Постановление администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской обл. от 27.05.2014 N 1430 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 1430
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТКРЫТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Михайловка Волгоградской обл.
от 25.07.2014 № 2045)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству И.Н. Эфроса.
Глава городского округа
Н.П.СЕМИСОТОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Михайловка
от 27 мая 2014 г. № 1430
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТКРЫТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ
РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Михайловка Волгоградской обл.
от 25.07.2014 № 2045)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее по тексту - муниципальная услуга), достижения общественно значимых результатов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органов местного самоуправления городского округа город Михайловка Волгоградской области по предоставлению муниципальной услуги на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица или их доверенные лица (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности).
1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее по тексту - Администрация).
1.3.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Отделение ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский" - в области обеспечения безопасности дорожного движения по согласованию проекта паспорта автобусного маршрута схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов;
- МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения" - по согласованию проекта паспорта автобусного маршрута и схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов;
- Филиал ДСУ-2 "Волгоградавтодор" - по согласованию проекта паспорта автобусного маршрута и схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
1.3.3.1. Непосредственно в Администрации при личном или письменном обращении по адресу: 403342, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны, 42а, а также по телефону (8-84463) 2-59-09.
1.3.3.2. На официальном сайте городского округа город Михайловка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.mihadm.com.
1.3.4. Общий отдел Администрации осуществляет прием заявителей:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8-00 час. до 17-00 час. (перерыв - с 13-00 час. до 14-00 час.).
Прием документов осуществляется по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны, 42а в соответствии с указанным выше режимом работы.
1.3.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации, предоставляющими муниципальную услугу.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Администрации, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.8. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - администрация городского округа город Михайловка. Структурным подразделением Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации (далее по тексту - Отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- принятие решения о выдаче заявителю письменного уведомления об открытии (изменении) регулярного автобусного маршрута;
- принятие решения о предоставлении заявителю мотивированного отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 (шестьдесят) календарных дней со дня регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.3. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 15 минут.
2.4.4. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- абзацы седьмой - восьмой исключены с 25 июля 2014 года. - Постановление администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской обл. от 25.07.2014 № 2045;
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии";
- постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
- абзац исключен с 25 июля 2014 года. - Постановление администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской обл. от 25.07.2014 № 2045;
- постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 21 мая 2013 г. № 1417 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для открытия нового автобусного маршрута по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее именуется - заявитель), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, направляются следующие документы:
1) письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту с указанием маршрута и условий перевозки (вид перевозки, режим движения);
2) пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием целесообразности открытия регулярного автобусного маршрута (форма произвольная);
3) копия (ксерокопия) документа о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) копия (ксерокопия) лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
5) проект паспорта автобусного маршрута с указанием схемы движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.), согласованный с отделом ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский", МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения", филиалом ДСУ-2 "Волгоградавтодор";
6) схема расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов, согласованных с отделом ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский", МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения", филиалом ДСУ-2 "Волгоградавтодор";
7) расчет предполагаемого пассажиропотока в прямом и обратном направлении по дням недели, предполагаемого типа транспортных средств;
8) документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном маршруте (ксерокопии ПТС и договоров аренды на эти транспортные средства, если транспортные средства не находятся в его собственности);
9) проект расписания по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему Административному регламенту, согласованный с другими перевозчиками, работающими на данном маршруте, если совпадение с маршрутами иных перевозчиков составляет более 40%. На пригородных, междугородних внутримуниципальных маршрутах расписание дополнительно согласовывается с начальниками отделов сельских территорий, пассажиры которых обслуживаются на данном маршруте.
