Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.08.2014 N 67/540 "О внесении изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района Волгоградской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 24 сентября 2014 г. № RU345310002014003
------------------------------------------------------------------

УРЮПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. № 67/540

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УРЮПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Урюпинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года № 41/263 (в редакции постановления Урюпинской районной Думы от 18 декабря 2006 года № 11/74, решений Урюпинской районной Думы от 30 ноября 2007 года № 22/150, 18 июля 2008 года № 30/221, 10 декабря 2008 года № 35/272, 20 июля 2009 года № 43/345, 27 апреля 2010 года № 10/72, 17 декабря 2010 года № 17/133, 5 мая 2011 года № 23/194, 29 ноября 2011 года № 30/272, 29 июня 2012 года № 39/338, 4 апреля 2013 года № 48/406, 31 января 2014 года № 58/489, 04 апреля 2014 года № 61/507), в соответствие с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Волгоградской области от 29 мая 2014 года № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", на основании статьи 7, статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 17, 27, 68 Устава Урюпинского муниципального района Урюпинская районная Дума решила:

Статья 1. Внести в Устав Урюпинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. в статье 1:
1) в пункте 2 слова "муниципальные выборы," исключить;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Высшим непосредственным выражением власти населения Урюпинского муниципального района является референдум.";
3) пункт 4 исключить;
1.2. статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Вопросы местного значения Урюпинского муниципального района

1. В ведении Урюпинского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления законами Российской Федерации, Волгоградской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
2. К вопросам местного значения Урюпинского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
3. К вопросам местного значения, которые решаются органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, относятся:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях поселений;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках поселений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Урюпинской районной Думы.";
1.3. статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района обладают полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области, статьями 27, 29.1, 33, 37.1 настоящего Устава, иными муниципальными правовыми актами.";
1.4. пункт 1 статьи 10.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.";
1.5. в абзаце первом пункта 1 статьи 11 слова "муниципальных выборах" исключить;
1.6. в статье 12:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением Урюпинского муниципального района вопросов местного значения на всей территории Урюпинского муниципального района проводится референдум.";
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. На референдум Урюпинского муниципального района не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий;
б) о персональном составе органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Урюпинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Урюпинского муниципального района;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. в статье 13:
1) абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- по инициативе Урюпинской районной Думы и главы администрации Урюпинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.";
2) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Урюпинской районной Думой и главой администрации Урюпинского муниципального района, оформляется правовыми актами Урюпинской районной Думы и главы администрации Урюпинского муниципального района.";
3) предложение второе абзаца второго пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Назначенный судом местный референдум организуется Территориальной избирательной комиссией Урюпинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
1.8. статью 14 исключить;
1.9. статью 15.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 15.1. Территориальное общественное самоуправление в Урюпинском муниципальном районе

