Постановление главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 26.08.2014 N 415-ГО "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. № 415-ГО
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования системы подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - город Волжский постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об организации, создании и оснащении учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение № 2).
3. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 07.05.2010 № 3687 "Об организации обучения населения городского округа - город Волжский в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Ю.В. Орлова.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение № 1
к постановлению
главы городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 26 августа 2014 г. № 415-ГО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Методическими рекомендациями по организации обучения населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Волгоградской области и определяет основные задачи обучения населения городского округа - город Волжский Волгоградской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
- обучение всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование практических навыков управления в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий у сотрудников администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и руководителей организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней, а также руководителей гражданской обороны (далее - ГО) городского округа, предприятий и организаций, должностных лиц органов управления, осуществляющих организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС в мирное время и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или возникающих ЧС вследствие этих действий у сотрудников администрации городского округа, руководителей организаций и предприятий, должностных лиц и работников гражданской обороны;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного времени и при ведении военных действий или возникающих ЧС вследствие этих действий.
3. Категории лиц, подлежащих обучению:
- глава городского округа и руководители организаций, являющиеся по должности руководителями гражданской обороны;
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области;
- преподаватели учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
- учащиеся образовательных учреждений и студенты учреждений профессионального образования, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - учащиеся);
- личный состав формирований гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области;
- граждане, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
- граждане, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
4. Обучение всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению к настоящему Положению.
Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительства граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.
5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников, выполняющих обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также преподавателей учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
6. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также получения практических навыков проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения, штабные тренировки и тактико-специальные занятия.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в городском округе - город Волжский Волгоградской области один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций независимо от их организационно-правовой формы один раз в три года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в городском округе - город Волжский Волгоградской области и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других учреждениях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки в образовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Специальные учения или тренировки по противопожарной защите на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 8 часов.
Все учения и тренировки проводятся в соответствии с инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 284.
7. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах территории городского округа - город Волжский Волгоградской области:
а) отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа:
- разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности МЧС России примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, работающего населения и неработающего населения;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планирует и осуществляет контроль за проведением учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контролирует деятельность городских курсов гражданской обороны по повышению квалификации должностных лиц и работников, выполняющих обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- разрабатывает учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
б) комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа контролирует работу учебно-консультационных пунктов, созданных при управляющих и эксплуатационных организациях жилищно-коммунальной сферы городского округа для обучения неработающего населения по месту жительства способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) управление информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа организует работу по размещению информационных материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в печатных и электронных средствах массовой информации;
г) управление образования и молодежной политики администрации городского округа:
- обеспечивает реализацию постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в части, касающейся подготовки лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
- планирует и осуществляет контроль за повышением квалификации преподавателей учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" муниципальных образовательных учреждений;
д) начальники спасательных служб (служб гражданской обороны) городского округа организуют и осуществляют обучение личного состава службы по Программе обучения личного состава спасательных служб городского округа - город Волжский Волгоградской области;
е) рекомендовать руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы:
- разрабатывать с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных главой городского округа, программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организации, а также программы обучения работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществлять планирование и обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения, штабные тренировки и тактико-специальные занятия в соответствии с инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 284;
- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу на предприятиях, отнесенных к категории по гражданской обороне или продолжающих работать в военное время, учебно-методические классы по гражданской обороне, а на прочих предприятиях, учреждениях социально-культурной сферы и здравоохранения - информационные уголки и стенды по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правилам пожарной безопасности;
ж) рекомендовать руководителям управляющих и эксплуатационных организаций в жилищно-коммунальной сфере независимо их организационно-правовой формы:
- создавать учебно-консультационные пункты по обучению неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществлять непосредственное руководство учебно-консультационными пунктами, руководствуясь в работе Положением об организации, создании и оснащении учебно-консультационного пункта гражданской обороны на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- создавать и оформлять информационные уголки по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- принимать участие в распространении информационных материалов (памятки, листовки и т.д.) по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера среди населения;
з) структурное подразделение МБОУ ВПО "Волжский институт экономики, педагогики и права" - курсы гражданской обороны:
- осуществляет подготовку и повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников, выполняющих обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в соответствии с Программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- поддерживает в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу курсов гражданской обороны;
- разрабатывает учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- оказывает методическую помощь в организации учебного процесса, проведении учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предприятиям, организациям и учреждениям;
- распространяет передовой опыт, ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Заместитель главы администрации
Ю.В.ОРЛОВ
Приложение
к Положению об организации
обучения населения в области
гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Руководители организаций, должностные лица и работники, выполняющие обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:
- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения;
- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2. Личный состав служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований:
- переподготовка и повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- обучение на занятиях с личным составом формирований по месту работы;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3. Работающее население, не входящее в состав формирований:
- обучение на занятиях по месту работы;
- индивидуальное изучение способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Обучающиеся в образовательных учреждениях:
- обучение (в учебном году) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участие в учениях, тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
5. Неработающее население (по месту жительства):
- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультационных пунктах (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участие в учениях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Приложение № 2
к постановлению
главы городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 26 августа 2014 г. № 415-ГО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАНИИ И ОСНАЩЕНИИ
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Положение определяет ответственность должностных лиц за подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), создание и организацию работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и дает рекомендации по их оборудованию и оснащению.
