Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 14.07.2014 N 4792 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. № 4792
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В целях своевременного составления проекта бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, руководствуясь статьей 169 и пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 решения Волжской городской Думы Волгоградской области от 29.11.2013 № 10-ВГД "О принятии Положения о бюджетном процессе в городском округе - город Волжский Волгоградской области", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период (приложение).
2. Считать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 19.07.2012 № 4882 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области П.П. Шабеко.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 14 июля 2014 г. № 4792
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - бюджет городского округа) на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период определяются главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.3. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация городского округа) рассматривает:
- вопросы прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и документы и материалы, представляемые вместе с ним в Волжскую городскую Думу;
- вопросы финансирования утвержденных долгосрочных, ведомственных целевых и муниципальных адресных программ.
1.4. Для обеспечения своевременного и качественного формирования проекта бюджета городского округа, а также подготовки документов и материалов, представляемых в Волжскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, создается рабочая группа согласно приложению № 1.
2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов,
составляющих проект бюджета городского округа
2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:
- главные распорядители средств бюджета городского округа;
- главные администраторы доходов бюджета городского округа;
- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
2.2. Главные распорядители средств бюджета городского округа при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
- представляют доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета городского округа;
- ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета городского округа, и представляют их в управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление финансов администрации города Волжского);
- представляют в управление финансов администрации г. Волжского предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и определению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим получателям средств бюджета городского округа, программам, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа отдельно по действующим и принимаемым обязательствам;
- представляют в управление финансов администрации г. Волжского расчеты и обоснования бюджетных ассигнований;
- готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств городского округа на второй год планового периода отдельно по действующим и принимаемым обязательствам;
- составляют отчеты о реализации долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и муниципальных целевых программ в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;
- подготавливают в соответствии с распоряжениями, постановлениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, готовят предложения по отмене или приостановлению актов, не обеспеченных финансированием;
- разрабатывают и направляют на согласование проекты муниципальных, ведомственных целевых и адресных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года. Разработка необходимых нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 21.08.2013 № 6221, Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.09.2011 № 5072, и другими действующими муниципальными правовыми актами;
- готовят проекты внесения изменений и дополнений в нормативные акты о возмещении разницы в тарифах на жилищные услуги управляющим организациям.
2.3. Главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и представляют в управление финансов администрации г. Волжского прогноз объемов поступлений в бюджет городского округа по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.
2.4. Управление финансов администрации г. Волжского организует составление и непосредственно составляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает проектировки основных параметров бюджета городского округа;
- ведет реестр расходных обязательств городского округа;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;
- анализирует проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств городского округа;
- представляет главе городского округа предложения по распределению ассигнований бюджета городского округа и (или) заключения на эти предложения, разрабатывает проект распределения бюджетных ассигнований бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;
- разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований бюджета городского округа по субъектам бюджетного планирования;
- поручает главным администраторам доходов бюджета городского округа и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа подготовку предложений по прогнозу поступления доходов по статьям классификации доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
- разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований городского округа - город Волжский Волгоградской области, проекты программ муниципальных гарантий городского округа - город Волжский на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;
- формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа;
- формирует пояснительную записку к проекту решения о бюджете городского округа с расчетами по статьям классификации доходов бюджета, по ведомственной классификации расходов бюджета городского округа и дефициту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует и представляет главе городского округа - город Волжский Волгоградской области проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление экономики администрации города Волжского) при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
- формирует предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует перечень муниципальных программ, ведомственных целевых и адресных программ;
- разрабатывает проекты внесения изменений и дополнений в нормативные акты по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (при необходимости), в Городское положение от 28.11.2008 № 376-ВГД "О порядке и условиях предоставления льгот на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (при необходимости).
2.6. Главные распорядители бюджетных средств (координаторы программ) готовят проекты постановлений об утверждении муниципальных программ, ведомственных целевых и адресных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года. Проекты постановлений формируются в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.