2.6.2. Для решения вопроса о внесении изменений в сводное маршрутное расписание заявитель представляет:
1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
2) проект расписания по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему Административному регламенту, согласованный с другими перевозчиками, работающими на данном маршруте, если совпадение с маршрутами иных перевозчиков составляет более 40%. На пригородных, междугородних внутримуниципальных маршрутах расписание дополнительно согласовывается с начальниками отделов сельских территорий, пассажиры которых обслуживаются на данном маршруте;
3) обоснование целесообразности изменения расписания с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
2.6.3. Для внесения изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте заявитель представляет следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
б) предполагаемую схему движения автобусов на маршруте в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов и расстоянием между промежуточными остановками, согласованную с отделом ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский", МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения", филиалом ДСУ-2 "Волгоградавтодор";
в) проект расписания по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему Административному регламенту, согласованный с другими перевозчиками, работающими на данном маршруте, если совпадение с маршрутами иных перевозчиков составляет более 40%. На пригородных, междугородних внутримуниципальных маршрутах расписание дополнительно согласовывается с начальниками отделов сельских территорий, пассажиры которых обслуживаются на данном маршруте;
г) обоснование необходимости изменения схемы движения автобусов на маршруте с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
2.6.4. От заявителя не вправе требовать:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
в) представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента;
- ненадлежащее оформление заявления (наличие ошибок, подчисток, противоречивых сведений, отсутствие подписи заявителя);
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги может служить соответствующее обращение (в письменном виде) заявителя, а также:
- отсутствие условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения на маршруте, установленных действующим законодательством;
- несоответствие обустройства маршрута требованиям, установленным действующим законодательством, а также настоящим Административным регламентом;
- несоответствие подвижного состава виду перевозок;
- несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям настоящего Регламента, в том числе представленных не в полном объеме или содержащие недостоверные данные.
Срок приостановления муниципальной услуги до момента поступления недостающих документов, но не более 15 дней. По истечении указанного срока, если не предоставлены недостающие документы, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1. Решение об отказе в открытии нового автобусного маршрута принимается в случаях:
- несоответствия представленных документов требованиям Правил организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка, утвержденных постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 21 мая 2013 г. № 1417 (далее именуются - Правила);
- несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличия на новом автобусном маршруте участков, совпадающих с участками действующего автобусного маршрута, протяженность которых составляет более 80 процентов от протяженности действующего автобусного маршрута;
- несоответствия сводного маршрутного расписания требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку;
- подачи заявления, не соответствующего форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту;
- отсутствия информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления;
- подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента;
- наличия в заявлении и (или) документах исправлений, подчисток, замазывания.
2.9.2. Решение об отказе в изменении расписания производится в случае:
- несоответствия представленных документов требованиям Правил;
- составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения автобусов на существующих маршрутах;
- несоответствия расписания сложившемуся на маршруте пассажиропотоку;
- подачи заявления, не соответствующего форме, установленной приложением 2 к Административному регламенту;
- отсутствия информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления;
- подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента;
- наличия в заявлении и (или) документах исправлений, подчисток, замазывания.
2.9.3. Решение о невозможности изменения схемы движения автобусов на действующем автобусном маршруте принимается в случаях:
- несоответствия представленных документов требованиям Правил;
- несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
- наличия на измененном автобусном маршруте участков, совпадающих с участками действующего автобусного маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего автобусного маршрута;
- отсутствия устойчивого пассажиропотока;
- подачи заявления, не соответствующего форме, установленной приложением 3 к Административному регламенту;
- отсутствия информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления;
- подачи неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.6.3 Административного регламента;
- наличия в заявлении и (или) документах исправлений, подчисток, замазывания.
2.9.4. В случае, если заявление и состав представленных документов не отвечают требованиям, установленным пунктами 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента, заявителю в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления направляется (вручается) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления недостающих документов. Если в течение десяти рабочих дней со дня уведомления заявитель не переоформляет заявление и (или) не представляет недостающие документы, Администрация принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения по предоставлению муниципальной услуги.
3.2. Административная процедура по приему и регистрации заявления.
3.2.1. Прием поступившего заявления производится специалистом Администрации, уполномоченным на регистрацию входящей корреспонденции.
3.2.2. Заявитель представляет лично или направляет почтой в Администрацию заявление с прилагаемыми документами в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента.
Заявление в день поступления принимается и регистрируется специалистом Администрации, уполномоченным на регистрацию входящей корреспонденции, копия заявления с отметкой о дате регистрации вручается заявителю.
Датой принятия заявления к рассмотрению считается дата его регистрации.
3.2.3. Зарегистрированное заявление в течение одного рабочего дня передается главе Администрации или лицу, его замещающему, для вынесения резолюции.
