Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 28.04.2014 N 597/01 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2014 г. № 597/01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫПЛАТЕ
ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ
ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии
Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. № 646-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 02 марта 2011 г. № 159 "О Порядке выплаты поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Министр
П.В.ВЕРГУН
Утвержден
приказом
министерства природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 28 апреля 2014 г. № 597/01
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫПЛАТЕ
ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ
ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии
Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги (далее - Регламент).
Предметом регулирования Регламента является порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Министерство), его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - государственная услуга), иными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, многофункциональными центрами, участвующими в предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности административных процедур и действий, осуществляемых Министерством при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями, претендующими на выплату поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, являются юридические и физические лица, которые имеют право на предоставление государственной услуги либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства.
1.3.2. Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:
должностными лицами непосредственно в помещении Министерства, при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
путем размещения информации на информационных стендах в Министерстве, официальном сайте в сети Интернет;
с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;
путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.3.3. Министерство осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 11 (цокольный этаж) согласно режиму работы: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел недропользования департамента экологической безопасности и природопользования (далее - Отдел).
1.3.5. Справочные телефоны:
телефон приемной Министерства: (8442) 23-67-46;
факс: (8442) 23-67-46;
телефон начальника Отдела и специалистов: (8442) 24-48-96;
номер телефона-автоинформатора: нет;
адрес электронной почты: minpriroda@volganet.ru.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.7. Сведения о государственной услуге и Регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги": www.volganet.ru.
1.3.8. На информационных стендах в Министерстве размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Министерства и адрес сайта Министерства в составе портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в сети Интернет;
необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещены в помещении Министерства. Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом.
1.3.9. Процедура получения информации Заявителями.
1.3.9.1. При личном обращении должностное лицо Министерства информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.
1.3.9.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.9.3. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Министерства или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9.4. С момента приема документов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством личного посещения Министерства, телефонной и почтовой связи или в форме электронных документов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых" (далее - Выплата).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: "Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области".
Для предоставления государственной услуги в порядке межведомственного взаимодействия Министерство обращается в иные органы исполнительной власти, территориальный орган федерального органа исполнительной власти и организацию.
Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выплата поощрительных и государственных денежных вознаграждений;
отказ в выплате поощрительных и государственных денежных вознаграждений.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по Выплате составляет не более 3 месяцев с даты получения документов, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящего Регламента, от лиц, заинтересованных в получении поощрительного или государственного вознаграждения.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по Выплате осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", 29.01.2009, № 4, ст. 23);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823, "Российская газета" 15.03.1995, № 52);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
постановлением Правительства РФ от 05.10.2007 № 646 "О порядке выплаты и размерах поощрительного и государственного денежных вознаграждений, предусмотренных статьей 34 Закона Российской Федерации "О недрах" ("Российская газета", № 225, 10.10.2007, Собрание законодательства РФ, 15.10.2007, № 42, ст. 5047);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 02.03.2011 № 159 "О порядке выплаты поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых" ("Волгоградская правда", № 42, 11.03.2011);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.06.2014 № 482 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 104 - 105, 11.06.2014);
(в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
постановлением Администрации Волгоградской обл. от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03.08.2011);
постановлением Правительства Волгоградской области от 19.11.2013 № 646-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 27.11.2013, № 222).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для лиц, заинтересованных в получении поощрительного вознаграждения, в Министерство представляются следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту с указанием банковских реквизитов счета, на который следует перечислить средства в случае принятия положительного решения о выплате поощрительного вознаграждения. В заявлении также указываются:
адрес местонахождения участка недр (район, расстояние до ближайшего к участку недр населенного пункта);
краткая характеристика работ, приведших к выявлению признаков месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
краткая история открытия (когда и при каких обстоятельствах выявлены признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых);
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости;
в) список лиц, представляемых к поощрительному вознаграждению, с указанием степени участия и вклада каждого из них в выявление признаков месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
г) копии документов, подтверждающих ценность открытия, если оценка участка недр, анализы образцов, проб общераспространенных полезных ископаемых проводились по инициативе лиц, заинтересованных в получении поощрительного вознаграждения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.6.2. Для лиц, заинтересованных в получении государственного вознаграждения, в Министерство представляются следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту с указанием реквизитов свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, а также банковских реквизитов счета, на который следует перечислить средства в случае принятия положительного решения о выплате государственного вознаграждения;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости;
в) пояснительная записка с данными, характеризующими географо-экономическое положение месторождения общераспространенных полезных ископаемых, состав и количество запасов общераспространенных полезных ископаемых, основные показатели их разработки;
г) список лиц, представляемых к государственному вознаграждению, с указанием степени участия и вклада каждого из них в открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых, включая его первооткрывателя (первооткрывателей).
