Приказ Минтрудсоцзащиты Волгоградской обл. от 21.10.2014 N 1517 "О внесении изменений в приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 8 августа 2013 г. N 212-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2014 г. № 1517
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 АВГУСТА 2013 Г. № 212-Д
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПОЛОЖЕНИИ
НА РЫНКЕ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. № 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области" приказываю:
1. Внести в приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 8 августа 2013 г. № 212-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. В приказе:
1.1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Отделу трудовой миграции и взаимодействия с работодателями департамента занятости населения обеспечить выполнение министерством труда и социальной защиты населения Волгоградской области Административного регламента в части подготовки и публичного размещения информации о положении на рынке труда в Волгоградской области для неопределенного круга лиц.";
1.1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области Д.П. Локтионова.";
1.2. В Административном регламенте предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области, утвержденном названным приказом:
1.2.1. Абзацы первый и второй пункта 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Режим работы и время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центров занятости населения.";
1.2.2. Абзац четвертый пункта 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"Сведения о графике (режиме) работы, местах нахождения, номерах справочных телефонов и адресах электронной почты центров занятости населения размещаются на Едином портале, региональном портале, в разделе министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министерство) на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (http://www.volganet.ru) (далее - сайт министерства).";
1.2.3. В абзаце третьем пункта 2.2 слова "отделом статистики, информации и общественных связей" заменить словами "отделом трудовой миграции и взаимодействия с работодателями департамента занятости населения";
1.2.4. Абзац пятый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:
"Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225);";
1.2.5. Абзац семнадцатый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:
"Постановление Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 года № 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 242, 25 декабря 2013 года);";
1.2.6. Абзац восемнадцатый пункта 2.10 после слов "№ 118 от 03 июля 2013 года" дополнить словами ", № 7 от 17 января 2014 года, № 40 от 05 марта 2014 года.";
1.2.7. Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения
и действия (бездействия) министерства, центра занятости
населения и (или) должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
центра занятости населения и (или) должностных лиц
при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, центра занятости населения и (или) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Предмет жалобы
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
ж) отказ министерства, центра занятости населения и (или) должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
5.3. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия или бездействие должностных лиц министерства путем подачи жалобы в министерство.
Жалоба на решение, действие (бездействие) работника центра занятости населения подается директору центра занятости населения.
Жалоба на решение, действие (бездействие) директора центра занятости населения подается в министерство.
Поступившую в министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и подлежит регистрации не позднее трех дней с момента ее поступления.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, Единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.1. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа (министерства, центра занятости населения), предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, центра занятости населения и (или) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, центра занятости населения и (или) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.4. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.2 Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.5. Жалоба может быть подана через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство или центр занятости населения в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, центра занятости населения и (или) должностных лиц рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, центра занятости населения либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
5.6. Возможность приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрена.
Результат рассмотрения жалобы
5.7. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных центром занятости населения, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование министерства, центра занятости населения, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы в министерстве подписывает министр. Ответ на жалобу, поданную в центр занятости населения, подписывает директор.
5.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Уполномоченное должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.13. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
5.15. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте министерства, на Едином портале, на региональном портале, а также путем дачи консультаций по телефону, электронной почте, при личном приеме.";
1.3. В приложении 1 к Административному регламенту:
1.3.1. В графе 1 "Наименование органа и учреждений" строки 2 слово "занятости" заменить словами "социальной защиты";
1.3.2. Графу 2 "Местонахождение, телефон, адрес электронной почты" строки 2 изложить в следующей редакции: "ул. Новороссийская, 41, г. Волгоград, Волгоградская область, 400087, тел. 8-8442-30-80-00; 8-8442-39-12-96, e-mail: uszn@volganet.ru";
1.3.3. В графе 2 "Местонахождение, телефон, адрес электронной почты" строки 3 слова "e-mail: volgzan@vlink.ru" заменить словами "e-mail: volgzan@ktzn.info";
1.3.4. В графе 2 "Местонахождение, телефон, адрес электронной почты" строки 8 слова "e-mail: zanyatost@mail" заменить словами "e-mail: zanyatost@mail.ru";
1.4. В приложении 5 к Административному регламенту слова "Работник Минтруда, центра занятости" заменить словами "Работник Министерства, центра занятости".
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.
Временно осуществляющий полномочия
министра труда и социальной защиты
населения Волгоградской области
З.О.МЕРЖОЕВА
------------------------------------------------------------------