Распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 18.06.2014 N 1054-р "Об утверждении Порядка проведения проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также обследований земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области"
МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 1054-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
А ТАКЖЕ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
В ГОРОДЕ ВОЛГОГРАДЕ - АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Положением о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, в целях обеспечения эффективного и целевого использования земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также обследований земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области В.В. Тихомирову.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Министр Волгоградской области
В.А.ТЕЦКИЙ
Утвержден
распоряжением
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 18 июня 2014 г. № 1054-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ОБСЛЕДОВАНИЙ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ГОРОДЕ
ВОЛГОГРАДЕ - АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 06.04.2012 № 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области" и устанавливает процедуру проведения проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также обследований земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области.
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - Министерство) осуществляет контроль за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и проводит обследования земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области.
1.2. Министерство может осуществлять проверки и обследования земельных участков во взаимодействии с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
2. Порядок проведения проверок и обследований земельных
участков и оформления документов
2.1. Проведение проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также обследований земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, осуществляет отдел оформления прав на землю, учета и использования земель Министерства.
В случае продления срока действия договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области обследование указанных земельных участков проводит отдел по сопровождению договоров аренды земельных участков Министерства.
Проведение обследований земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области осуществляют:
- отдел приобретения и предоставления земель в собственность Министерства в отношении земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность гражданам и юридическим лицам на основании поступивших от них заявлений о предоставлении земельного участка в собственность;
- отдел по предоставлению в аренду земельных участков для целей строительства и собственникам зданий, строений, сооружений Министерства в отношении земельных участков, предполагаемых к предоставлению в аренду гражданам и юридическим лицам - собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках, на основании поступивших от них заявлений о предоставлении земельного участка в аренду;
- отдел по предоставлению в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, Министерства в отношении земельных участков, предполагаемых к предоставлению гражданам и юридическим лицам в аренду для целей, не связанных со строительством, на основании поступивших от них заявлений о предоставлении земельного участка в аренду.
2.2. Проверки по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, проводятся в соответствии с планами работ, утверждаемыми министром по управлению государственным имуществом Волгоградской области, а также могут носить внеплановый характер.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся:
а) в случае непосредственного обнаружения специалистами Министерства фактов, указывающих на наличие нарушений правил землепользования, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, или получения от органов государственной власти, юридических и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о нарушениях таких правил;
б) для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства.
Обследование земельного участка проводится в целях проверки целевого использования земельного участка, выявления на земельном участке объектов недвижимости.
2.3. Направление на проведение проверки или обследования земельного участка оформляется по утверждаемой форме (приложение № 1).
Направление на проведение проверки земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, а также обследования земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, подписывается начальником департамента кадастровых отношений.
Направление на проведение обследования земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляемого отделом приобретения и предоставления земель в собственность, подписывается начальником отдела приобретения и предоставления земель в собственность.
Направление на проведение обследования земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляемого отделом по предоставлению в аренду земельных участков для целей строительства и собственникам зданий, строений, сооружений, отделом по предоставлению в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, отделом по сопровождению договоров аренды земельных участков, подписывается начальником департамента аренды земли.
2.4. По результатам каждой проведенной проверки и каждого проведенного обследования земельного участка в семидневный срок оформляется акт согласно приложениям № 2 и № 3 и представляется для утверждения:
- заместителю министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области в случае проведения обследования земельного участка отделом приобретения и предоставления земель в собственность Министерства;
- начальнику департамента аренды земли в случае проведения обследования земельного участка отделом по предоставлению в аренду земельных участков для целей строительства и собственникам зданий, строений, сооружений, отделом по предоставлению в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, отделом по сопровождению договоров аренды земельных участков Министерства;
- начальнику департамента кадастровых отношений в случае проведения проверки или обследования земельного участка отделом оформления прав на землю, учета и использования земель Министерства.
2.5. Должностные лица Министерства, указанные в п. 2.4 настоящего распоряжения, в трехдневный срок рассматривают и утверждают представленные отделами акты проверки и акты обследований земельных участков.
3. Порядок передачи материалов проверок по фактам нарушений
земельного законодательства
Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, правоустанавливающих документов на земельный участок, сопроводительным письмом и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в трехдневный срок после утверждения акта проверки направляются отделом, проводившим проверку, для рассмотрения и принятия соответствующих мер в специальные уполномоченные органы, осуществляющие государственный земельный контроль (надзор) на территории Волгоградской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном надзоре", органы муниципального земельного контроля и Прокуратуру Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.
4. Ведение учета проводимых проверок и обследований
земельных участков
Отдел оформления прав на землю, учета и использования земель, отдел по сопровождению договоров аренды земельных участков, отдел приобретения и предоставления земель в собственность, отдел по предоставлению в аренду земельных участков для целей строительства и собственникам зданий, строений, сооружений, отдел по предоставлению в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, Министерства ведут учет осуществляемых ими проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также обследований земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области.