2.6.3. Заявитель либо уполномоченный представитель вправе обратиться с заявлением и прилагаемыми к нему документами в Министерство непосредственно, по почте, через МФЦ или в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
2.6.4. Министерство не вправе требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В выплате поощрительного или государственного вознаграждения отказывается в случае несоответствия представленных материалов требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина и иная плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявления, поступившие в Министерство, регистрируются в установленном порядке в день их поступления и передаются министру природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - министр) для визирования.
В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. Для удобства Заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и Заявителей размещены на нижних этажах здания, которое находится с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта.
2.13.2. Здание, в котором расположены специалисты Министерства, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
2.13.3. Прием Заявителей производится в помещениях Министерства (присутственных местах).
Присутственные места включают: места для информирования, ожидания, приема заявителей.
2.13.4. Присутственные места Министерства оборудованы:
системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.13.6. Площадь присутственного места соответствует комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.7. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания - не менее 6.
2.13.8. Прием Заявителей в Министерстве организован в отдельных кабинетах специалистов.
2.13.9. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов обеспечивает выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также средствами телефонной связи.
При организации рабочих мест обеспечен свободный вход и выход Заявителей из кабинета.
2.14. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
оперативность предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства при предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц.
2.14.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
на базе МФЦ.
2.14.2. Сведения о местонахождении, контактные телефоны (телефоны для справок), интернет-адреса, адреса электронной почты Министерства:
400078, г. Волгоград, пр. Ленина, дом 102, кабинет 11 (цокольный этаж) в соответствии со следующим графиком работы:
пн - пт - 8.30 - 17.30 час., перерыв - 12.00 - 13.00 час.;
тел./факс: (8-8442) 23-67-46;
адрес электронной почты Министерства: minpriroda@volganet.ru;
телефон начальника отдела и специалистов: (8-8442) 24-48-96.
2.14.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), в МФЦ, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Министерства, публикуется в средствах массовой информации.
2.14.4. На информационных стендах Министерства и официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области размещается информация, указанная в 1.3.8 настоящего Регламента.
2.14.5. Заявитель, обратившийся в Министерство за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется:
о сроке предоставления государственной услуги и порядке ее получения;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур с момента приема документов до окончания оказания государственной услуги посредством телефона, сети Интернет, электронной почты, МФЦ или личного посещения Министерства.
2.14.6. Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не устанавливаются.
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме устанавливаются аналогично вышеизложенным.
2.17. При предоставлении Заявителю государственной услуги через МФЦ Министерство осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме и через МФЦ
3.1. Состав административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов от Заявителя о предоставлении государственной услуги;
проверка зарегистрированных документов;
рассмотрение документов и принятие решения о выплате либо об отказе выплаты поощрительного или государственного денежных вознаграждений;
выдача (направление) Заявителю решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений;
выплата поощрительных и государственных денежных вознаграждений.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация документов от Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента.
В случае подачи Заявителем документов через МФЦ последний передает в Министерство копии документов, полученных от Заявителя, по электронной почте в день получения документации. Оригиналы документов, полученные от Заявителя, МФЦ представляет в Министерство в срок не более 2 дней с момента получения заявления от Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Документы, представленные Заявителем в целях оказания государственной услуги, регистрируются сотрудником Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в день их поступления. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
При регистрации документа сотрудник Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, проставляет в указанном заявлении дату приема и учетный номер в журнале регистрации входящих документов.
Зарегистрированные в установленном порядке заявления с прилагаемыми документами направляются министру для визирования.
Общий максимальный срок приема документов от Заявителя или его представителя не может превышать 15 минут рабочего времени.
3.2.2. Проверка зарегистрированных документов.
Основанием для начала проверки документов является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации поступивших документов и визой министра.
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов определяет ответственного исполнителя и передает ему на исполнение поступившие документы. Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней со дня передачи поступивших документов на исполнение проверяет их на предмет комплектности и соответствия требованиям настоящего Регламента, вносит запись в Журнал регистрации заявлений по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых по форме, установленной приложением 4 к настоящему Регламенту (далее - Журнал).
В случае некомплектности поступивших документов и (или) оформления заявления с нарушением требований настоящего Регламента ответственный исполнитель в срок не более 2 дней по окончании проверки поступивших документов представляет на подпись министру уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин. После подписания уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется в установленном порядке в день подписания и в 3-дневный срок вручается Заявителю непосредственно или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа вместе с оригиналами представленных документов.
