Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 16.06.2014 N 3926 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 3926
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.08.2013 № 6500 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и ведении реестра муниципальных услуг (функций)", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (приложение).
2. Начальнику управления по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.03.2013 № 1818 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Н.Н. Жукову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 16 июня 2014 г. № 3926
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, связанные с предоставлением администрацией муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является представитель юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в пределах которой предполагается открыть рынок.
1.3. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел), муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МКУ "МФЦ").
Место нахождения отдела:
404130, г. Волжский Волгоградской области, ул. Фонтанная, 6.
Телефоны:
(8443) 41-12-42 - приемная;
(8443) 41-14-52 - специалист, обеспечивающий предоставление и подготовку предоставления административных процедур (далее - специалист отдела), Сафонова Светлана Владимировна;
- электронный адрес: safonovas@admvol.ru.
Режим работы отдела:
с понедельника по пятницу - с 8:30 до 17:30 час.;
перерыв на обед - с 13:00 до 14:00 час.
Прием документов на получение разрешения, выдача разрешения, направление уведомлений о приеме заявления к рассмотрению, о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов, о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения осуществляется по адресу: 404130, г. Волжский, ул. Фонтанная, 6, кабинет 3 в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по четверг - с 10:00 до 17:00 час.;
в пятницу - с 10:00 до 16:00 час.;
перерыв на обед - с 13:00 до 14:00 час.
Контактный телефон (8443) 41-14-52.
Место нахождения МКУ "МФЦ":
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, номер телефона для справок и консультаций: (8443) 55-61-21.
МКУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, выдаче документов в соответствии со следующим режимом работы:
с понедельника по пятницу - с 9:00 до 20:00 час., без перерыва;
в субботу - с 9:00 до 16:00 час., без перерыва;
воскресенье - выходной день.
Адреса участков МКУ "МФЦ":
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, номер телефона (8443) 55-60-70;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, номер телефона (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, номер телефона (8443) 55-61-14;
404133, г. Волжский, ул. Карбышева, 129, номер телефона (8443) 55-61-15.
1.4. Адрес официального сайта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет: www.admvol.ru.
Адрес официального сайта МКУ "МФЦ" в сети Интернет: www.mfc-v.su.
1.5. Адрес электронной почты отдела: safonovas@admvol.ru.
1.6. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, обратившись в отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей устно, МКУ "МФЦ" (лично или по телефонам, указанным в п. 1.3 настоящего регламента) или письменно (в том числе в электронной форме по информационным системам общего пользования).
1.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - www.admvol.ru;
- на официальном сайте МКУ "МФЦ" - www.mfc-v.su;
- на информационных стендах отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей, МКУ "МФЦ";
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1. Исполнителем муниципальной услуги является администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - МКУ "МФЦ".
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы исполнительной власти Российской Федерации:
- Федеральная регистрационная служба Российской Федерации;
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
Отдел, МКУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.3. МКУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги и в частности:
- осуществляет консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления и документов от заявителя;
- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;
- осуществляет формирование пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- передает пакет документов в отдел.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения - составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (опубликован 10.01.2007 в "Российской газете");
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (опубликовано 15.03.2007 в "Российской газете");
- Законом Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (опубликован 23.05.2007 в газете "Волгоградская правда");
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (опубликовано 16.05.2007 в газете "Волгоградская правда");
- Положением об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 24.03.2014 № 138-ГО "Об утверждении Положения об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявление, в котором должны быть указаны:
1) полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
2.6.4. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.4, запрашиваются отделом или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступило заявление, в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7. Основания для отказа в приеме заявления к рассмотрению отсутствуют.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (далее - План);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 2.6 административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Получение других услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.10. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.11. Получение других услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не требуется и соответственно не оплачивается.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления - в день поступления заявления.
2.14. Места ожидания для заявителей на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалистов отдела, МКУ "МФЦ" должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место для приема заявителей оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов.
Порядок предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: www.admvol.ru, на официальном сайте МКУ "МФЦ" в сети Интернет по адресу: www.mfc-v.su, на информационных стендах, размещенных в отделе, в МКУ "МФЦ".