Все составляемые в ходе проведения проверки или обследования документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также обследований земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области по форме согласно приложению № 4.
Приложение № 1
к распоряжению
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 18 июня 2014 г. № 1054-р
Направление на проведение проверки по контролю за
эффективностью и целевым использованием земельных участков,
находящихся в собственности Волгоградской области, а также
обследования земельных участков, находящихся в собственности
Волгоградской области, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде -
административном центре Волгоградской области
"__" ____________ 20__ г. № ____________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность)
__________________________________________________________________________,
руководствуясь Положением о министерстве по управлению государственным
имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора
Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, в соответствии с планом работ,
утвержденным "__" ___________ ____ г. _______________
___________________________________________________________________________
рассмотрев ________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
РЕШИЛ:
направить _________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста Министерства)
___________________________________________________________________________
для проведения проверки (обследования) эффективности и целевого
использования _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, должностного или физического лица)
___________________________________________________________________________
земельного участка, расположенного по адресу: _____________________________
___________________________________________________________________________
площадью __________________ кв. м _________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый
номер, вид права, правоустанавливающие
___________________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
___________________________________________________________________________
Дата начала проверки (обследования) "__" _______________ 20__ г.
Дата окончания проверки (обследования) "__" _______________ 20__ г.
__________________________ ______________ _____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к распоряжению
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 18 июня 2014 г. № 1054-р
Утверждаю:
______________________________
(должность)
______________________________
___________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20___ г.
АКТ
проверки эффективности и целевого использования земельных
участков, находящихся в собственности Волгоградской области
_______________________ "__" ____________20__ г.
(место составления)
Мной, _________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность специалиста Министерства)
__________________________________________________________________________,
в присутствии _____________________________________________________________
(Ф.И.О. и должности присутствующих лиц)
___________________________________________________________________________
проведена проверка использования земельного участка _______________________
___________________________________________________________________________
(местоположение земельного участка)
В ходе проверки установлено:
1. Общие сведения о земельном участке
Основание предоставления земельного участка ___________________________
___________________________________________________________________________
(постановление, решение, распоряжение и иные акты о предоставлении
земельного участка)
___________________________________________________________________________
Площадь земельного участка: _______________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
Категория земель __________________________________________________________
Целевое назначение (вид разрешенного использования) _______________________
___________________________________________________________________________
Установленные ограничения и обременения на использование участка __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фактическое использование земельного участка ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Планируемое использование земельного участка ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состав требуемых землеустроительных работ _________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сведения о составе имущества, расположенного на земельном участке
№ п/п
Описание объектов недвижимого имущества
Документы, удостоверяющие права на недвижимое имущество
Занимаемая площадь, кв. м
Фактическое использование
3. Сведения о неиспользуемых частях земельного участка
Общая площадь земельного участка __________________________________________
Площадь неиспользуемой части земельного участка ___________________________
Наличие возможности выделения неиспользуемой части земельного участка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Возможное использование неиспользуемой части земельного участка ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Нарушения законодательства, выявленные при проверке использования
земельного участка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Основные выводы и рекомендации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись специалиста, составившего акт _____________________________________
Приложение № 3
к распоряжению
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 18 июня 2014 г. № 1054-р
Утверждаю:
_______________________________
(должность)
_______________________________
__________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__ г.
АКТ
обследования земельных участков, находящихся в собственности
Волгоградской области, а также земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде -
административном центре Волгоградской области
____________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
Мной, _________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность специалиста Министерства)
__________________________________________________________________________,
на основании ______________________________________________________________
(основание проведения обследования земельного участка)
в присутствии _____________________________________________________________
(в случае наличия присутствующих лиц - Ф.И.О. и должности)
___________________________________________________________________________
проведено обследование земельного участка _________________________________
___________________________________________________________________________
(местоположение земельного участка, кадастровый номер, площадь)
___________________________________________________________________________
(сведения, полученные в ходе обследования земельного участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об объектах недвижимости, расположенных на
вышеуказанном земельном участке:
№ п/п
Описание объектов недвижимости
Вид, номер и дата государственной регистрации права
Общая площадь, кв. м
Фактическое использование или наличие объекта
В результате осмотра земельного участка установлено:
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись специалиста, составившего акт _____________________________________
Приложение № 4
к распоряжению
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 18 июня 2014 г. № 1054-р
Книга проверок по контролю за эффективностью и целевым использованием
земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а
также обследований земельных участков, находящихся в собственности
Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре
Волгоградской области
№ п/п
№ и дата направления
№ и дата Акта проверки (обследования)
Дата передачи Акта проверки (обследования) на утверждение
Дата утверждения Акта
Дата направления документа в Управление Роснедвижимости
Местоположение земельного участка
Площадь (кв. м)
Разрешенное использование (целевое назначение)
Кадастровый номер земельного участка
Реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок
Правообладатель/пользователь земельного участка
------------------------------------------------------------------