1. Территориальное общественное самоуправление в Урюпинском муниципальном районе осуществляется гражданами по месту их жительства на части территории сельского поселения, входящего в состав Урюпинского муниципального района.
2. Территориальное общественное самоуправление в сельских поселениях Урюпинского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставами поселений и (или) нормативными правовыми актами представительных органов поселений.";
1.10. статью 20 исключить;
1.11. статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Голосование по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района и преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района проводится по инициативе населения Урюпинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата Урюпинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. К основаниям для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района относятся:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции;
2) неоднократное неисполнение своих обязанностей без уважительных причин, установленное в судебном порядке;
3) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается однократное грубое или систематическое нарушение указанными лицами требований этих актов, установленное в судебном порядке.
3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Волгоградской области для проведения местного референдума.
4. Для назначения голосования по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законами Волгоградской области для проведения референдума. Количество указанных подписей должно содержать не менее 5 процентов от числа избирателей Урюпинского муниципального района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего сельского поселения в случае отзыва депутата Урюпинской районной Думы или на территории Урюпинского муниципального района в случае отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
5. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, имеет право проводить встречи с избирателями, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и опубликовывать их в средствах массовой информации, представлять письменные возражения.
6. Депутат Урюпинской районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления Урюпинского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7. В случае, если депутат Урюпинской районной Думы является главой сельского поселения, входящего в состав Урюпинского муниципального района, отзыв депутата не применяется.
8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Урюпинского муниципального района при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по указанным вопросам.
9. Голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории Урюпинского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Урюпинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. Голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Урюпинского муниципального района или части Урюпинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Урюпинского муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Урюпинского муниципального района или части муниципального района.
12. Итоги голосования по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.12 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.12. пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2. Глава Урюпинского муниципального района исполняет полномочия председателя Урюпинской районной Думы.";
1.13. статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Урюпинская районная Дума: статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Урюпинская районная Дума (далее - районная Дума) является представительным органом местного самоуправления Урюпинского муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения Урюпинского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Урюпинского муниципального района в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Урюпинского муниципального района.
2. Урюпинская районная Дума формируется сроком на пять лет и состоит из 25 глав сельских поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, и из 25 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по одному депутату от представительного органа каждого поселения независимо от численности населения поселения.
Общая численность депутатов Урюпинской районной Думы составляет 50 человек.
3. Урюпинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае, если она сформирована не менее чем на две трети от установленной численности депутатов.
4. Представительные органы поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, включают в повестку дня первого заседания вопрос об избрании депутата в Урюпинскую районную Думу.
5. Полномочия Урюпинской районной Думы начинаются в день проведения первого заседания и прекращаются в день проведения первого заседания Урюпинской районной Думы нового созыва.
6. Установленный срок полномочий Урюпинской районной Думы не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Полномочия Урюпинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 65.1 настоящего Устава.
Полномочия Урюпинской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее 3/4 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Урюпинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения Урюпинского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Урюпинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
8. Досрочное прекращение полномочий Урюпинской районной Думы влечет за собой досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Урюпинской районной Думы представительные органы поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Урюпинской районной Думы других депутатов.";
1.14. статью 25.1 исключить;
1.15. в статье 26:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Организация деятельности Урюпинской районной Думы";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 1.15 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организацию деятельности Урюпинской районной Думы осуществляет глава Урюпинского муниципального района, который исполняет полномочия председателя представительного органа.";
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основной формой работы Урюпинской районной Думы как коллегиального органа являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к ее ведению.
Заседания Урюпинской районной Думы являются открытыми. Урюпинская районная Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Первое заседание вновь избранной Урюпинской районной Думы проводится в срок не позднее 30 дней после избрания представительного органа в правомочном составе.
Заседание Урюпинской районной Думы правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.
В повестку дня первого заседания Урюпинской районной Думы в обязательном порядке включаются следующие вопросы:
1) о результатах формирования Урюпинской районной Думы;
2) о прекращении полномочий депутатов Урюпинской районной Думы прежнего созыва;
3) об избрании главы Урюпинского муниципального района (председателя Урюпинской районной) и заместителя председателя Урюпинской районной Думы.";
4) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заседания Урюпинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Очередные заседания Урюпинской районной Думы созываются главой Урюпинского муниципального района. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе главы Урюпинского муниципального района, по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Урюпинской районной Думы.";
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. На заседании Урюпинской районной Думы вправе присутствовать глава администрации Урюпинского муниципального района. В случае невозможности присутствия главы администрации Урюпинского муниципального района на заседании Урюпинской районной Думы он вправе направить своего представителя.";
1.16. статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Компетенция Урюпинской районной Думы

