Постановление администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 09.01.2014 N 1 "Об утверждении Положения об отделе организационно-правового обеспечения и управления архивом администрации Нехаевского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2014 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ АРХИВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нехаевского
муниципального района Волгоградской обл.
от 02.06.2014 № 698)
В соответствии с решением Нехаевской районной Думы от 28.10.2013 № 49/2 "Об утверждении структуры администрации Нехаевского муниципального района" (в редакции решения № 51/7 от 16.12.2013) постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе организационно-правового обеспечения и управления архивом администрации Нехаевского муниципального района (прилагается).
2. Постановление администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 22.08.2012 № 780 "Об утверждении Положения об архивном отделе администрации Нехаевского муниципального района", постановление администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2010 № 608 "Об утверждении Положения об отделе по обеспечению муниципальной службы и организационной работе администрации Нехаевского муниципального района", постановление администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 18.08.2010 № 607 "Об утверждении Положения об отделе правового обеспечения администрации Нехаевского муниципального района" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника отдела организационно-правового обеспечения и управления архивом Мамонтова Г.К.
4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с 01.01.2014.
Глава администрации
Нехаевского
муниципального района
А.В.ХОРКИН
Утверждено
постановлением
главы администрации
Нехаевского
муниципального района
от 9 января 2014 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
АРХИВОМ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нехаевского
муниципального района Волгоградской обл.
от 02.06.2014 № 698)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел организационно-правового обеспечения и управления архивом (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Нехаевского муниципального района (далее - администрация района).
Отдел является муниципальным архивом.
(абзац введен постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 02.06.2014 № 698)
1.2. Положение об Отделе утверждается постановлением главы администрации района.
Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется: Конституцией Российской Федерации (далее - РФ), федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, действующим законодательством Волгоградской области, Уставом Нехаевского муниципального района, решениями Нехаевской районной Думы, постановлениями и распоряжениями главы района, администрации и настоящим Положением.
1.4. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется в соответствии с решением Нехаевской районной Думы об изменении структуры администрации района.
2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
2.1. Руководство Отделом возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района в установленном порядке.
2.2. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач;
- определяет функции и должностные обязанности работников Отдела и представляет их на утверждение главе администрации;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- вносит главе администрации района предложения о поощрении работников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
- выполнят другие функции, вытекающие из деятельности Отдела;
- выполняет письменные и устные поручения главы администрации района.
2.3. Структуру Отдела составляют:
- муниципальный архив;
- юридическая служба;
- служба по обеспечению муниципальной службы и организационной работе;
2.4. Структурные подразделения Отдела возглавляют консультанты согласно должностным обязанностям, которые несут ответственность за организацию работы соответствующего структурного подразделения Отдела.
2.5. Штатная численность сотрудников Отдела утверждается главой администрации по представлению начальника Отдела.
2.6. Работники Отдела подчиняются начальнику Отдела, главе администрации.
2.7. Круг должностных обязанностей работников Отдела определяется должностной инструкцией, с которой каждый работник должен быть ознакомлен под роспись.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОТДЕЛА
3.1. Основными задачами службы по обеспечению муниципальной службы и организационной работе являются:
3.1.1. Организационное обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;
3.1.2. Реализация действующего законодательства по вопросам муниципальной службы и трудовых отношений;
3.1.2. Оперативная и качественная подготовка предложений по вопросам, вносимым на рассмотрение главы администрации района, разработка проектов официальных документов по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;
3.1.3. Реализация действующего законодательства о противодействии коррупции;
3.1.4. Осуществление контроля, методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений администрации района по исполнению официальных документов и нормативно-правовых актов администрации района;
3.1.5. Организация работы с обращениями граждан в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством.
3.2. Основными задачами юридической службы являются:
3.2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации Нехаевского муниципального района;
3.2.2. Представление в органах судебной власти и иных организациях на основании выданной доверенности интересов администрации.