3.2.4. Заявление с резолюцией главы Администрации или лица, его замещающего, направляется заместителю главы Администрации, курирующему Отдел.
3.2.5. Начальник Отдела незамедлительно с момента поступления заявления в Отдел назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления.
3.2.6. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления в Отделе.
3.3. Административная процедура по рассмотрению заявления.
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры рассмотрения заявления является факт завершения административной процедуры приема и регистрации заявления.
3.3.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, который несет персональную ответственность:
- за проверку полноты и достоверности документов, представленных заявителем;
- за проверку возможности выполнения перевозчиком требований по организации маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом;
- за соблюдение сроков рассмотрения заявления;
- за надлежащее информирование заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены заявителем (в случае принятия такого решения).
3.3.3. Специалист Отдела с момента поступления заявления в Отдел:
- в течение пяти рабочих дней проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- в течение пятнадцати рабочих дней проводит комиссионное обследование маршрута и оформляет акт обследования автобусного маршрута (далее - акт) о возможности (невозможности) открытия, изменения маршрута и направляет в комиссию по контролю и организации пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка.
3.3.4. В случае несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям настоящего Административного регламента, в том числе представленных не в полном объеме или содержащих недостоверные сведения, рассмотрение заявления приостанавливается.
3.3.5. Специалист Отдела готовит письменное уведомление о приостановлении исполнения муниципальной услуги заявителю, которое представляется на подпись заместителю главы Администрации или лица, его замещающего. После подписания заместителем главы Администрации или лицом, его замещающим, уведомления и регистрации его в книге исходящих документов один экземпляр уведомления остается в делопроизводстве Отдела, а второй в тот же день почтой направляется заявителю.
3.3.6. Уведомление должно содержать:
- причины, препятствующие открытию, изменению маршрута и послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления;
- конкретные предложения по устранению этих причин;
- срок устранения, но не более 15 дней.
3.3.7. Заявитель в течение срока приостановления вправе устранить причины приостановления путем представления необходимых сведений как почтой, так и лично или через своего представителя.
После устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, его рассмотрение продолжается.
3.3.8. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления.
3.4. Административная процедура по принятию решения по муниципальной услуге.
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по принятию решения по муниципальной услуге является факт завершения административной процедуры по рассмотрению заявления.
3.4.2. При принятии решения о нецелесообразности открытия, изменения регулярного автобусного маршрута должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления о принятом решении извещает заявителя - инициатора открытия, изменения регулярного городского автобусного маршрута. При этом заявителю направляется письменный мотивированный отказ на открытие, изменение регулярного автобусного маршрута с обоснованием причин и приложением акта.
3.4.3. Комиссия по контролю и организации пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка рассматривает заявление, документы и акт обследования нового (изменение) автобусного маршрута, составленный в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента, принимает решение, данное решение оформляется протоколом заседания комиссии.
3.4.4. Специалист Отдела после принятия решения комиссией:
- в случае подачи заявления на открытие нового автобусного маршрута осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации об утверждении нового автобусного маршрута движения;
- в случае подачи заявления на изменение схемы движения на маршруте осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации об изменении схемы движения действующего маршрута;
- осуществляет мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Подготовленный проект распоряжения Администрации, указанный в п. 3.4.4, подписывается главой Администрации или исполняющим его обязанности лицом.
3.4.6. Результатом административной процедуры является выдача заявителю письменного уведомления об открытии, изменении маршрута и внесение изменений в реестр автобусных маршрутов городского округа город Михайловка Волгоградской области либо осуществление мотивированного отказа.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляют глава Администрации, заместитель главы Администрации и начальник Отдела.
4.2. Начальник Отдела осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в три года, внеплановые - при поступлении в Администрацию жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными специалистами Администрации на основании распоряжения главы Администрации.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Отдела, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на действия (бездействие) или решения специалистов Отдела - заместителю главы Администрации, жалоба на действия (бездействие) или решения заместителя главы Администрации - главе Администрации.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта городского округа город Михайловка http://www.mihadm.com, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба о нарушении положений настоящего Административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номеров) контактного телефона, адреса (адресов) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в Администрации жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение одного рабочего дня поступления в Администрацию.