3. Основные этапы подготовки проекта бюджета городского
округа и порядок внесения его в Волжскую городскую Думу
3.1. Управление экономики администрации городского округа - город Волжский (далее - управление экономики администрации г. Волжского) представляет в управление финансов администрации города Волжского до 20 июля текущего финансового года фактические значения основных показателей социально-экономического развития городского округа - город Волжский за отчетный год, прогнозные значения показателей на текущий год, на очередной финансовый год и плановый период, характеризующие размер налоговой базы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.2. Правовое управление администрации городского округа - город Волжский совместно с управлением финансов администрации города Волжского, главными распорядителями бюджетных средств, управлением экономики администрации города Волжского до 25 июля текущего финансового года готовят проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных нормативных актов, не обеспеченных источниками финансирования.
3.3. Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогнозируемый план приватизации муниципального имущества городского округа - город Волжский и приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период и представляет в управление финансов администрации г. Волжского в срок до 25 июля текущего года.
3.4. Управление финансов администрации города Волжского до 2 августа текущего финансового года направляет главным распорядителям бюджетных средств проектировки распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Главные распорядители бюджетных средств до 15 августа текущего финансового года представляют в рабочую группу, управление финансов и управление экономики доклады о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 10.08.2012 № 5470.
Рабочая группа до 3 сентября текущего финансового года рассматривает и согласовывает названные доклады при условии устранения замечаний, выявленных этой рабочей группой.
После рассмотрения докладов рабочей группой главные распорядители бюджетных средств в течение десяти дней дорабатывают доклады в соответствии с показателями проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и направляют в управление финансов администрации г. Волжского и управление экономики администрации г. Волжского.
3.6. Главные распорядители средств бюджета городского округа до 15 августа текущего финансового года представляют в управление финансов администрации г. Волжского материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок распределения бюджета городского округа, в том числе:
- проекты бюджетных смет (для казенных учреждений) с расчетами и обоснованиями по направлениям расходов главных распорядителей бюджетных средств по форме согласно приложению № 2;
- расчеты и обоснования к проекту бюджета по расходам по форме согласно приложению № 3;
- плановый реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку по планируемому распределению расходов в соответствии с программными мероприятиями ведомственных, долгосрочных целевых программ и муниципальных адресных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета городского округа.
3.7. Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа до 15 августа текущего финансового года представляют в управление финансов администрации г. Волжского проектировки поступлений администрируемых источников доходов в бюджет городского округа и источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.
3.8. Субъект бюджетного планирования вправе представить до 5 сентября текущего финансового года в управление финансов администрации города Волжского перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных субъекту бюджетного планирования проектировок распределения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется начальником управления финансов администрации города Волжского и представителями субъектов бюджетного планирования.
Не урегулированные в рамках рассмотрения в управлении финансов администрации г. Волжского разногласия выносятся на рассмотрение рабочей группы.
3.9. Рабочая группа до 15 сентября текущего финансового года рассматривает несогласованные вопросы по изменению ведомственной структуры расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, расчетам по статьям классификации доходов бюджета городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, другим документам и материалам.
3.10. Управлением финансов администрации города Волжского доводятся окончательные проектировки распределения бюджета на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей бюджетных средств (после согласования с главой городского округа основных параметров проекта бюджета городского округа - город Волжский) не позднее 20 сентября текущего года.
3.11. Главными распорядителями бюджетных средств до 15 октября текущего финансового года утверждаются ведомственные целевые программы, предлагаемые к реализации за счет средств бюджета городского округа начиная с очередного финансового года.
3.12. Управление экономики администрации г. Волжского представляет в управление финансов администрации г. Волжского до 25 октября текущего финансового года прогноз социально-экономического развития городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.13. Главе городского округа на подписание до 15 октября текущего финансового года представляются согласованные проекты постановлений администрации городского округа - город Волжский об утверждении муниципальных и адресных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года.
3.14. Администрацией городского округа до 15 октября текущего финансового года утверждаются муниципальные и адресные программы, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета городского округа начиная с очередного финансового года.