3.3. Основными задачами муниципального архива являются:
3.3.1. Осуществление на территории муниципального образования полномочий в сфере архивного дела в пределах своей компетенции;
3.3.2. Обеспечение сохранности и государственный учет архивных документов, подлежащих постоянному хранению;
3.3.3. Комплектование архивного отдела документами Архивного фонда Российской Федерации, имеющими научно-историческое, экономическое, политическое, социальное или культурное значение для населения Нехаевского муниципального района;
3.3.4. Организационно-методическое руководство организацией документов в делопроизводстве и работой архивов представительных и исполнительных органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, содействие другим организациям и гражданам, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации;
3.3.5. Информационное обеспечение органов местного самоуправления, обеспечение прав граждан на доступ к архивным документам, организация использования документов.
3.3.6. Исполнение отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3.3.6 введен постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 02.06.2014 № 698)
4. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
4.1. Служба по обеспечению муниципальной службы и организационной работе осуществляет следующие функции:
4.1.1. Оказывает методическую, консультативную, информационную помощь главам сельских поселений по вопросам муниципальной службы и кадровой работы, делопроизводства и другим вопросам в пределах компетенции;
4.1.2. Организует правильное ведение делопроизводства в администрации района, ее структурных подразделениях в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;
4.1.3. Осуществляет регистрацию постановлений и распоряжений администрации района;
4.1.4. Доводит постановления, распоряжения администрации района до исполнителей, глав сельских поселений, организует официальное опубликование их в средствах массовой информации;
4.1.5. Организационно обеспечивает работу общественной приемной главы администрации области на территории района;
4.1.6. Организационно обеспечивает личный прием граждан главой района, его заместителями;
4.1.7. Осуществляет учет обращений граждан, доводит их до главы администрации района и контролирует сроки их рассмотрения;
4.1.8. Осуществляет кадровую работу в администрации района;
4.1.9. Ведет вопросы наградной работы;
4.1.10. Организует проведение семинаров, совещаний;
4.1.11. Обеспечивает в соответствии с номенклатурой дел администрации района учет и сохранность документов, передачу их в архив;
4.1.14. Ведет работу по материально-техническому обеспечению работников администрации, обеспечению канцелярскими товарами;
4.1.15. Заверяет копии документов администрации.
4.2. Муниципальный архив в соответствии с возложенными на него задачами:
4.2.1. Осуществляет хранение:
- документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных, унитарных предприятий;
- документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в деятельности органов государственной власти, организаций, действовавших на территории муниципального образования и отнесенных к государственной собственности, в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. постановления администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 02.06.2014 № 698)
- документов негосударственных организаций, общественных организаций и движений и граждан, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, передаваемые их собственниками или владельцами на постоянное хранение в архивный отдел на договорной основе;
- документов по личному составу ликвидированных организаций, в том числе в результате банкротства, действовавших на территории Нехаевского муниципального района;
- фотодокументов, а также при наличии надлежащих условий кино-, фоно-, видеодокументов, отражающих прошлое и настоящее Нехаевского муниципального района;
- печатных, иллюстративных и других материалов, дополняющих фонды архивного отдела;
- учетных документов, архивных справочников и других материалов для осуществления практической деятельности архивного отдела.
4.2.2. Осуществляет государственный учет документов, принятых в архивный отдел, представляет в установленном порядке учетные данные в Комитет по управлению архивами Администрации Волгоградской области.
4.2.3. Проводит мероприятия по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности.
4.2.4. Разрабатывает списки организаций - источников комплектования архивного отдела, представляет их на согласование в Комитет по управлению архивами Администрации Волгоградской области и на утверждение администрации Нехаевского муниципального района.
4.2.5. Организует отбор архивных документов организаций - источников комплектования архивного отдела для постоянного хранения и осуществляет их прием в архивный отдел в соответствии с законодательно установленными сроками.
4.2.6. Разрабатывает и реализует мероприятия по комплектованию архивного отдела записями воспоминаний, материалами фото-, кино- и видеосъемок знаменательных событий и мероприятий Нехаевского муниципального района.
4.2.7. Создает и совершенствует научно-справочный аппарат к документам, хранящимся в архивном отделе, в том числе автоматизированные информационно-поисковые системы, с целью оперативного использования документной информации.
4.2.8. Обеспечивает в установленном порядке ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела.