5.5.1. Жалобы, адресованные заместителю главы Администрации при личном обращении заявителя, представляются в Администрацию по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны, 42а.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. постановления администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской обл. от 25.07.2014 № 2045)
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Главе городского округа
город Михайловка
_______________________
От ____________________
Тел. __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на открытие нового автобусного маршрута
Перевозчик ____________________________________________________________
(для юридического лица - организационно-правовая форма
и наименование,
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные:
___________________________________________________________________________
серия, номер, кем и когда выдан)
место нахождения: _________________________________________________________
(юридический и почтовый адрес или адрес проживания)
___________________________________________________________________________
телефон/факс _______________________ E-mail _______________________________
ИНН: ____________________________ ОГРН: ___________________________________
Лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек: от "__" _________ 20__ г.
№ __________________ сроком действия __________________ прошу открыть новый
автобусный маршрут ________________________________________________________
(обычный, укороченный)
регулярных перевозок в _________________ сообщении в городском округе город
(городском,
пригородном)
Михайловка: _______________________________________________________________
(наименование начального и конечного пунктов маршрута)
С заявлением предоставляются следующие документы:
1. Проект паспорта автобусного маршрута с указанием схемы движения
автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием
остановочных пунктов и расстоянием между промежуточными остановками на
_______ листах.
2. Схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для
разворота и отстоя автобусов в виде графического условного изображения на
_______ листах *.
3. Пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием
целесообразности открытия регулярного городского, пригородного или
междугороднего внутримуниципального автобусного маршрута на _______ листах.
4. Данные об изучении пассажиропотока на _______ листах.
5. Проект расписания на _______ листах.
6. Копия (ксерокопия) документа о внесении записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц или копия свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя на _______
листах.
7. Копия (ксерокопия) лицензии на право осуществления деятельности по
перевозке пассажиров на _______ листах.
8. Документы, содержащие сведения о транспортных средствах (копии ПТС
или договоров аренды) на _______ листах.
* (представляются в случае, если остановочный пункт не является
автовокзалом или автостанцией)
_____________ _____________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
"__" _________ 20__ г.
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
Главе городского округа
город Михайловка
_______________________
От ____________________
Тел. __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на изменение сводного маршрутного расписания движения автобусов
Перевозчик ____________________________________________________________
(для юридического лица - организационно-правовая форма
и наименование,
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные:
___________________________________________________________________________
серия, номер, кем и когда выдан)
место нахождения: _________________________________________________________
(юридический и почтовый адрес или адрес проживания)
___________________________________________________________________________
телефон/факс _______________________ E-mail _______________________________
ИНН: ____________________________ ОГРН: ___________________________________
Лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек: от "__" ________ 20__ г.
№ ___________ сроком действия _____________________________________________
Договор транспортного обслуживания населения городского округа город
Михайловка на регулярных автобусных маршрутах общего пользования в
пригородном или городском сообщении от "__" _______________ № _________
прошу утвердить новое сводное маршрутное расписание движения автобусов на
действующем автобусном маршруте регулярных перевозок:
___________________________________________________________________________
(номер и наименование маршрута)
и ввести его в действие с "__" __________ 20__ г.
С заявлением предоставляются следующие документы:
1. Проект расписания на _______ листах.
2. Обоснование целесообразности изменения расписания движения
автобусов на _______ листах.
3. Данные об изучении пассажиропотока на _______ листах.
4. Технико-экономическое обоснование на _______ листах.
_____________ _____________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
"__" _________ 20__ г.
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
Главе городского округа
город Михайловка
_______________________
От ____________________
Тел. __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на внесение изменений в схему движения автобусов
на действующем маршруте
Перевозчик ____________________________________________________________
(для юридического лица - организационно-правовая форма
и наименование,
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные:
___________________________________________________________________________
серия, номер, кем и когда выдан)
место нахождения: _________________________________________________________
(юридический и почтовый адрес или адрес проживания)
___________________________________________________________________________
телефон/факс _______________________ E-mail _______________________________
ИНН: ____________________________ ОГРН: ___________________________________
Лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек: от "__" _________ 20__ г.
