Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 23.06.2014 N 913 "О коллегии министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 июня 2014 г. № 913

О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. № 646-п, в целях повышения уровня организации деятельности, принятия обоснованных решений по вопросам, связанным с реализацией задач и функций, возложенных на министерство, приказываю:
1. Образовать коллегию министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - коллегия) и утвердить ее состав согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о коллегии согласно приложению 2.
3. Утвердить Регламент работы коллегии согласно приложению 3.
4. Признать утратившими силу:
приказ комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 16 августа 2012 г. № 648 "Об утверждении Положения о коллегии комитета лесного хозяйства Волгоградской области";
приказ комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 30 октября 2012 г. № 768 "Об утверждении состава коллегии комитета лесного хозяйства Волгоградской области";
приказ комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 30 сентября 2013 г. № 466 "О внесении изменений в приказ от 30 октября 2012 г. № 768 "Об утверждении состава коллегии комитета лесного хозяйства Волгоградской области".
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
П.В.ВЕРГУН





Приложение 1
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 23 июня 2014 г. № 913

СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1
Вергун
Полина Валериевна
- министр природных ресурсов и экологии Волгоградской области, председатель коллегии
2
Тасуев
Сергей Русланович
- первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Волгоградской области, заместитель председателя коллегии
3
Острая
Таиса Ивановна
- заместитель министра природных ресурсов и экологии Волгоградской области, заместитель председателя коллегии
4
Караваев
Александр Алексеевич
- начальник департамента лесного хозяйства
5
Шалаев
Андрей Александрович
- заместитель министра природных ресурсов и экологии Волгоградской области, заместитель председателя коллегии
6
Жукова
Галина Геннадьевна
- начальник департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов
7
Сазонов
Виталий Евгеньевич
- начальник департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды, член коллегии
8
Жукова
Ольга Александровна
- начальник отдела организационной работы и делопроизводства и материально-технического обеспечения, секретарь коллегии
9
Акманцева
Лидия Николаевна
- начальник отдела правового обеспечения, член коллегии
10
Федченко
Роман Сергеевич
- начальник отдела государственного экологического надзора, член коллегии
11
Дружинин
Алексей Анатольевич
- начальник отдела организации работы в сфере обращения с отходами, член коллегии
12
Овчинникова
Ольга Валерьевна
- начальник отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира
13
Арбин
Александр Владимирович
- начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах
14
Лисименко
Григорий Иванович
- начальник отдела кадрового обеспечения
15
Тараненко
Алексей Михайлович
- начальник отдела развития системы особо охраняемых природных территорий и экологического просвещения
16
Коротков
Олег Игоревич
- директор ГБУ ВО "Волгоградский ботанический сад"
17
Жульев
Алексей Сергеевич
- директор ГКУ "Волгоградское лесничество"
18
Лосинский
Константин Тимофеевич
- начальник Управления по недропользованию по Волгоградской области, член коллегии (по согласованию)
19
Новиков
Михаил Георгиевич
- и.о. руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области, член коллегии (по согласованию)
20
Кулик
Константин Николаевич
- директор ГНУ ВНИАЛМИ Россельхозакадемии
21
Девяткин
Сергей Михайлович
- начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Управления МЧС России по Волгоградской области





Приложение 2
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 23 июня 2014 г. № 913

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о коллегии министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - министерство) разработано на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 19 ноября 2013 года № 646-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области".
1.2. Коллегия министерства (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом при министре и возглавляется им.
Целью Коллегии является коллективное рассмотрение наиболее важных вопросов, относящихся к полномочиям министерства, и принятие по ним соответствующих решений.
1.3. В своей работе Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области, настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.4. Коллегия организует и осуществляет свою работу в соответствии с общепринятыми принципами деятельности совещательных (коллегиальных) органов исполнительной власти.
1.5. Планирование заседаний Коллегии, подготовка к ним, организация и проведение заседаний, а также документирование их результатов осуществляется в соответствии с Регламентом работы Коллегии министерства.