1. К компетенции Урюпинской районной Думы относится:
1) принятие Устава Урюпинского муниципального района, дополнений и изменений к нему;
2) утверждение бюджета Урюпинского муниципального района, изменений и дополнений к нему, отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Урюпинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Урюпинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района;
9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) установление порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района муниципальных услуг;
11) избрание из состава депутатов Урюпинской районной Думы главы Урюпинского муниципального района;
12) принятие решения об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку;
13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Урюпинской районной Думы в результате самороспуска;
14) образование Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, назначение председателя Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, определение полномочий, структуры, штатной численности и порядка деятельности контрольно-счетного органа;
15) утверждение структуры администрации Урюпинского муниципального района по представлению главы администрации Урюпинского муниципального района;
16) принятие решения об учреждении органа администрации Урюпинского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
17) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Урюпинской районной Думы, главы Урюпинского муниципального района, муниципальных служащих Урюпинской районной Думы;
18) внесение в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проектов законов Волгоградской области;
19) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Урюпинского муниципального района, а также с преобразованием Урюпинского муниципального района;
20) назначение публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка их проведения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
21) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Урюпинского муниципального района;
22) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
23) утверждение схемы территориального планирования Урюпинского муниципального района;
24) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
25) заслушивание ежегодных отчетов главы Урюпинского муниципального района, главы администрации Урюпинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Урюпинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Урюпинской районной Думой;
26) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
27) принятие нормативных правовых актов о присвоении почетных званий Урюпинского муниципального района, награждении почетными знаками, грамотами, благодарственными письмами и иными наградами;
28) установление официальных символов Урюпинского муниципального района и порядка официального использования символов Урюпинского муниципального района;
29) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Урюпинском муниципальном районе;
30) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Урюпинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Урюпинского муниципального района о результатах его деятельности, а также ежегодные отчеты главы администрации Урюпинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местной администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Урюпинской районной Думой.
3. При осуществлении своих полномочий Урюпинская районная Дума вправе направить запрос руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Урюпинского муниципального района, по вопросам, относящимся к ведению районной Думы и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
4. Урюпинская районная Дума в ходе осуществления своих полномочий издает муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.";
1.17. статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Депутат Урюпинской районной Думы: статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Депутат Урюпинской районной Думы - член представительного органа Урюпинского муниципального района, обладающий всей полнотой прав и обязанностей для участия в работе районной Думы.
2. Депутатом Урюпинской районной Думы является глава сельского поселения, входящего в состав Урюпинского муниципального района, а также депутат представительного органа поселения Урюпинского муниципального района, избранный в Урюпинскую районную Думу представительным органом поселения из своего состава в порядке, предусмотренном Уставом соответствующего сельского поселения и (или) иными муниципальными правовыми актами представительного органа поселения.
3. Депутат Урюпинской районной Думы не вправе передать свои полномочия другому лицу.
4. Срок полномочий депутата Урюпинской районной Думы 5 лет.
5. Полномочия депутата Урюпинской районной Думы, являющегося главой сельского поселения Урюпинского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
6. Полномочия депутата Урюпинской районной Думы, избранного в районную Думу представительным органом поселения из своего состава, начинаются со дня его избрания в Урюпинскую районную Думу и прекращаются в день первого заседания Урюпинской районной Думы нового созыва, либо в день избрания представительным органом поселения другого депутата районной Думы, либо в день прекращения его полномочий как депутата представительного органа поселения.
7. Избрание депутатов от представительных органов сельских поселений Урюпинского муниципального района в Урюпинскую районную Думу на новый срок осуществляется на первом заседании вновь избранных представительных органов сельских поселений Урюпинского муниципального района.
8. Порядок подтверждения полномочий глав поселений и депутатов представительных органов поселений Урюпинского муниципального района, избранных в Урюпинскую районную Думу, устанавливается правовыми актами Урюпинской районной Думы.
9. Депутаты Урюпинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
10. Депутат Урюпинской районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением и руководствуется своими убеждениями, не может быть привлечен к какой-либо ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе.
11. Депутат Урюпинской районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
12. Депутаты Урюпинской районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. Депутат Урюпинской районной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
14. Полномочия депутата Урюпинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
15. Полномочия депутата Урюпинской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Урюпинского муниципального района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Уставом поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Урюпинской районной Думы, избранного представительным органом поселения из своего состава, представительный орган поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Урюпинской районной Думы другого депутата на оставшийся срок полномочий районной Думы.
16. Полномочия депутата Урюпинской районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Решение Урюпинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Урюпинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Урюпинской районной Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
1.18. дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Формы деятельности депутата Урюпинской районной Думы

