Постановление администрации Клетского муниципального района Волгоградской обл. от 20.06.2014 N 402 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация временной занятости подростков и молодежи"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. № 402
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ"
Во исполнение Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением главы Клетского муниципального района от 18.03.2011 № 141 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Клетского муниципального района и ее структурными подразделениями" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация временной занятости подростков и молодежи" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы Клетского муниципального района от 29.08.2011 № 693 "Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги, направленной на решение вопросов трудоустройства, временной занятости и самообеспечения молодежи".
3. Данное постановление подлежит опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района и в районной газете "Дон".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Клетского муниципального района Гудину Т.Н.
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
Утвержден
постановлением
главы Клетского
муниципального района
от 20 июня 2014 г. № 402
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация временной занятости подростков и молодежи" (далее - административный регламент) регулирует качество предоставления и доступности муниципальной услуги "Организация временной занятости подростков и молодежи" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Кругом заявителей предоставления муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Приоритетным правом при трудоустройстве на временные рабочие места пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей безработных родителей, семей, находящихся в социально опасном положении, неполных, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также несовершеннолетние, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
1.3. Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявители могут получить у специалистов Муниципального бюджетного учреждения Социально-досуговый центр "Юность" (далее - МБУ СДЦ "Юность") по адресу: 403562, Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Ленина, 30.
График работы:
Понедельник - с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.
Вторник - пятница - с 8 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин.
Перерыв на обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.
Контактный телефон: 8 (84466) 4-13-72.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района Волгоградской области, в средствах массовой информации.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- в устной форме с использованием средств телефонной связи по телефону: 8 84466 4-13-72;
- непосредственно в МБУ СДЦ "Юность";
- по почте, в том числе электронной yunost.dk@yandex.ru, в случае письменного обращения заявителя;
- в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района по адресу: http://www.kletadmin.ru/.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация временной занятости подростков и молодежи".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется специалистами МБУ СДЦ "Юность".
При предоставлении муниципальной услуги специалисты МБУ СДЦ "Юность" осуществляют взаимодействие с:
- отделом молодежной политики администрации Клетского муниципального района;
- ГКУ Центр занятости населения Клетского района;
- общественными организациями;
- организациями-работодателями независимо от форм собственности.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление консультации о процедуре трудоустройства на временную работу;
- выдача мотивированного отказа в предоставлении направления на работу.
2.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.1. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.2. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.5. Правовой основой для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 № 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации";
- Закон Волгоградской области от 15 июля 2011 года № 2210-ОД "О государственной молодежной политике в Волгоградской области";
- приказ Минтруда России от 12.02.2013 № 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25.05.2006 № 607 (в ред. от 16.09.2013) "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан и проведении стационарных лагерей труда и отдыха на территории Волгоградской области".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление гражданина, изъявившего желание получить муниципальную услугу (приложение № 2);
- документы, удостоверяющие личность (паспорт), либо свидетельство о рождении (при отсутствии паспорта);
- ИНН;
- трудовая книжка (за исключением случаев, когда работник устраивается на работу впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда работник устраивается на работу впервые);
- согласие родителей для несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста;
- справка о состоянии здоровья (форма 086-у).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливается запрет требовать от заявителя предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Способы предоставления документов: непосредственно в МБУ СДЦ "Юность" в дни и часы работы учреждения.
Все документы предоставляются в 1 экземпляре, копии документов предоставляются с предъявлением подлинников.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов являются:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего раздела.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения и получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Прием и регистрация заявления и представленных документов:
- заявление и комплект документов, необходимых для получения муниципальной услуги, предоставляются заявителем непосредственно в МБУ СДЦ "Юность";
- поступившие документы регистрируются в журнале "Организация временной занятости подростков и молодежи", претендующих на предоставление муниципальной услуги. Срок регистрации заявления не может превышать одного дня со дня поступления в МБУ СДЦ "Юность".
2.12. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
На информационном стенде МБУ СДЦ "Юность" размещаются следующие информационные материалы:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты МБУ СДЦ "Юность";
- перечень работ, которые разрешено осуществлять несовершеннолетним;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение № 1).
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги включают в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов заявителя;
- выдача документов по результатам рассмотрения запроса.
3.2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры при личном обращении:
- прием заявления и прилагаемых документов для предоставления муниципальной услуги и принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подбор вариантов трудоустройства, имеющихся в базе данных. Подбор заявителю вариантов трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей заявителей, пожеланий к условиям работы (режим рабочего времени, место расположения, характер труда, а также требования работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника). Если заявитель удовлетворен условием, он выражает свое согласие для участия в трудоустройстве.
При отсутствии вакансий в базе данных специалисты МБУ СДЦ "Юность" сообщают об их отсутствии заявителю и приглашают заявителя повторно обратиться в МБУ СДЦ "Юность". При повторном и последующем обращениях заявителя специалистами МБУ СДЦ "Юность" вновь предлагается заявителю перечень вариантов трудоустройства из базы данных. Результат предоставления муниципальной услуги заявителю фиксируется в журнале "Организация временной занятости подростков и молодежи".
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляется отделом молодежной политики администрации Клетского муниципального района.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела молодежной политики администрации Клетского муниципального района) и внеплановыми.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) учреждения, должностных лиц
учреждения или лиц, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги
5.1. Гражданин имеет право обратиться в администрацию Клетского муниципального района (далее - администрация) с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района;
7) отказ специалистов МБУ СДЦ "Юность" или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество начальника либо специалиста МБУ СДЦ "Юность", решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, предоставляющей муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МБУ СДЦ "Юность", предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправления Клетского муниципального района в сети Интернет по адресу: http://www.kletadmin.ru/.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления администрация незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МБУ СДЦ "Юность" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, Клетского муниципального района;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация временной
занятости подростков и молодежи"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ"
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги
\/
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
\/
Проверка документов заявителя
\/ \/
Принятие решения Отказ в предоставлении
о предоставлении муниципальной услуги
муниципальной услуги
\/
Оформление документов
заявителя
\/
Предоставление
муниципальной услуги
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация временной
занятости подростков и молодежи"
Директору МБУ
Социально-досуговый центр "Юность"
Дементьевой Ю.А.
__________________________________
паспорт (св-во о рождении)
серия ________ № _________________
выдан (кем) ______________________
дата выдачи ______________________
Страховое св-во гос.
пенс. страхования
№ ______________________
ИНН ______________________________
дата рождения "__" _______ 19__ г.
место рождения ___________________
проживающего(ей) по адресу:
40____, Клетский район ___________
__________________________________
ул.: _____________________________
тел. (дом.) ______________________
Заявление
Прошу принять меня временно на работу в МБУ Социально-досуговый
центр "Юность" в качестве разнорабочего с "__" _______________ 20__ г. по
"__" ________________ 20__ г.
Являюсь учащимся(ейся) _____ класса __________________________________,
постоянного места работы не имею.
"__" ___________ 20__ г. ___________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------