2. Основные задачи и функции Коллегии

2.1. Коллегия создается для выработки согласованной политики, направленной на реализацию задач, возложенных на министерство в соответствии с Положением о министерстве.
Решением председателя Коллегии на ее заседаниях могут рассматриваться и другие вопросы, требующие коллегиального обсуждения.

3. Состав Коллегии

3.1. Председатель Коллегии министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области имеет двух заместителей председателя Коллегии, которые назначаются из числа первого заместителя и заместителей министра, которые включены в состав Коллегии.
В состав Коллегии входят начальники отделов структурных подразделений министерства и другие должностные лица, которые определяются министром.
3.2. По согласованию в состав Коллегии могут включаться представители аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и депутаты Волгоградской областной Думы.
3.3. Персональный состав Коллегии утверждается приказом министерства.
3.4. Председатель Коллегии организует деятельность Коллегии, ведет ее заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Коллегии, осуществляет общий контроль за исполнением решений коллегии.
3.5. В отсутствие председателя Коллегии его функции выполняет лицо, исполняющее обязанности министра.
3.6. Члены Коллегии:
участвуют в работе Коллегии, подготовке вопросов к рассмотрению на ее заседаниях, обсуждении и решении вопросов, внесенных на рассмотрение Коллегии, исполняют поручения Коллегии;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Коллегии по повестке дня и порядку ведения ее заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, и материалами об исполнении принятых Коллегией решений;
излагают, при необходимости, особое мнение для внесения его в протокол заседания Коллегии;
просматривают стенограммы своих выступлений;
несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей и исполнение поручений Коллегии.
3.7. Освобождение членов Коллегии от участия в ее заседаниях допускается только с разрешения председателя Коллегии или лица, исполняющего его обязанности.
3.8. В случае если член Коллегии не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме.

4. Организация деятельности Коллегии

4.1. Основной организационной формой работы Коллегии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал, в соответствии с планом работы Коллегии.
4.2. Персональный состав приглашаемых лиц утверждается председателем Коллегии.
4.3. Приглашенные на заседания Коллегии лица с разрешения ее председателя могут выступать в прениях, высказывать замечания и предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.
4.4. При рассмотрении вопросов конфиденциального характера или затрагивающих сведения, составляющие государственную тайну, могут проводиться закрытые заседания Коллегии.
4.5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания Коллегии, а также совместные заседания с коллегиями других органов исполнительной власти.
4.6. Организационное и документальное обеспечение заседаний Коллегии осуществляет секретарь Коллегии, который назначается приказом министра.
4.7. Порядок работы Коллегии определяется Регламентом Коллегии министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

5. Контроль за исполнением решений Коллегии

5.1. Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на первого заместителя и заместителей министра (по принадлежности рассмотренных вопросов), а также на отдел организационной работы, делопроизводства и материально-технического обеспечения.
5.2. О невыполнении поручений, содержащихся в решении Коллегии, и нарушении сроков их исполнения лица, ответственные за исполнение поручений, докладывают председателю Коллегии.
5.3. При необходимости внесения изменений в решение Коллегии, продления срока исполнения поручений, содержащихся в решении Коллегии, исполнитель представляет на имя председателя Коллегии мотивированную докладную записку.

6. Заключительные положения

6.1. Решения по рассматриваемым вопросам на заседании Коллегии являются правомочными, если "за" проголосовало не менее 50% от состава Коллегии, участвующего в данном заседании.

6.1. Решение Коллегии и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Коллегии, подлежат хранению в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Внесение изменений в них допускается только по решению Коллегии. В таких случаях первоначальные тексты документов сохраняются.





Приложение 3
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 23 июня 2014 г. № 913

РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Регламент работы коллегии министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Коллегия) устанавливает порядок планирования, организации подготовки и проведения заседаний Коллегии, а также документирования их результатов.
Настоящий Регламент подготовлен на основе Положения о Коллегии министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - министерство).