1. Формами деятельности депутата Урюпинской районной Думы являются:
- участие в заседаниях Урюпинской районной Думы;
- участие депутатов в работе постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, созданных в Урюпинской районной Думе;
- подготовка и внесение проектов правовых актов на рассмотрение Урюпинской районной Думы;
- участие в пределах компетенции в выполнении решений Урюпинской районной Думы;
- участие в выполнении поручений районной Думы и ее органов;
- участие в слушаниях, организуемых районной Думой;
- участие в депутатских расследованиях, проверках, контрольно-ревизионных мероприятиях, проводимых районной Думой или ее органами;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями.
2. Депутаты Урюпинской районной Думы могут объединяться во фракции (депутатские группы).
Порядок создания и деятельности фракций (депутатских групп) устанавливается регламентом и (или) иным правовым актом Урюпинской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
3. Деятельность депутата Урюпинской районной Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.19 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.19. статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Глава Урюпинского муниципального района: статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Урюпинского муниципального района является высшим должностным лицом Урюпинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Урюпинского муниципального района исполняет полномочия председателя Урюпинской районной Думы.
2. Глава Урюпинского муниципального района избирается Урюпинской районной Думой из своего состава тайным или открытым голосованием. Решение об избрании главы Урюпинского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы. Решение о форме голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.
3. Срок осуществления полномочий главы Урюпинского муниципального района не может быть более срока действия его полномочий как главы поселения или депутата представительного органа поселения, входящего в состав Урюпинского муниципального района.
4. Полномочия главы Урюпинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Урюпинского муниципального района.
Глава Урюпинского муниципального района вступает в должность после принесения им присяги, текст которой утверждается правовым актом Урюпинской районной Думы.
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Урюпинской районной Думы, почетных граждан Урюпинского муниципального района, представителей общественности в день избрания главы Урюпинского муниципального района.
5. Глава Урюпинского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Решение об осуществлении полномочий главой Урюпинского муниципального района на постоянной основе принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
6. Глава Урюпинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Урюпинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Глава Урюпинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава Урюпинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы Урюпинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 65.3 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 65.2 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Урюпинского муниципального района в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Урюпинского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Урюпинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урюпинского муниципального района.
8. Полномочия главы Урюпинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Урюпинского муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Урюпинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Урюпинского муниципального района.
9. Отставка главы Урюпинского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Урюпинскую районную Думу.
10. О досрочном прекращении полномочий главы Урюпинского муниципального района Урюпинской районной Думой принимается соответствующее решение в течение 10 дней после наступления оснований, указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Урюпинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 7 настоящей статьи) принимается Урюпинской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи соответствующего заявления главой Урюпинского муниципального района.
Полномочия главы Урюпинского муниципального района в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с даты, указанной в решении Урюпинской районной Думы о принятии отставки.
Если Урюпинская районная Дума не примет решение в срок, установленный настоящим пунктом, то полномочия главы Урюпинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
12. Полномочия главы Урюпинского муниципального района по основаниям, установленным в пункте 7 настоящей статьи, прекращаются:
1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 8, 9, - с даты наступления события;
2) в случае, предусмотренном подпунктом 3, - с даты вступления в силу решения Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района;
3) в случае, предусмотренном подпунктом 4, - с даты вступления в силу правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района;
4) в случаях, предусмотренных подпунктами 5, 6, 7, 11, - с даты вступления в силу решения или приговора суда;
5) в случае, предусмотренном подпунктом 10, - с даты, указанной в решении Урюпинской районной Думы, принятом на основании итогов голосования об отзыве главы Урюпинского муниципального района;
6) в случаях, предусмотренных подпунктами 12, 13, - с даты вступления в силу законов Волгоградской области о преобразовании (упразднении) Урюпинского муниципального района, об изменении границ Урюпинского муниципального района.
13. В случае утраты доверия Президента Российской Федерации (пункт 8 настоящей статьи) полномочия главы Урюпинского муниципального района прекращаются досрочно с даты вступления в силу правового акта Президента Российской Федерации об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Урюпинского муниципального района Урюпинская районная Дума избирает из своего состава нового главу Урюпинского муниципального района в месячный срок, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 12 - 14 пункта 7 настоящей статьи.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.20 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.20. дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Полномочия главы Урюпинского муниципального района

