудовое участие граждан в реализации проекта.
23. Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица получателя гранта.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
24. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении грантов, осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
25. В случае выявления нарушений получателем гранта условий или требований, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, нецелевого использования полученного гранта (части гранта), непредставления (представления с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, а также выявления остатка гранта, не использованного в установленные сроки, неперечисления остатка гранта, неиспользованного в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных Соглашением, получатель гранта уведомляется Комитетом о выявленных нарушениях и о необходимости возврата предоставленного гранта (части гранта) заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений.
(п. 25 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
26. Грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта в следующих размерах:
1) при выявлении факта:
нарушения условий и требований, установленных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, - в полном объеме;
представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, - в полном объеме;
нецелевого использования полученного гранта (части гранта) - в размере суммы, использованной не по целевому назначению;
2) при непредставлении (представлении с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, - в полном объеме.
(п. 26 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)
27. Получатели гранта обязаны произвести возврат полученных средств в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета о возврате гранта (части гранта).
В случае невозврата гранта (части гранта) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата гранта (части гранта).
(п. 27 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2015 № 736-п)


------------------------------------------------------------------