2. Планирование работы Коллегии

2.1. План работы Коллегии составляется на год, рассматривается на первом заседании Коллегии и утверждается ее председателем.
2.2. Планирование работы Коллегии осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями организации планирования в Правительстве Волгоградской области.
2.3. Проект плана работы Коллегии на год формируется на основе предложений структурных подразделений министерства.
2.4. В плане работы Коллегии указываются вопросы, вносимые на ее рассмотрение, а также лица, ответственные за подготовку материалов по этим вопросам (докладчики), и структурные подразделения министерства, разрабатывающие предложения в проекты решений и другие материалы Коллегии (далее - исполнители).
2.5. Подготовка проекта плана работы Коллегии возлагается на секретаря Коллегии.
2.6. Секретарь Коллегии через отдел организационной работы, делопроизводства и материально-технического обеспечения рассылает утвержденный план членам Коллегии, а также в структурные подразделения министерства.
2.7. Решением Коллегии в утвержденный план работы могут вноситься коррективы.

3. Подготовка вопросов к заседаниям коллегии

3.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии включает: анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и практических мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации.
3.2. Секретарь Коллегии осуществляет контроль за выполнением планов работы коллегии, оказывает необходимую организационно-методическую помощь исполнителям, проводит предварительное изучение материалов на соответствие их предъявляемым требованиям, дает рекомендации по устранению выявленных недостатков.
3.3. К заседаниям Коллегии подготавливаются следующие материалы и документы:
справка по рассматриваемому вопросу (далее - справка);
предложения в проект решения Коллегии по рассматриваемому вопросу;
список лиц, приглашенных на заседание Коллегии;
предложения о составе лиц, выступающих на заседании Коллегии;
проекты приказов или распоряжений министерства и иные документы, подлежащие рассмотрению на заседании Коллегии, а также презентации по рассматриваемым вопросам.
3.4. Справка должна содержать краткое и объективное изложение по существу рассматриваемого вопроса с анализом нормативных актов, регламентирующих это направление деятельности, имеющиеся проблемные вопросы, недостатки, их причины и предложения о путях решения обсуждаемого вопроса, а также предложения и принципиальные изменения, которые предлагается внести в действующие организационно-распорядительные документы и индивидуальные правовые акты министерства.
3.5. Все материалы подписываются руководителем структурного подразделения - исполнителя и лицом, ответственным за подготовку вопроса, и согласовываются с первым заместителем министра, заместителями министра, курирующими соответственное структурное подразделение.
3.6. Согласованные и завизированные в установленном порядке материалы представляются секретарю Коллегии в соответствии со сроками, определенными в планах подготовки указанных материалов, но не позднее первого числа месяца, на который запланировано рассмотрение вопроса.
3.7. Материалы, подготовленные с нарушением предъявляемых к ним требований или представленные в неполном объеме, не принимаются и возвращаются структурным подразделениям - исполнителям для устранения недостатков, о чем сообщается лицам, ответственным за подготовку вопросов.
3.8. В случае, если материалы Коллегии по каким-либо причинам не могут быть представлены в установленный срок или, по мнению лица, ответственного за подготовку вопроса, отпала необходимость в его рассмотрении, об этом письменно докладывается председателю Коллегии для принятия необходимого решения.
3.9. Персональную ответственность за качество подготовки, своевременность представления материалов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Регламента, к заседаниям Коллегии и достоверность содержащихся в них сведений несут руководители структурных подразделений - исполнителей и лица, отвечающие за подготовку вопроса.
3.10. Проект решения Коллегии формируется секретарем Коллегии на основе внесенных предложений структурным подразделением - исполнителем после предоставления материалов Коллегии, но не позднее чем за 5 дней до заседания Коллегии.
3.11. Секретарь Коллегии при получении материалов к очередному заседанию рассылает копии материалов по рассматриваемым вопросам членам Коллегии, а также лицам, приглашенным на ее заседание. Направление материалов другим адресатам осуществляется по указанию председателя Коллегии.
3.12. Замечания и предложения по завизированным и разосланным проектам документов направляются исполнителям, секретарю Коллегии для учета при последующей их доработке. Докладывающий по вопросу обязан довести до сведения Коллегии характер поступивших замечаний и предложений, а в случае противоречий между структурными подразделениями - исполнителями представить председателю и членам Коллегии лист разногласий.