1. Глава Урюпинского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Урюпинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урюпинского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Урюпинской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Урюпинской районной Думы;
5) заключает контракт с главой администрации Урюпинского муниципального района;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Глава Урюпинского муниципального района как председатель Урюпинской районной Думы осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Урюпинскую районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урюпинской районной Думы;
2) созывает заседания Урюпинской районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Урюпинской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думы;
4) ведет заседание Урюпинской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Урюпинской районной Думы;
5) докладывает Урюпинской районной Думе о положении дел на территории Урюпинского муниципального района;
6) оказывает содействие депутатам Урюпинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Урюпинской районной Думе и ее органах;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Урюпинской районной Думы, депутатских групп;
8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Урюпинской районной Думы;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Урюпинской районной Думы, подписывает решения Урюпинской районной Думы, протоколы заседаний и другие документы районной Думы;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Урюпинской районной Думы;
11) обеспечивает в соответствии с решениями Урюпинской районной Думы организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Урюпинской районной Думы, а также вопросов местного значения, организует в районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) имеет права руководителя учреждения в соответствии с действующим законодательством;
13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Урюпинской районной Думы в банках и является распорядителем средств по этим счетам;
14) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Урюпинской районной Думы, содержание аппарата Урюпинской районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы;
15) принимает меры по обеспечению и защите прав и законных интересов Урюпинской районной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в иных органах власти и управления;
16) от имени Урюпинской районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды или арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
17) делегирует право представлять интересы Урюпинской районной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах иным лицам путем выдачи доверенностей;
18) назначает и освобождает от должности работников аппарата Урюпинской районной Думы;
19) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, решениями Урюпинской районной Думы.";
1.21. статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Заместитель председателя Урюпинской районной Думы

1. Заместитель председателя Урюпинской районной Думы избирается из состава представительного органа открытым или тайным голосованием депутатов Урюпинской районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.
Решение о форме голосования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.
2. Решение об освобождении заместителя председателя Урюпинской районной Думы принимается в том же порядке.";
1.22. статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Комиссии Урюпинской районной Думы

1. По отдельным направлениям своей деятельности Урюпинская районная Дума может создавать постоянные и иные комиссии.
2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Урюпинской районной Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом районной Думы.
3. Комиссии Урюпинской районной Думы могут разрабатывать, представлять проекты решений районной Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания районной Думы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с регламентом и (или) положением о комиссиях, утверждаемым районной Думой.
4. Организация работы постоянных и иных комиссий определяется Регламентом Урюпинской районной Думы и (или) положениями о комиссиях, утверждаемыми районной Думой.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.23 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.23. статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Временное исполнение полномочий главы Урюпинского муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы Урюпинского муниципального района или невозможности выполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий его полномочия временно исполняет заместитель председателя Урюпинской районной Думы в соответствии с настоящим Уставом.
В случае отсутствия заместителя председателя Урюпинской районной Думы полномочия главы Урюпинского муниципального района временно исполняет один из депутатов Урюпинской районной Думы, избираемый открытым голосованием из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. О временном возложении полномочий главы Урюпинского муниципального района на заместителя председателя Урюпинской районной Думы (на депутата Урюпинской районной Думы в случае отсутствия заместителя председателя Урюпинской районной Думы) Урюпинской районной Думой принимается соответствующее решение в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.";
1.24. статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Администрация Урюпинского муниципального района

1. Администрация Урюпинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрация Урюпинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Урюпинского муниципального района, утверждаемым Урюпинской районной Думой, иными муниципальными правовыми актами.
2. Администрацией Урюпинского муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
Структура администрации Урюпинского муниципального района утверждается Урюпинской районной Думой по представлению главы администрации Урюпинского муниципального района.
3. К полномочиям администрации Урюпинского муниципального района по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района, определенных пунктами 2, 3 статьи 9 настоящего Устава, относится:
1) формирование и исполнение бюджета Урюпинского муниципального района, представление отчетов о его исполнении в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Урюпинского муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Урюпинского муниципального района в порядке, определенном Урюпинской районной Думой;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урюпинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Урюпинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утверждение муниципальных программ;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Урюпинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Урюпинского муниципального района;
14) осуществление муниципальных заимствований;
15) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
16) осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Урюпинского муниципального района;
17) управление муниципальным долгом;
18) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Урюпинский муниципальный район;
19) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урюпинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
21) издание муниципальных правовых актов в пределах полномочий;
22) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
4. К полномочиям администрации Урюпинского муниципального района по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, относятся полномочия, установленные указанными законами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.25 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.25. статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Глава администрации Урюпинского муниципального района: статус, порядок назначения на должность и прекращения полномочий