При подаче Заявителем документов через МФЦ Министерство в срок не более 3 дней после подписания министром уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги представляет его в МФЦ для выдачи Заявителю.
3.2.3. Рассмотрение документов и принятие решения о выплате либо об отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений.
Основанием для рассмотрения документов является завершение административной процедуры по проверке зарегистрированных документов.
В случае комплектности представленных документов ответственный исполнитель:
рассматривает поступившие документы (при необходимости с использованием дополнительных сведений, обследованием месторождений и участков недр, на которых выявлены признаки месторождений общераспространенных полезных ископаемых),
уточняет списки лиц, указанных в пункте "в" пункта 2.6.1 и пункте "г" пункта 2.6.2 настоящего Регламента, с учетом степени участия и вклада каждого из них в открытие и (или) разведку месторождения или выявление признаков месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
обеспечивает проведение экспертной оценки об ожидаемом размере среднегодового (за весь период разработки) налога на добычу полезных ископаемых по рассматриваемому месторождению.
По результатам рассмотрения ответственный исполнитель оформляет проект решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений в соответствии с основанием, обозначенным пунктом 2.9 настоящего Регламента.
После оформления проекта решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений ответственный исполнитель в тот же день передает один из указанных документов на проверку начальнику Отдела.
В тот же день начальник Отдела проверяет полученные документы и, в случае согласия, передает решение о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений на подпись министру.
3.2.4. Выдача (направление) Заявителю решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений.
Основанием для начала административного действия является подписание министром решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного вознаграждений.
В срок не более 5 дней с момента подписания министром решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений вручается ответственным исполнителем под роспись Заявителю либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа. Соответствующая запись вносится в Журнал.
В случае подачи Заявителем документов через МФЦ решение о выплате либо отказе в выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений направляется в МФЦ для выдачи Заявителю.
Заявочные материалы Заявителю не возвращаются.
3.2.5. Выплата поощрительных и государственных денежных вознаграждений.
Выплата поощрительного или государственного вознаграждения производится Министерством в 10-дневный срок с даты принятия решения о выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений путем перечисления денежных средств на счета, указанные в заявлении о выплате вознаграждения.
Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Министерством за счет средств, предусматриваемых ему в областном бюджете на соответствующий финансовый год по подразделу "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" раздела "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджета Волгоградской области.
Поощрительное вознаграждение выплачивается каждому из лиц, выявивших на ранее неизвестном участке недр признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в размере 1000 рублей после регистрации и подтверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке ценности участков недр, на которых выявлены признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Государственное вознаграждение выплачивается каждому из лиц, открывших и (или) разведавших имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение ОПИ, в размере 5000 рублей. При этом размер государственного вознаграждения не может превышать 0,1 процента суммы годового объема налога на добычу полезных ископаемых по рассматриваемому месторождению ОПИ.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и подготовкой специалистами решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным министром графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб от Заявителей.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем министра проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Министерства.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации входящих документов.
Специалист, ответственный за проведение проверки документов, оформление и выдачу решения о согласовании нормативов потерь или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения проверки документов;
соответствие результатов проведенной проверки документов требованиям законодательства;
соблюдение сроков и порядка принятия решений;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения записей в документ;
соблюдение сроков и порядка проведения выдачи документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения
и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
5.1.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом жалобы является:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на действие (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц подается в Министерство.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Волгоградской области.
(в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Министерстве.
5.4.2. Жалоба на действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;
телефон/факс: (8442) 23-67-46;
адрес электронной почты: minpriroda@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.4.3. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Волгоградской области:
(в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
почтовый/юридический адрес: 400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9;
телефон: (8442) 30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;
адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, сведения о должностном лице или государственном служащем Министерства, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
(п. 5.4.4 в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства либо должностного лица Министерства в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.6.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме или через МФЦ направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
5.9.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства через Правительство Волгоградской области или в судебном порядке.