4. Порядок подготовки и проведения заседания Коллегии

4.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.
4.2. Секретарь Коллегии в соответствии с планом работы Коллегии формирует проект повестки и порядка проведения очередного заседания и докладывает его вместе со всеми материалами председателю Коллегии не позднее чем за 5 дней до даты заседания Коллегии.
4.3. Дата, время и место очередного заседания Коллегии определяются председателем Коллегии.
4.4. Секретарь Коллегии рассылает через отдел организационной работы, делопроизводства и материально-технического обеспечения утвержденные председателем Коллегии повестку и порядок заседания членам Коллегии и структурным подразделениям - исполнителям.
4.5. Оповещение приглашаемых на заседание Коллегии членов Коллегии осуществляет секретарь Коллегии согласно списку, утвержденному председателем Коллегии или по его поручению первым заместителем министра, заместителями министра.
4.6. Секретарь Коллегии проводит оповещение структурных подразделений министерства, принимающих участие в подготовке и проведении заседаний Коллегии.
4.7. Секретарь Коллегии перед заседаниями проводит регистрацию его участников. По окончании регистрации он докладывает председателю Коллегии (председательствующему) о фактической явке членов Коллегии и приглашенных лиц.
Приглашенные на заседание Коллегии лица присутствуют при обсуждении вопросов в части, их касающейся.
4.8. Председатель Коллегии (председательствующий) открывает и закрывает заседания, информирует членов Коллегии о составе и лицах, приглашенных на заседание, организует обсуждение вопросов (предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением Регламента, ставит на голосование проекты подготовленных документов, предложения по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты голосования), оглашает сам или поручает секретарю Коллегии огласить запросы, справки, заявления и предложения.
4.9. Заседание Коллегии начинается с объявления повестки дня и уточнения порядка его проведения.
4.10. Время для докладов устанавливается в пределах 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут, для сообщений и справок - до 2 минут. В необходимых случаях председатель Коллегии (председательствующий) может изменить продолжительность выступлений.
4.11. Приглашенные на заседания Коллегии лица с разрешения председателя Коллегии (председательствующего) могут выступать в прениях, высказывать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.
4.12. На заседании Коллегии должны быть рассмотрены все поступившие письменные и высказанные в ходе обсуждения вопросов принципиальные замечания, предложения и разногласия по проектам документов.
4.13. Звукозапись и стенографирование, видео- и фотосъемка заседаний Коллегии осуществляется по решению председателя Коллегии (председательствующего) должностным лицом, ответственным за техническое обеспечение в министерстве.
4.14. По решению председателя Коллегии (председательствующего) для освещения рассматриваемых вопросов на заседания Коллегии могут приглашаться аккредитованные сотрудники средств массовой информации. Их приглашение на заседание Коллегии, предоставление информации по рассмотренным вопросам на Коллегии возлагается на должностных лиц, ответственных в министерстве за работу со средствами массовой информации.
4.15. Тексты докладов и выступлений, звукозапись и стенографирование, материалы видео- и фотосъемки по окончании заседаний сдаются ответственному секретарю Коллегии.

5. Порядок принятия решений Коллегии и документального
оформления заседаний Коллегии