3.15. Субъекты бюджетного планирования до 25 октября текущего года представляют в управление финансов администрации г. Волжского перечень документов согласно пункту 3.6 настоящего Положения на электронном и бумажном носителях.
3.16. Главные распорядители бюджетных средств до 16 октября текущего финансового года представляют в управление экономики администрации г. Волжского и управление финансов администрации г. Волжского муниципальные и адресные программы, утвержденные постановлением администрации городского округа - город Волжский, и ведомственные целевые программы, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета городского округа начиная с очередного финансового года.
3.17. Управление финансов администрации г. Волжского совместно с управлением экономики администрации г. Волжского и правовым управлением администрации городского округа - город Волжский формирует основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета городского округа - город Волжский и бюджета Волгоградской области на очередной год и плановый период.
3.18. Управление финансов администрации г. Волжского до 13 октября текущего финансового года представляет в управление экономики администрации г. Волжского отчет об исполнении бюджета городского округа.
3.19. Управление экономики администрации г. Волжского до 10 ноября текущего финансового года представляет в управление финансов администрации г. Волжского:
- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
- уточненный прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- паспорта муниципальных программ.
3.20. Управление финансов администрации г. Волжского в установленные сроки внесения администрацией городского округа - город Волжский на рассмотрение Волжской городской Думы проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет для рассмотрения главой городского округа проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.21. Главой городского округа рассматривается проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты нормативных правовых актов городского округа, подлежащие внесению в Волжскую городскую Думу одновременно с указанным проектом решения о бюджете. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение Волжской городской Думы не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Заместитель главы
администрации
П.П.ШАБЕКО
Приложение № 1
к Положению о порядке
и сроках составления
проекта бюджета городского
округа - город Волжский
Волгоградской области на
очередной финансовый год
и плановый период
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСУ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Председатель рабочей группы:
Уваров
Андрей Викторович
-
начальник управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Члены рабочей группы:
Шабеко
Петр Петрович
-
заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Ершова
Ирина Ивановна
-
заместитель начальника правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Иванченко
Екатерина Ивановна
-
начальник управления экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Мамонтова
Евгения Евгеньевна
-
и.о. начальника управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Попова
Александра Викторовна
-
председатель комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Чертинова
Людмила Александровна
-
начальник отдела доходов управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Щедрина
Ольга Ивановна
-
начальник бюджетного отдела управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Приложение № 2
к Положению о порядке
и сроках составления
проекта бюджета городского
округа - город Волжский
Волгоградской области на
очередной финансовый год
и плановый период
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа)
___________________________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
НА __________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
_______________________________________________________
тип средств
(код, наименование) _______________________________________________________
(рублей)
Наименование
Код
Сумма на год
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
текущий финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого расходов
Руководитель
получателя
(распорядителя) _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Положению о порядке
и сроках составления
проекта бюджета городского
округа - город Волжский
Волгоградской области на
очередной финансовый год
и плановый период
РАСЧЕТЫ И ОБОСНОВАНИЯ К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО РАСХОДАМ
Наименование ГРБС _________________________________________________________
КЦСР Наименование ведомственной/муниципальной целевой
программы/Непрограммные мероприятия
(код, наименование)
в рублях
Наименование расходов в соответствии с программными (непрограммными) мероприятиями и направлением расходования средств (в том числе финансового обеспечения выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели и расходов на содержание муниципальных казенных учреждений)
Расчеты и обоснования по направлению расходования средств (с учетом объемов муниципального задания, расчетов нормативных затрат)
Уточненный план на текущий финансовый год (на 1 октября текущего финансового года)
Исполнено (кассовые расходы) на 1 октября текущего финансового года
проект бюджета
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Итого по программе (мероприятиям)
Руководитель _______________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Исполнитель _______________ (расшифровка подписи)
(подпись)
(телефон)
------------------------------------------------------------------