1. Главой администрации Урюпинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Урюпинского муниципального района, число членов конкурсной комиссии устанавливается Урюпинской районной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Волгоградской области.
3. К кандидатам на должность главы администрации Урюпинского муниципального района устанавливаются следующие требования:
1) высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;
2) стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Урюпинского муниципального района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района в части полномочий, осуществляемых главой местной администрации.
4. На должность главы администрации Урюпинского муниципального района назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Главой Урюпинского муниципального района заключается контракт с главой администрации Урюпинского муниципального района сроком на 5 лет.
5. Условия контракта для главы администрации Урюпинского муниципального района утверждаются:
- Урюпинской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
6. Глава администрации Урюпинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Урюпинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Полномочия главы администрации Урюпинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 65.2 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Урюпинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Урюпинского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Урюпинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урюпинского муниципального района;
13) вступления в должность главы Урюпинского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации Урюпинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Урюпинской районной Думы или главы Урюпинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
3) главы администрации Урюпинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района и (или) органами государственной власти Волгоградской области.
10. О прекращении полномочий (в том числе и в случае досрочного прекращения полномочий) главы администрации Урюпинского муниципального района Урюпинская районная Дума принимает соответствующее решение в течение одного месяца, за исключением случая, предусмотренного настоящим пунктом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Урюпинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Урюпинской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи соответствующего заявления главой местной администрации.
Если Урюпинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы местной администрации считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
11. По истечении срока полномочий главы администрации Урюпинского муниципального района или досрочного прекращения его полномочий на должность главы администрации Урюпинского муниципального района назначается лицо в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.26 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.26. статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Полномочия главы администрации Урюпинского муниципального района

1. Глава администрации Урюпинского муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Урюпинской районной Думе;
2) представляет Урюпинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Глава администрации Урюпинского муниципального района наделяется следующими полномочиями:
1) возглавляет администрацию Урюпинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
2) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Урюпинского муниципального района;
4) представляет администрацию Урюпинского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией Урюпинского муниципального района, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Урюпинского муниципального района;
5) в пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения Урюпинского муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы местной администрации;
6) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Урюпинской районной Думой;
7) вносит на рассмотрение Урюпинской районной Думе проект Устава Урюпинского муниципального района, проекты нормативных правовых актов Урюпинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района, а также проекты иных правовых актов Урюпинской районной Думы;
8) представляет на утверждение Урюпинской районной Думе проект местного бюджета и отчета о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития Урюпинского муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) вносит на рассмотрение Урюпинской районной Думе проекты решений представительного органа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;
10) ежегодно отчитывается перед Урюпинской районной Думой о социально-экономическом положении Урюпинского муниципального района;
11) участвует в заседаниях Урюпинской районной Думы с правом совещательного голоса;
12) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Урюпинской районной Думы и вопросы в повестку дня заседаний;
13) организует исполнение бюджета Урюпинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Урюпинского муниципального района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Урюпинской районной Думы и Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района;
15) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
16) осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
17) заключает от имени администрации Урюпинского муниципального района в пределах своей компетенции договоры и соглашения, обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств администрации Урюпинского муниципального района;
18) разрабатывает и представляет для утверждения Урюпинской районной Думе структуру администрации Урюпинского муниципального района, формирует штаты местной администрации в пределах средств на ее содержание, утвержденных решением о бюджете Урюпинского муниципального района;
19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Урюпинского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;
20) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации, муниципальных служащих и иных работников администрации Урюпинского муниципального района, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в местной администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
21) применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации Урюпинского муниципального района;
22) формирует консультативно-совещательные органы при администрации Урюпинского муниципального района;
23) организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) открывает и закрывает счета администрации Урюпинского муниципального района, распоряжается денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;
25) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
26) принимает меры по обеспечению и защите прав и законных интересов администрации Урюпинского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в иных органах власти и управления;
27) делегирует право представлять интересы местной администрации в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах иным лицам путем выдачи доверенностей;
28) в соответствии с действующим законодательством использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района для осуществления государственных полномочий;
29) вносит в Урюпинскую районную Думу предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Урюпинского муниципального района для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
30) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

25) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района отдельными государственными полномочиями;
31) отменяет или приостанавливает действие правовых актов администрации Урюпинского муниципального района, в случае если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также правовым актам Урюпинской районной Думы;
32) несет ответственность за деятельность администрации Урюпинского муниципального района и ее органов;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.";
1.27. статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Временное исполнение полномочий главы администрации Урюпинского муниципального района

1. В случаях, когда глава администрации Урюпинского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из его заместителей, назначаемый распоряжением главы местной администрации.
2. При досрочном прекращении полномочий главы администрации Урюпинского муниципального района, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности назначения главой администрации Урюпинского муниципального района лица, исполняющего его обязанности, временное исполнение обязанностей главы администрации Урюпинского муниципального района возлагается на одного из заместителей главы администрации решением Урюпинской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления указанных событий. Решение о временном возложении полномочий главы администрации Урюпинского муниципального района принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.";
1.28. статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Заместители главы администрации Урюпинского муниципального района

1. Заместители главы администрации Урюпинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Урюпинского муниципального района.
2. Численность заместителей главы администрации Урюпинского муниципального района устанавливается в соответствии с утверждаемой Урюпинской районной Думой структурой администрации Урюпинского муниципального района по предложению главы местной администрации.
3. Заместители главы администрации Урюпинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с правовыми актами администрации Урюпинского муниципального района.";
1.29. статью 37.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Урюпинской районной Думой.
2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района подотчетна Урюпинской районной Думе.
3. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Урюпинской районной Думы.
5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района относится:
1) контроль за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района;
2) экспертиза проектов районного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Урюпинского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Урюпинскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Урюпинского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Урюпинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Урюпинскую районную Думу и главе Урюпинского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы.
6. Структура, состав, штатная численность, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, иными правовыми актами Урюпинской районной Думы.
7. Отнесение должностей, предусмотренных структурой Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, к категориям муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Урюпинского муниципального осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Урюпинской районной Думы.
8. Контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты, который назначается на должность Урюпинской районной Думой открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района составляет 5 лет.
Должность председателя Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района относится к муниципальным должностям Урюпинского муниципального района.
9. Порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на замещение муниципальных должностей в Контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, требования, предъявляемые к ним, устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы.
10. Лица, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Лица, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, досрочно освобождаются от должности на основании решения Урюпинской районной Думы в случаях, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и другими федеральными законами.
12. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Урюпинского муниципального района.
13. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района размещается в средствах массовой информации и на сайтах в сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы и правовыми актами Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района.";
1.30. пункт 5 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"5. В систему муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района входят:
1) Устав Урюпинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Урюпинской районной Думы;
3) правовые акты главы Урюпинского муниципального района;
4) правовые акты администрации Урюпинского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.31 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.31. пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"3. Нормативный правовой акт, принятый Урюпинской районной Думой, направляется главе Урюпинского муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.32 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.32. статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Правовые акты главы Урюпинского муниципального района

1. Глава Урюпинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Урюпинской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Урюпинской районной Думы, подписывает решения Урюпинской районной Думы.
2. Глава Урюпинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.33 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.33. статью 41.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 41.1. Правовые акты главы администрации Урюпинского муниципального района и иных должностных лиц

1. Глава администрации Урюпинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы, издает постановления администрации Урюпинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2. Иные должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.34 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.34. в статье 41.2:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района могут вноситься депутатами Урюпинской районной Думы, главой Урюпинского муниципального района, главой администрации Урюпинского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, прокурором Урюпинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты нормативных правовых актов Урюпинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Урюпинской районной Думы только по инициативе главы администрации Урюпинского муниципального района или при наличии его заключения.";
1.35. статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Источники официального опубликования нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района является информационный бюллетень администрации Урюпинского муниципального района "Районные ведомости".";
1.36. статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Имущество Урюпинского муниципального района