5.1. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
5.2. По каждому обсуждаемому вопросу большинством голосов от присутствующих на заседании членов Коллегии принимается соответствующее решение.
5.3. По итогам заседания Коллегии секретарем Коллегии оформляется протокол, но не позднее 10 дней, следующих после дня заседания Коллегии.
5.4. В протоколе указываются: порядковый номер протокола, дата, место проведения заседания, форма проведения заседания, председательствующий, присутствующие на заседании члены Коллегии, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии докладчиков и выступивших, предложения, решения или конкретные поручения. Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме с указанием должностных лиц, их давших.
5.5. Подготовленный проект протокола визируется секретарем Коллегии, при необходимости согласовываются с заместителями министра.
5.6. Рассмотрение и согласование проектов протоколов осуществляется в первоочередном порядке.
5.7. Протокол подписывается председателем Коллегии (председательствующим) или лицом, исполняющим обязанности председателя Коллегии.
5.8. К протоколам по указанию председателя (председательствующего) Коллегии или по решению Коллегии могут прилагаться стенограммы заседаний, письменные доклады и выступления участников, другие документы, о чем в протоколах делается соответствующая запись.
5.9. На основании протокола Коллегии могут издаваться организационно-распорядительные документы и индивидуальные правовые акты министерства.
5.10. Решения, принятые на совместных заседаниях Коллегии министерства и коллегий других органов исполнительной власти, могут объявляться совместными приказами или распоряжениями.
5.11. Рассмотренные и одобренные Коллегией проекты документов (положений, инструкций, планов, отчетов и т.п.) вводятся в действие в порядке, установленном в министерстве для соответствующих документов.
5.12. В исключительных случаях решения Коллегии по неотложным вопросам могут приниматься в опросном порядке, что отражается в протоколе.
5.13. Подписанный председателем Коллегии протокол не рассылается и приобщается секретарем коллегии к материалам заседания Коллегии.
5.14. Для формирования материалов по вопросам, рассмотренным на заседаниях Коллегии, секретарем Коллегии заводится и ведется отдельное номенклатурное дело.
5.15. В номенклатурное дело по каждому заседанию Коллегии приобщаются:
- организационные документы (повестка и порядок заседания, списки лиц, предложения в решения Коллегии, телефонограммы);
- справки по рассматриваемому вопросу, статистические сведения, тексты докладов и выступлений;
- материалы презентации, диаграммы, видеоматериалы по рассматриваемым вопросам;
- звукозапись и стенографирование, материалы видео- и фотосъемки заседания Коллегии на электронном носителе (CD, DVD);
- протокол заседания Коллегии.
После издания приказа об объявлении решения Коллегии в номенклатурное дело приобщаются соответствующие копии приказа и решения Коллегии.
5.16. Первые экземпляры приказа об объявлении решения Коллегии и решения Коллегии находятся в отделе организационной работы, делопроизводства и материально-технического обеспечения.
5.17. В порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Волгоградской области, должностным лицом министерства, ответственным за ведение делопроизводства, копии приказа об объявлении решения Коллегии передаются под роспись подразделениям-исполнителям для организации и исполнения принятых решений.

6. Порядок доработки проектов решений
и иных документов Коллегии

6.1. Доработку проекта решения, приказа об объявлении решения Коллегии, их согласование и представление на подпись министру осуществляет секретарь Коллегии.
Доработка проекта решения проводится на основе внесенных предложений, поручений и замечаний, поступивших в ходе заседания Коллегии и внесенных в установленном порядке в протокол.
Согласование и представление проектов документов на подпись проводятся в соответствии с Инструкцией по делопроизводству министерства.
Проекты документов подлежат повторному визированию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения.
6.2. Секретарь Коллегии организует доработку проектов документов, осуществляет контроль за полнотой реализации поступивших замечаний и предложений, согласованием проектов.

7. Секретарь Коллегии

7.1. Организационно-техническое обеспечение заседаний Коллегий и ведение протокола заседаний Коллегии возлагается на секретаря Коллегии.
Ознакомление с материалами заседаний Коллегии допускается только с разрешения председателя Коллегии.
7.2. Секретарь Коллегии непосредственно подчиняется председателю Коллегии.

8. Заключительное положение

8.1. Решения Коллегии объявляются приказами министерства.
8.2. Структурные подразделения - исполнители решений Коллегии в установленные сроки докладывают первому заместителю министра, заместителям министра об исполнении решений (мероприятий) и после рассмотрения передаются секретарю Коллегии для контроля исполнения и приобщения к номенклатурному делу материалов Коллегии министерства.
8.3. Секретарь Коллегии по итогам года на основе предоставленных отчетов подразделениями-исполнителями подготавливает развернутую информацию о рассмотренных вопросах на заседаниях Коллегии и полноте выполнения решений Коллегии. Результаты работы Коллегии и исполнения решений Коллегии рассматриваются отдельным вопросом на первом заседании Коллегии по итогам прошедшего года.


------------------------------------------------------------------