4.2.9. Осуществляет организационно-методическое руководство работой организаций - источников комплектования архивного отдела, оказывает им необходимую помощь в вопросах организации и методики работы с документами, проводит проверки состояния ведомственного хранения архивных документов.
4.2.10. Рассматривает и согласовывает нормативно-методические документы организаций - источников комплектования архивного отдела: Положение об экспертной комиссии, Положение об архиве, Инструкцию по делопроизводству, Номенклатуру дел.
4.2.11. Осуществляет в установленном порядке:
- рассмотрение и представление на утверждение и согласование экспертно-проверочной комиссии Комитета по Управлению архивами Администрации Волгоградской области поступившие от организаций - источников комплектования архивного отдела описи дел постоянного срока хранения;
- согласование описей документов по личному составу организаций - источников комплектования архивного отдела (а также описей дел по личному составу ликвидированных организаций, документы которых подлежат приему в архивный отдел).
4.2.12. Информирует органы местного самоуправления, другие муниципальные организации о составе и содержании документов муниципального архива, исполняет их запросы на документную информацию.
4.2.13. Исполняет запросы юридических и физических лиц на документную информацию путем выдачи в установленном порядке дел во временное пользование, выдает архивные справки, заверенные копии архивных документов, выписки из них.
4.2.14. Исполняет социально-правовые запросы граждан, выдает архивные справки, копии, выписки из документов.
4.2.15. Использует документы муниципального архива в социально-экономических и культурных целях путем организации выставок, экскурсий, встреч с общественностью, проведения радио- и телепередач, публикаций архивных документов и материалов по ним в периодической печати.
4.2.16. Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4.2.16 введен постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 02.06.2014 № 698)
4.3. Юридическая служба осуществляет следующие функции:
4.3.1. Проводит правовое согласование проектов правовых актов главы администрации, подготавливаемых отделами администрации Нехаевского муниципального района;
4.3.2. Проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, разрабатываемых администрацией;
4.3.3. Осуществляет правовую помощь структурным подразделениям администрации района;
4.3.4. Проверяет на соответствие действующему законодательству и согласовывает проекты договоров, муниципальных контрактов и соглашений, заключаемых администрацией Нехаевского муниципального района;
4.3.5. Представляет на основании выданной доверенности интересы администрации Нехаевского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных органах государственной власти Российской Федерации при рассмотрении правовых вопросов;
4.3.6. Подготовка проектов нормативных правовых актов о принятии Устава Нехаевского муниципального района, внесении в него дополнении и изменений;
4.3.7. Оказывает правовую помощь администрациям сельских поселений Нехаевского муниципального района.
4.4. Отдел в рамках своих полномочий осуществляет следующие функции:
4.4.1. Разрабатывает для внесения в установленном порядке в представительные и исполнительные органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;
4.4.2. Проводит прием граждан, рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.4.3. Проводит мероприятия по улучшению организации документов в делопроизводстве и их ведомственного хранения, по повышению квалификации работников, ответственных за делопроизводство и архив.
4.4.4. Организует взаимодействие администрации района с Нехаевской районной Думой, органами местного самоуправления в пределах полномочий;
4.4.5. Заверяет копии документов администрации;
4.4.6. Осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел для осуществления своих функций имеет право:
5.1. участвовать в совещаниях, заседаниях коллегии, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к компетенции Отдела;
5.2. запрашивать и получать в установленном порядке от отделов администрации района, должностных лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
5.3. привлекать для подготовки документов по согласованию с главой района, его заместителями соответствующих специалистов аппарата администрации района;
5.4. вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ
6.1. Для выполнения своих функций Отдел взаимодействует:
с федеральными органами исполнительной власти и территориальными структурами;
с органами государственной власти субъектов РФ:
с областной Думой;
с исполнительными органами государственной власти области;
со структурными подразделениями администрации области;
с органами местного самоуправления области;
с Нехаевской районной Думой;
со структурными подразделениями администрации района;
с органами местного самоуправления района;
со средствами массовой информации;
с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в установленном порядке.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА
7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в Отделе, выполнение задач, возложенных на Отдел настоящим Положением и должностной инструкцией в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иным действующим федеральным и областным законодательством.
7.2. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
------------------------------------------------------------------