Положение об организации, создании и оснащении учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям разрабатывается для управляющих и эксплуатационных организаций жилищно-коммунальной сферы городского округа, согласовывается с отделом по делам ГО и ЧС администрации городского округа и утверждается главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Главная цель создания УКП по ГОЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) по месту жительства.
3. Основными задачами УКП по ГОЧС являются:
- организация обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда знаний в области ГОЧС, важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
4. Создание и организационная структура УКП по ГОЧС.
4.1. УКП по ГОЧС создаются при управляющих и эксплуатационных организациях жилищно-коммунальной сферы городского округа.
4.2. УКП по ГОЧС размещаются в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП по ГОЧС могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях.
4.3. Организационно-штатная структура УКП по ГОЧС может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения. Как правило, это начальник УКП по ГОЧС и 1 - 2 консультанта (инструктора) из числа работников управляющих и эксплуатационных организаций жилищно-коммунальной сферы городского округа.
Вышеуказанные должностные лица УКП по ГОЧС обязаны пройти подготовку по ГО и ЧС в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию. Периодичность подготовки (переподготовки) составляет один раз в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка должна проводиться в течение первого года работы.
5. Организация работы УКП по ГОЧС.
5.1. Непосредственными организаторами обучения являются руководители учреждений (организаций), на базе которых созданы УКП. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
- назначение руководителя УКП по ГОЧС и руководителей занятий;
- место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГОЧС;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за УКП по ГОЧС;
- другие организационные вопросы.
5.2. Руководит работой УКП по ГОЧС и организует обучение руководитель УКП по ГОЧС. Он обязан ежемесячно проводить инструкторско-методические занятия с консультантами (инструкторами), оповещать население о месте и времени проведения занятий (мероприятий), информировать комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа об обучении населения.
6. Обучение неработающего населения осуществлять путем:
- проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др., проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;
- самостоятельного изучения материалов по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при обучении неработающего населения обращать на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитывать у него чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий.
Обучение неработающего населения осуществлять по возможности круглогодично.
Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы по изучению учебно-методической литературы.
Для проведения бесед, лекций и консультаций привлекать сотрудников УКП по ГОЧС, консультантов из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки беседы и лекции должны проводить работники органов здравоохранения (по согласованию). Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться преподаватели образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.
Работа УКП по ГОЧС контролируется должностными лицами управляющих и эксплуатационных организаций жилищно-коммунальной сферы, уполномоченными на решение вопросов ГО и ЧС.
7. УКП по ГОЧС рекомендуется оборудовать в специально отведенном помещении, где есть возможность создания необходимых условий для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух помещений: помещение (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10 - 15 человек и помещение (место) для хранения учебного имущества. Помещение для обучения обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте вывешиваются распорядок дня и расписание занятий (мероприятий) и консультаций.
7.1. Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
Учебно-консультативные пункты рекомендуется оборудовать следующими стендами:
- классификация чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении;
- права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- радиационно, химически, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в районе проживания обучаемого населения;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Для проведения практических занятий УКП по ГОЧС рекомендуется использовать учебное имущество:
- противогазы для взрослых;
- противогазы для детей;
- респираторы (разные);
- дозиметры бытовые;
- аптечка индивидуальная (АИ-2);
- огнетушители (разные);
- ватно-марлевые повязки (ВМП);
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1);
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8);
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ);
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.
Применительно к тематике обучения, для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС рекомендуется иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), в том числе Конституцию Российской Федерации с комментариями для понимания, подшивки журналов по тематике, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
7.2. Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
7.3. Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудуется информационной табличкой.
8. Документация УКП по ГОЧС включает:
- настоящее Положение;
- копию Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты городского округа - город Волжский Волгоградской области на год;
- приказ руководителя ГО организации, при которой создан УКП по ГОЧС, об организации его работы;
- обязанности начальника, инструктора (консультанта) УКП по ГОЧС;
- план работы УКП по ГОЧС на год;
- распорядок дня работы УКП по ГОЧС;
- расписание проводимых мероприятий на месяц;
- рекомендуемую тематику подготовки неработающего населения к действиям в ЧС на год;
- журнал учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС;
- список учебных групп.
9. Обязанности начальника (консультанта) УКП по ГОЧС.
Начальник (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП по ГОЧС. Он отвечает за планирование, организацию и обучение неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП по ГОЧС.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с планом работы УКП по ГОЧС на год проводить мероприятия и консультации в объеме, установленном приказом (распоряжением) руководителя организации;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий;
- вести учет подготовки и посещения мероприятий неработающим населением на закрепленной за УКП по ГОЧС территории;
- составлять ежеквартальный (годовой) отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧС и представлять его в комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по организационным вопросам с отделом по делам ГО и ЧС администрации городского округа, по вопросам обучения - с преподавателями городских курсов ГО.
Для сотрудников УКП по ГОЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП по ГОЧС.
Заместитель главы администрации
Ю.В.ОРЛОВ
------------------------------------------------------------------