На официальных интернет-сайтах и на информационных стендах отдела, МКУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;
- текст регламента (полная версия - на официальном интернет-сайте www.admvol.ru, извлечения, включая форму уведомления (заявления) для получения муниципальной услуги, - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для получения разрешения, требования, предъявляемые к данным документам;
- место нахождения, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон, адрес электронной почты отдела;
- адрес официального интернет-сайта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.
2.15. Показатели доступности муниципальной услуги:
- открытость деятельности отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации городского округа;
- наличие информационных стендов;
- возможность получения заявителями муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя.
Показатели качества муниципальной услуги:
- удовлетворенность заявителей результатом предоставленной муниципальной услуги;
- положительные результаты проверок качества предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
При устном обращении заявителей специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может быть дан незамедлительно, так как подготовка ответа требует дополнительного изучения, заявителю предлагается один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить обращение в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Ответ подписывается председателем отдела и содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по форме и способом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении (по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, лично).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, выдача бланка заявления о получении разрешения;
- прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и регистрация заявления; проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах для установления права на предоставление муниципальной услуги;
- осуществление формирования пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, формирование запросов на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления и пакета документов и принятие решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги, подготовка проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - проект постановления);
- оформление и выдача разрешения, отказ в выдаче разрешения, продление срока действия разрешения, переоформление разрешения, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения.
3.2. Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном приеме и по телефону.
Заявителю выдается бланк заявления для получения разрешения (приложение № 2).
Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
Длительность административной процедуры консультирования заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
3.3. Основанием для приема заявления является письменное обращение с документами, необходимыми для установления права заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Прием заявления и документов заявителя ведется специалистом отдела или МКУ "МФЦ" в соответствии с требованиями настоящего регламента.
Регистрация принятых заявлений осуществляется в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - журнал регистрации) (приложение № 3). В журнале регистрации отражаются: регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления, наименование заявителя, адрес, где предполагается организовать рынок.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 30 минут.
Заявление и документы, предъявленные для предоставления муниципальной услуги, подлежат проверке специалистом отдела или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, на правильность заполнения заявления, наличие прилагаемых к нему документов, соответствие документов требованиям, установленным п. 2.6 настоящего регламента.
Выявление недостатков в оформлении документов фиксируется по установленной форме (приложение № 4).
При направлении документов по почте проверка проводится в день поступления документов в отдел или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступили заявление и документы. При представлении документов в ходе приема проверка документов проводится в присутствии заявителя.
Проверке подлежат правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов.
При наличии оснований специалист отдела или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, вправе предложить заявителю устранить имеющиеся недостатки с указанием возможностей их устранения. После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, при этом процедура предоставления муниципальной услуги начинается с первичного приема документов.
В случае, если заявление оформлено не в соответствии с установленными требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, определенные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, либо их оформление не соответствует установленным требованиям, заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, специалистом отдела или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляется уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю специалистом отдела или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение № 5).
3.4. Основанием для осуществления формирования пакета документов и сбора необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящих в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, служит получение специалистом отдела или МКУ "МФЦ" заявления и документов от заявителя.
Специалист отдела или МКУ "МФЦ", в зависимости от того, куда поступили документы, при условии четко налаженной работы в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия:
- в течение не более 2 дней формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- получает ответы на запросы;
- делает и заверяет копии полученных документов.
Специалист МКУ "МФЦ" после получения документов на все запросы в тот же день готовит служебное письмо на имя начальника отдела с предложением рассмотреть документы для принятия решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги, комплектует в отдельную папку документы, перечисленные в пункте 2.6 административного регламента, готовит опись вышеуказанных документов в виде сопроводительного письма, фиксирует факт отправки служебного запроса в АС "Дело".
3.5. Основанием для проведения административной процедуры по рассмотрению заявления об исполнении муниципальной услуги является проведение проверки заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении муниципальной услуги - выдача (отказ в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка и издание постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
В срок не позднее 3 рабочих дней после сбора полного пакета документов и со дня принятия решения специалист отдела готовит проект постановления о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения. Одновременно специалист отдела оформляет соответствующее разрешение, которое подписывается главой городского округа - город Волжский.
В срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения (издания постановления), специалист отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на право организации розничного рынка, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин отказа.
Формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (ред. от 01.04.2013).
Официальным днем принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка является день издания соответствующего постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
3.6. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
Дубликат и копии разрешения предоставляются в течение 3 рабочих дней юридическому лицу, получившему разрешение, по его письменному заявлению.
