Постановление Правительства Волгоградской обл. от 07.03.2014 N 108-п "О Порядке предоставления за счет средств областного бюджета дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 108-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл.
от 14.07.2014 № 354-п,
постановления Администрации Волгоградской обл.
от 13.07.2015 № 385-п)
Во исполнение Закона Волгоградской области от 08 октября 2013 г. № 121-ОД "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий участников Великой Отечественной войны" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны.
2. Комитету социальной защиты населения Волгоградской области обеспечить:
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2015 № 385-п)
предоставление отдельным категориям участников Великой Отечественной войны дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме через центры социальной защиты населения;
информирование населения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 г.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 07 марта 2014 г. № 108-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл.
от 14.07.2014 № 354-п,
постановления Администрации Волгоградской обл.
от 13.07.2015 № 385-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств областного бюджета предусмотренных Законом Волгоградской области от 08 октября 2013 г. № 121-ОД "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий участников Великой Отечественной войны" (далее именуется - Закон Волгоградской области № 121-ОД) дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также условия их финансирования.
1.2. Дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются проживающим на территории Волгоградской области участникам Великой Отечественной войны, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в Сталинградской битве с 17 июля 1942 года по 02 февраля 1943 года (далее именуются - участники Сталинградской битвы).
1.3. Дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей участников Сталинградской битвы, совместно с ними проживающими, и на оплату 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе членами семей, совместно с ними проживающими (далее именуется - областная ЕДВ на оплату ЖКУ).
2. Условия и порядок предоставления дополнительных мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг
2.1. Областная ЕДВ на оплату ЖКУ назначается участникам Сталинградской битвы по заявлению на одно жилое помещение.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 14.07.2014 № 354-п)
2.2. Областная ЕДВ на оплату ЖКУ назначается участникам Сталинградской битвы индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ).
В случае если предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета областной ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.
Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг, исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. № 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
2.3. Областная ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету центром социальной защиты населения один раз за календарный год.
Перерасчет областной ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется не более чем за три года, но не ранее 01 января 2014 г.
Перерасчет областной ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется на основании представленных участниками Сталинградской битвы платежных документов, подтверждающих плату за жилищно-коммунальные услуги, и сведений, полученных от организаций жилищно-коммунального комплекса, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.
Участники Сталинградской битвы, расчетная сумма областной ЕДВ на оплату ЖКУ которым не покрывает часть их расходов за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки, установленном Законом Волгоградской области № 121-ОД, имеют право обратиться за перерасчетом областной ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением и платежными документами, подтверждающими фактические расходы за жилищно-коммунальные услуги. В течение календарного года количество обращений участников Сталинградской битвы за перерасчетом не ограничивается.
В случае если расчетная сумма областной ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного Законом Волгоградской области № 121-ОД, участники Сталинградской битвы обязаны в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств, повлекших к изменению размера областной ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок со дня наступления обстоятельств, повлекших к изменению размера областной ЕДВ на оплату ЖКУ, представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.
При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы областной ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным Законом Волгоградской области № 121-ОД, участникам Сталинградской битвы в течение пяти дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок со дня получения сообщения платежных документов, подтверждающих фактические расходы за жилищно-коммунальные услуги.
Платежные документы могут быть представлены как лично участниками Сталинградской битвы, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата областной ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до дня представления указанных документов.
Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного Законом Волгоградской области № 121-ОД, учитываются участникам Сталинградской битвы в зачет осуществления последующей выплаты областной ЕДВ на оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата в месячный срок со дня осуществления перерасчета.
2.4. Участники Сталинградской битвы для назначения областной ЕДВ на оплату ЖКУ представляют в центр социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ) следующие документы:
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 14.07.2014 № 354-п)
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
удостоверение к медали "За оборону Сталинграда" или справку из военного комиссариата, подтверждающую участие в Сталинградской битве.
Участник Сталинградской битвы представляет согласие на обработку его персональных данных в случаях и в форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.
Документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При обращении участников Сталинградской битвы в МФЦ обеспечивается передача заявления и прилагаемых документов в центр социальной защиты населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром социальной защиты населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
(абзац введен постановлением Правительства Волгоградской обл. от 14.07.2014 № 354-п)
2.5. Областная ЕДВ на оплату ЖКУ назначается с месяца обращения на основании представленных участниками Сталинградской битвы документов.
Участникам Сталинградской битвы, обратившимся за назначением областной ЕДВ на оплату ЖКУ до 31 декабря 2014 г., выплата областной ЕДВ на оплату ЖКУ назначается с 01 января 2014 г.