1. В собственности Урюпинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, переданных муниципальному району в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений, в соответствии с частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.";
1.37. статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Бюджет Урюпинского муниципального района

1. Урюпинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Урюпинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Урюпинского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Урюпинского муниципального района, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Урюпинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Урюпинского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
1.38. статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Расходы бюджета Урюпинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Урюпинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Урюпинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
1.39. статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Доходы бюджета Урюпинского муниципального района

Формирование доходов бюджета Урюпинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
1.40. статьи 55, 56, 57 исключить;
1.41. пункт 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"2. Население Урюпинского муниципального района вправе отозвать депутатов Урюпинской районной Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.42 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.42. статью 65.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 65.2. Ответственность главы Урюпинского муниципального района и главы администрации Урюпинского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района и главы администрации Урюпинского муниципального района в случае:
1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Волгоградской области, Уставу Урюпинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района действий (в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Порядок и срок издания высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) правового акта об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района и главы администрации Урюпинского муниципального района устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок и сроки обжалования правового акта об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района и главы администрации Урюпинского муниципального района устанавливаются законодательством Российской Федерации.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.43 статьи 1 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.43. в статье 65.3:
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Заседание Урюпинской районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку, проходит под председательством заместителя председателя Урюпинской районной Думы, а в случае его отсутствия под председательством депутата Урюпинской районной Думы, избранного открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа.";
2) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа.
Решение Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку подписывается председательствующим на заседании Урюпинской районной Думы.".

Статья 2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Пункты 1.7, 1.12, подп. 2 п. 1.15, 1.19, 1.20, 1.23, 1.25, 1.26, 1.31, 1.32, 1.33, 1.34, 1.42, 1.43 статьи 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района А.И. Феронова.

Статья 3. Порядок формирования Урюпинской районной Думы из глав поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, и депутатов представительных органов этих поселений применяется после истечения срока полномочий Урюпинской районной Думы, избранной до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 года № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".

Статья 4. Порядок избрания главы Урюпинского муниципального района из состава Урюпинской районной Думы применяется после истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района А.И. Феронова, избранного 05 декабря 2010 года и вступившего в должность 17 декабря 2010 года (до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 года № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области").

Статья 5. Урюпинская районная Дума, сформированная из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, избирает из своего состава тайным или открытым голосованием председателя Урюпинской районной Думы, который осуществляет исключительно полномочия председателя представительного органа со дня его избрания по день вступления в должность главы Урюпинского муниципального района, избранного Урюпинской районной Думой. Решение об избрании председателя Урюпинской районной Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы. Решение о форме голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.
Председатель Урюпинской районной Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Решение об осуществлении полномочий председателем Урюпинской районной Думы на постоянной основе принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

Статья 6. Урюпинская районная Дума избирает из своего состава главу Урюпинского муниципального района не позднее 25 декабря 2015 года.

Статья 7. Полномочия действующего главы Урюпинского муниципального района А.И. Феронова прекращаются в день вступления в должность главы Урюпинского муниципального района, избранного Урюпинской районной Думой из своего состава.

Статья 8. Порядок назначения лица на должность главы администрации Урюпинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, применяется после вступления в должность главы Урюпинского муниципального района, избранного Урюпинской районной Думой.

Статья 9. Со дня, следующего за днем истечения срока полномочий действующего главы Урюпинского муниципального района, по день вступления в должность главы администрации Урюпинского муниципального района, назначенного по контракту Урюпинской районной Думой, действующие заместители главы местной администрации продолжают временно исполнять свои полномочия.
Временное исполнение полномочий главы администрации Урюпинского муниципального района возлагается решением Урюпинской районной Думы на одного из заместителей действующего главы местной администрации по предложению главы администрации. Указанное решение принимается Урюпинской районной Думой открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 10. Главе Урюпинского муниципального района:
1) представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение 15 дней со дня принятия;
2) опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Председатель
Урюпинской районной Думы
Т.Е.МАТЫКИНА

Глава Урюпинского
муниципального района
А.И.ФЕРОНОВ


------------------------------------------------------------------