3.7. В случаях и по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", специалист отдела в течение дня, следующего за днем вступления решения суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании в законную силу, осуществляет подготовку проекта распоряжения о приостановлении действия такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, о чем уведомляет управляющую рынком компанию.
На основании письменного уведомления управляющей рынком компании об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление ее деятельности, специалист отдела осуществляет подготовку проекта распоряжения о возобновлении действия разрешения со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Управляющей компании направляется уведомление о возобновлении действия разрешения. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой приостановление ее деятельности, специалист отдела готовит для обращения в суд заявление об аннулировании разрешения.
3.8. Заявление и прилагаемые к нему документы, копии распоряжения, разрешения и другие документы комплектуются в дело о предоставлении заявителю права на организацию розничного рынка и хранятся в отделе в установленном законодательством порядке.
3.9. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно начальником отдела, руководителем МКУ "МФЦ". Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистом отдела, МКУ "МФЦ", в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалистов отдела, МКУ "МФЦ" закреплена в их должностных инструкциях.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется начальником отдела.
4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа - город Волжский по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru либо в МКУ "МФЦ" по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, д. 19, e-mail: mail@mfc-v.su.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
Н.Н.ЖУКОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
(Консультирование заявителей (их представителей) )
(по вопросам предоставления муниципальной услуги,)
( выдача бланка заявления о получении разрешения )
\/
> Прием заявления и документов для предоставления
муниципальной услуги и регистрация заявления
\/
Проверка документов для установления права
на предоставление муниципальной услуги
\/ \/
Уведомление о необходимости Формирование запросов на
устранения нарушений в оформлении получение сведений (информации)
заявления и (или) представления по каналам межведомственного
отсутствующих документов взаимодействия
\/ \/
Рассмотрение заявления и принятие решения
о предоставлении либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Подготовка проекта
распоряжения об отказе
в выдаче разрешения
\/
\/ Подготовка проекта распоряжения о выдаче
(продлении, переоформлении, приостановлении,
( Выдача уведомления ) возобновлении срока действия) разрешения
( об отказе в выдаче )
\/ \/ \/
( Выдача уведомления ) ( Продление срока ) ( Приостановление, )
( с приложением ) ( действия разрешения, ) ( возобновление )
( разрешения ) ( переоформление ) ( действия разрешения )
( ) ( разрешения ) ( )
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
В администрацию городского округа - город
Волжский Волгоградской области
от руководителя _______________________________
_______________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)
место нахождения юридического лица
_______________________________________________
ОГРН __________________________________________
Документ, подтверждающий факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ:
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
ИНН ___________________________________________
Данные документа о постановке юридического лица
на учет в ИФНС
_______________________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас ________________________ разрешение _____________________________
(выдать, продлить)
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
на право организации __________________________________ розничного рынка по
(тип рынка)
адресу: ___________________________________________________________________
Приложение:
Нотариально заверенные копии:
- учредительных документов на _______ л. в 1 экз.;
- выписки из ЕГРЮЛ на _______ л. в 1 экз.;
- свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
на ______ л. в 1 экз.;
- документа(-ов), подтверждающего(-щих) право на объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок, на ______ л. в 1 экз.
_______________ _______________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
М.П. дата
Приложение № 3
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование заявителя
Адрес, где предполагается организовать рынок
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
РЕЗУЛЬТАТЫ
проверки полноты и достоверности сведений о заявителе
В результате проверки документов, приложенных к заявлению для
получения разрешения на право организации розничного рынка на территории
городского округа - город Волжский, зарегистрированного ___________ 20__ г.
под № _____, представленных заявителем ___________________________________,
(наименование юридического лица -
заявителя)
выявлены следующие недостатки:
№ п/п
Наименование документа
Недостатки
Нарушенная правовая норма
Примечание
Дата окончания проведения проверки ____________ 20__ г.
Документы проверил
__________________ ______________ _______________
Должность подпись Ф.И.О.
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления
на выдачу разрешения на право организации розничного рынка
от ___________ 20__ г. № ___________
Заявление _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление)
на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________, к рассмотрению
___________________________________________________________________________
(принято)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ _____________ ______________
должность подпись Ф.И.О.
Уведомление получил _____________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
------------------------------------------------------------------