(абзац введен постановлением Правительства Волгоградской обл. от 14.07.2014 № 354-п)
В случае регистрации участника Сталинградской битвы по месту пребывания областная ЕДВ на оплату ЖКУ назначается на срок регистрации при представлении документов, подтверждающих срок временной регистрации. При наличии регистрации по месту жительства в другом муниципальном районе или городском округе Волгоградской области центр социальной защиты населения, в который подано заявление, по системе межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о неполучении ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения по месту жительства.
В случае если впервые обратившиеся участники Сталинградской битвы с заявлением на областную ЕДВ на оплату ЖКУ представляют платежные документы за жилищно-коммунальные услуги за период, предшествующий месяцу обращения, областная ЕДВ на оплату ЖКУ назначается им в размере, рассчитанном по стандарту стоимости ЖКУ, но не более размера ЕДВ на оплату ЖКУ, определенного по перерасчету на основании указанных платежных документов.
2.6. Центром социальной защиты населения рассматриваются представленные документы, определяется право на получение областной ЕДВ на оплату ЖКУ и принимается решение о ее назначении (об отказе в назначении) в течение 10 дней со дня подачи (получения по почте, в форме электронных документов) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Основанием для отказа в назначении областной ЕДВ на оплату ЖКУ является:
представление участниками Сталинградской битвы неполного пакета документов;
представление участниками Сталинградской битвы документов, не дающих оснований для назначения им указанных мер.
Решение об отказе в назначении областной ЕДВ на оплату ЖКУ со всеми представленными документами направляется участнику Сталинградской битвы в течение пяти дней с даты принятия решения с указанием причины отказа.
2.7. Областная ЕДВ на оплату ЖКУ изменяется на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения в связи с изменением размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, вида отопления, места проживания с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.8. Выплата областной ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается в случае ее неполучения в течение шести месяцев подряд.
Возобновление областной ЕДВ на оплату ЖКУ производится с месяца приостановления выплаты на основании заявления участника Сталинградской битвы.
Областная ЕДВ на оплату ЖКУ, начисленная, но не востребованная участником Сталинградской битвы своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ее получением.
Областная ЕДВ на оплату ЖКУ, не полученная своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
2.9. Выплата областной ЕДВ на оплату ЖКУ участнику Сталинградской битвы прекращается на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:
выезд участника Сталинградской битвы за пределы Волгоградской области;
смерть участника Сталинградской битвы.
В случае изменения места жительства в пределах Волгоградской области областная ЕДВ на оплату ЖКУ обратившимся с заявлением участникам Сталинградской битвы назначается с месяца обращения по новому месту жительства, но не ранее месяца выбытия с прежнего места жительства.
Проавансированные суммы областной ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, установленного Законом Волгоградской области № 121-ОД, при переезде учитываются в зачет осуществления последующей выплаты по новому месту жительства, а в случае образования недополученных сумм по новому месту жительства осуществляется доплата.
2.10. Участники Сталинградской битвы, получающие областную ЕДВ на оплату ЖКУ, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.7 и 2.9 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.
2.11. При выявлении центрами социальной защиты населения случаев наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, предоставление областной ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до дня представления участниками Сталинградской битвы документов, подтверждающих изменения.
Возобновление областной ЕДВ на оплату ЖКУ производится с месяца приостановления выплаты на основании заявления участника Сталинградской битвы.
2.12. Областная ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется за текущий календарный месяц по выбору участников Сталинградской битвы через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладам либо на счета банковских карт или через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
Расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств участникам Сталинградской битвы осуществляются в пределах 1,77 процента средств, выплаченных на предоставление областной ЕДВ на оплату ЖКУ.
(абзац введен постановлением Правительства Волгоградской обл. от 14.07.2014 № 354-п)
2.13. Незаконно полученные суммы областной ЕДВ на оплату ЖКУ по вине участника Сталинградской битвы (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение или прекращение) подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке с соблюдением сроков, установленных частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.14. Начисленные, но не полученные в связи со смертью участника Сталинградской битвы суммы областной ЕДВ на оплату ЖКУ выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полученные авансовые суммы областной ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью подлежат перерасчету.
Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, возмещаются наследниками умерших участников Сталинградской битвы в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.15. Споры по вопросам назначения, приостановления или прекращения областной ЕДВ на оплату ЖКУ могут быть обжалованы в комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) или в суд.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2015 № 385-п)
3. Финансирование расходов на дополнительные меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг
3.1. Финансирование расходов на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и расходов по их доставке осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
3.2. Центры социальной защиты населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет отчет об исполнении бюджета.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2015 № 385-п)
3.3. Комитет ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Волгоградской области отчет об исполнении бюджета.
(п. 3.3 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2015 № 385-п)
------------------------------------------------------------------