№ ___________ сроком действия _____________________________________________
Договор транспортного обслуживания населения городского округа город
Михайловка на регулярных автобусных маршрутах общего пользования в
пригородном или городском сообщении от "__" ___________ № _____________
прошу внести изменения в схему движения автобусов на действующем автобусном
маршруте регулярных перевозок:
___________________________________________________________________________
(номер и наименование маршрута)
С заявлением предоставляются следующие документы:
1. Схема движения автобусов на маршруте в виде графического условного
изображения с указанием остановочных пунктов и расстоянием между
промежуточными остановками на _______ листах.
2. Обоснование необходимости изменения схемы движения автобусов на
_______ листах.
3. Данные об изучении пассажиропотока на _______ листах.
4. Технико-экономическое обоснование на _______ листах.
5. Проект сводного маршрутного расписания на _______ листах.
_____________ _____________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
"__" _________ 20__ г.
М.П.
Приложение 4
к Административному регламенту
Согласовано: Утверждаю:
Начальник сельской территории Глава городского округа город
_____________________________ Михайловка
"__" ________________ 20__ г. _________________________________
"__" ____________________ 20__ г.
Введено в действие с "__" ________ 20__ г.
РАСПИСАНИЕ
движения автобусов пригородного сообщения по маршруту № ___ _______________
___________________________________________________________________________
(наименование маршрута)
на ______________________________________________ 20__ г.
(круглогодичный период, весенне-летний период,
осенне-зимний период)
Рейс N
Рейс N
Расстояние между остановочными пунктами
Наименование остановочных пунктов
Рейс N
Рейс N
Время
Время
прибытия
отправления
прибытия
отправления
прибытия
отправления
прибытия
отправления
Примечание:
Дни обслуживания ______________________ (Ежедневно, по будничным дням, по
выходным дням, по дням недели)
НОРМАТИВНЫЕ ДАННЫЕ РАСПИСАНИЯ
Время
часы, мин.
Скорость
км/ч
В движении
Среднетехническая
Сообщения
Сообщения
Оборота автобуса (без отстоя)
Эксплуатационная
Путь следования нулевым рейсом - ______ км.
Время следования нулевым рейсом - ______ мин.
РЕЖИМ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЯ
Время
График работы
1-ый график
2-ой график
3-ий график
4-ый график
Выезда из гаража
Возврата в гараж
В наряде
Перерыва для отдыха и питания
Перерыва между двумя частями рабочего дня
Подготовительно-заключительное
Расписание обслуживается автобусами ________________ в количестве _____ ед.
(марка автобуса)
Расписание составил
___________________________________ _____________ _________________________
(Ф.И.О. руководителя (подпись) (расшифровка подписи)
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя)
М.П. "__" ________ 20__ г.
Приложение 5
к Административному регламенту
Утверждаю:
Глава городского округа город
Михайловка
_____________________________
Введено в действие с "__" ______ 20__ г. "__" ________________ 20 г.
РАСПИСАНИЕ
движения автобусов городского сообщения по маршруту № ____ ________________
(наименование
маршрута)
на ______________________________________________ 20__ г.
(круглогодичный период, весенне-летний период,
осенне-зимний период)
Номер выхода
Время выезда из гаража
Наименование остановочных пунктов
Время возврата в гараж
Режим работы
Время в пути
Количество рейсов
Время отправления с остановочного пункта
ИТОГО:
Условные обозначения: Перерыва для отдыха и питания ______ мин.
Примечание: расписание обслуживается автобусами ___________________________
(марка автобуса)
в количестве _____ ед.
Дни обслуживания ___________________ (Ежедневно, по будничным дням, по
выходным дням, по дням недели);
Протяженность маршрута - __ км; Норматив времени на рейс - __) мин.;
Средняя эксплуатационная скорость - ___ км/ч; Путь следования нулевым
рейсом - _____ км;
Подготовительно-заключительное время - _______ мин.; Время следования
нулевым рейсом - ________ мин.
Расписание составил
_______________________________________ ___________ _______________________
(Ф.И.О. руководителя юридического лица, (подпись) (расшифровка подписи)
индивидуального предпринимателя)
М.П.
"__" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------