(в ред. приказа министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 12.08.2014 № 1140/01)
5.10. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.11. Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Министерства, а также сообщается Заявителю должностными лицами Министерства на личном приеме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и МФЦ.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по выплате поощрительного
и государственного денежных
вознаграждений за выявление,
открытие и (или) разведку
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ВЫПЛАТЫ ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Заявитель либо его уполномоченный представитель представляет
в Министерство непосредственно, через МФЦ, по почте или в форме
электронных документов заявление о выплате поощрительного
и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие
и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых
и прилагаемые к нему документы, указанные в подпункте 2.6 Регламента
\/
Прием и регистрация документов в Министерстве специалистом, ответственным
за прием и регистрацию документов в день их поступления
\/
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов
определяет ответственного исполнителя и передает ему на исполнение
поступившие документы. Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней
со дня передачи поступивших документов на исполнение проверяет их
на предмет комплектности и соответствия требованиям настоящего Регламента
\/
Рассмотрение поступивших документов (при необходимости с использованием
дополнительных сведений, обследованием месторождений и участков недр,
на которых выявлены признаки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых); уточнение списка лиц с учетом степени участия и вклада
каждого из них в открытие и (или) разведку месторождения или выявление
признаков месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
обеспечение проведения экспертной оценки об ожидаемом размере
среднегодового (за весь период разработки) налога на добычу полезных
ископаемых по рассматриваемому месторождению
\/
Принятие решения о выплате либо отказе в выплате поощрительного
или государственного вознаграждения
\/
Выплата поощрительного или государственного вознаграждения производится
Министерством в 10-дневный срок с даты принятия решения о выплате
поощрительного или государственного вознаграждения путем перечисления
денежных средств на счета, указанные в заявлении о выплате вознаграждения
Начальник отдела
недропользования департамента
экологической безопасности
и природопользования министерства
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА
Приложение 2
к административному регламенту
министерства природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по выплате поощрительного
и государственного денежных
вознаграждений за выявление,
открытие и (или) разведку
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
на бланке пользователя недр (при наличии)
Исх. от ___________ № _______
Министру природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
П.В. Вергун
Заявление
о выплате поощрительного денежного вознаграждения за выявление признаков
месторождения общераспространенных полезных ископаемых на ранее неизвестном
участке недр
Прошу выплатить поощрительное денежное вознаграждение за выявление
признаков месторождения общераспространенных полезных ископаемых на ранее
неизвестном участке недр, путем перечисления денежных средств на расчетный
счет
___________________________________________________________________________
(указываются банковские реквизиты юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица)
Дополнительно сообщаю:
адрес местонахождения участка недр (район, расстояние до ближайшего к
участку недр населенного пункта);
краткую характеристику работ, приведших к выявлению признаков
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
краткую историю открытия (когда и при каких обстоятельствах выявлены
признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых);
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
(указываются наименования всех прилагаемых к настоящему заявлению
документов и количество листов)
Решение о выплате поощрительного вознаграждения (либо отказ в выплате)
прошу:
выдать лично;
направить по почте заказным письмом;
направить в форме электронного документа. *
* нужное отметить
Дата, подпись, М.П. (при наличии)
Начальник отдела
недропользования департамента
экологической безопасности
и природопользования министерства
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА
Приложение 3
к административному регламенту
министерства природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по выплате поощрительного
и государственного денежных
вознаграждений за выявление,
открытие и (или) разведку
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
на бланке пользователя недр (при наличии)
Исх. от ___________ № _______
Министру природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
П.В. Вергун
Заявление
о выплате государственного денежного вознаграждения за открытие и (или)
разведку имеющего промышленную ценность неизвестного ранее месторождения
общераспространенных полезных ископаемых
Прошу выплатить государственное денежное вознаграждение за открытие и
(или) разведку имеющего промышленную ценность неизвестного ранее
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, путем перечисления
денежных средств на расчетный счет
___________________________________________________________________________
(указываются банковские реквизиты юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица)
Дополнительно сообщаю:
реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и заключения государственной
экспертизы запасов полезных ископаемых.
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
(указываются наименования всех прилагаемых к настоящему заявлению
документов и количество листов)
Решение о выплате государственного денежного вознаграждения (либо
отказ в выплате) прошу:
выдать лично;
направить по почте заказным письмом;
направить в форме электронного документа. *
* нужное отметить
Дата, подпись, М.П. (при наличии)
Начальник отдела
недропользования департамента
экологической безопасности
и природопользования министерства
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА
Приложение 4
к административному регламенту
министерства природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по выплате поощрительного
и государственного денежных
вознаграждений за выявление,
открытие и (или) разведку
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
Журнал
регистрации заявлений по выплате поощрительного и государственного денежных
вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
№ п/п
Дата поступления заявления
Наименование юридического лица (физического лица, индивидуального предпринимателя), адрес местонахождения, ИНН
Вид денежного вознаграждения (поощрительный/государственный)
Сумма выплаты
Примечание
1
2
3
4
5
6
Начальник отдела
недропользования департамента
экологической безопасности
и природопользования министерства
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА
------------------------------------------------------------------