Постановление администрации Николаевского муниципального района Волгоградской обл. от 30.05.2014 N 549 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 549
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
В соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.10.2013 № 1038 "Об утверждении Положения об осуществлении органами опеки и попечительства Волгоградской области полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности", постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности".
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Манихина О.Ф.
Глава Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
Утвержден
постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 30 мая 2014 г. № 549
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности" (далее - государственная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района, а также порядок его взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении полномочий отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района по установлению патронажа.
1.2. В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане, проживающие на территории Николаевского муниципального района, по состоянию здоровья не имеющие возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также граждане, желающие стать помощниками над дееспособными, по состоянию здоровья не имеющими возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Не могут быть назначены помощниками:
- граждане, имеющие на момент установления патронажа судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- работники государственного учреждения социального обслуживания населения, осуществляющего социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- граждане, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, по состоянию здоровья не имеющими возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
2.2. Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего государственную услугу.
Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, по состоянию здоровья не имеющими возможности осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, осуществляется отделом по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района.
Государственную услугу предоставляет отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района.
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
- постановлением Губернатора Волгоградской области 14.10.2013 № 1038 "Об утверждении Положения об осуществлении органами опеки и попечительства Волгоградской области полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровью не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности";
- Положением об отделе по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района, утвержденным постановлением главы Николаевского муниципального района от 13.10.2011 № 1396;
- настоящим регламентом.
2.4. Конечным результатом исполнения государственной услуги является:
- издание постановления администрации муниципального района (далее - постановление) об установлении патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности;
- издание постановления администрации Николаевского муниципального района (далее - постановление) о невозможности установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.5.1. Гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, обращается в отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района с заявлением об установлении над ним патронажа. Заявление оформляется гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, лично.
2.5.2. При невозможности по состоянию здоровья посетить отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района заявление оформляется гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, лично в присутствии специалиста отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района, удостоверяющего при предъявлении паспорта подпись заявителя. При необходимости специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района оказывает содействие в сборе необходимых документов и в оформлении заявления.
2.5.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
б) справка организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от ее организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
в) справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности для лиц, признанных в установленном порядке инвалидами (при наличии);
г) медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе;
д) заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
е) проект договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора (далее именуется - договор), предполагаемого к заключению. Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района оказывает содействие в подготовке проекта договора.
Копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, заверяется специалистом отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района.
2.5.4. Гражданин, желающий стать помощником, обращается в отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района с соответствующим заявлением. Заявление оформляется гражданином лично.
2.5.5. Помощником может назначаться только совершеннолетний дееспособный гражданин. Помощником не может быть назначен гражданин, имеющий на момент установления патронажа судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, а также работник государственного учреждения социального обслуживания населения, осуществляющего социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа.
2.5.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
б) вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) автобиография;
г) заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
д) справка с места работы (учебы) с кратким описанием характера работы (командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей по осуществлению патронажа);
е) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (помощником), выданное в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 г. № 332 "О Порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями".
2.5.7. Отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает (на безвозмездной основе) в органе внутренних дел справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать помощником, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
2.6. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных (муниципальных) услуг.
Об отказе в исполнении государственной услуги письменно сообщается гражданину.
2.7. Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.8. Срок регистрации запроса заявителя - 1 рабочий день. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о представлении государственной услуги - не более 15 минут. Максимальный срок предоставления услуги - 30 дней.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.).
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также информационными стендами.
В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.10. В течение 15 дней со дня предоставления документов гражданина, желающего стать помощником, принимается решение о возможности или невозможности заявителя быть помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
В течение месяца со дня постановки на учет гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, ему назначается помощник.
В случае установления патронажа между гражданином, над которым установлен патронаж, и помощником заключается договор. Копия договора приобщается к личному делу гражданина, над которым установлен патронаж. Постановлением об установлении патронажа должна быть предусмотрена обязанность помощника информировать орган опеки и попечительства о заключении или расторжении с гражданином, находящимся под патронажем, договора.
Права и обязанности помощника определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Помощник совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемого с ним договора.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- организация личного приема граждан;
- регистрация поступивших обращений и выдача гражданам Перечня документов, необходимых для установления патронажа на безвозмездной основе;
- правовой анализ представленных документов;
- проведение акта обследования условий жизни совершеннолетнего дееспособного гражданина, желающего, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть помощником;
- подготовка проекта постановления администрации Николаевского муниципального района о назначении помощника.
3.1.2. Организация личного приема граждан, регистрация поступивших обращений и выдача гражданам Перечня документов, необходимых для назначения патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Личный прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги ведут должностные лица (специалисты) в соответствии с Графиком приема граждан (приложение № 5).
Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района регистрирует заявителя в Журнале учета и регистрации граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Также специалист регистрирует в Журнале регистрации и учета граждан, желающих стать помощниками совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Консультирование каждого гражданина специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района осуществляет не более 15 минут после предоставления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалисту для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
В случае повторного обращения гражданина осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.
В случае, если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Специалист, ведущий прием, по результатам беседы с гражданином принимает решение о выдаче гражданину Перечня документов, необходимых для решения вопроса о назначении помощником над совершеннолетним дееспособным гражданином, по состоянию здоровья не способным осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 минут на одного гражданина.
3.1.3. Правовой анализ представленных документов.
После предоставления гражданином специалисту отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района полного пакета документов, необходимых для дачи заключения о возможности быть помощником, специалист делает копии документов, которые невозможно принять в оригинале, и заверяет их в левом нижнем углу ксерокопии документа грифом "Копия верна, должность, подпись, фамилия, инициалы специалиста". Остальные документы принимаются в оригинале.
В случае, если у специалиста отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района возникли сомнения в подлинности какого-либо документа, он вправе направить официальный запрос в орган (организацию), выдавший документ.
3.1.4. Проведение акта обследования условий жизни совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района проводит обследование материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа. В ходе обследования гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, должны быть разъяснены его права, порядок осуществления помощником действий в интересах гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, в том числе на основании договора, который должен быть заключен между ними. По результатам обследования составляется акт (приложение № 6), который подписывается гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, специалистом отдела по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района и утверждается руководителем органа опеки и попечительства администрации Николаевского муниципального района.
3.1.5. Подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть помощником.
В течение 15 рабочих дней со дня предоставления заявителем, желающим быть помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего регламента, принимается решение о возможности (невозможности) быть помощником в форме заключения (приложение № 7).
На основании возможности заявителем быть помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, в течение 2 рабочих дней со дня подписания указанного заключения сведения о заявителе вносятся в Журнал регистрации.
3.1.6. Подготовка проекта постановления администрации Николаевского муниципального района о назначении помощника.
В течение 30 дней со дня постановки на учет совершеннолетнего дееспособного гражданина, по состоянию здоровья не способного осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается помощник.
Рассмотрение документов выносится на заседание опекунского Совета по охране прав несовершеннолетних и в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными, на котором принимается решение об установлении патронажа либо о невозможности установления патронажа (далее - опекунский Совет).
В течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения опекунского Совета администрацией Николаевского муниципального района принимается постановление об установлении патронажа либо постановление о невозможности установления патронажа.
В случае вынесения постановления об установлении патронажа между гражданином, над которым установлен патронаж, и помощником заключается договор. Копия договора предоставляется в отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района.
В случае вынесения постановления о невозможности установления патронажа отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района информирует государственное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства гражданина для того, чтобы социальную помощь гражданину оказывало государственное учреждение социального обслуживания населения до установления над ним патронажа.
3.1.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности" (приложение № 8).
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные руководителем уполномоченного органа.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае нарушения прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
5.4.1. Заявители имеют право обратиться на личный прием с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4.2. Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.4.4. Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с установленным графиком.
Предварительная запись по телефону 8 (84494) 6-17-07.
5.4.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
5.4.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации в уполномоченном органе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Приложение № 1
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Главе Николаевского
муниципального района
Чувашину Ю.Ю.
___________________________________
(ф.и.о. полностью, дата рождения)
___________________________________
паспорт: __________________________
___________________________________
___________________________________
адрес: ____________________________
___________________________________
телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить надо мной патронаж и назначить мне помощника, так как
по состоянию здоровья я не способен(на) самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
"__" ______________ 20__ г. _____________________ _________________________
подпись расшифровка подписи
Приложение № 2
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Главе Николаевского
муниципального района
Чувашину Ю.Ю.
___________________________________
(ф.и.о. полностью, дата рождения)
___________________________________
паспорт: __________________________
___________________________________
___________________________________
адрес: ____________________________
___________________________________
телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня помощником совершеннолетнего(ей) дееспособного(ой)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
проживающего(ей) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
нуждающегося в патронаже, так как по состоянию здоровья не способен(на)
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности.
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение
суда о лишении родительских прав, признании недееспособным или ограничении
дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, не страдаю хроническим
алкоголизмом или наркоманией, не был(а) ранее отстранен(а) от выполнения
обязанностей опекуна или попечителя, с лицом, нуждающемся в патронаже
состою (не состою) в родственных отношениях ________________, неприязненные
отношения отсутствуют. Члены моей семьи не возражают против назначения меня
помощником. С медицинским заключением, с содержанием ст. 41 Гражданского
кодекса РФ ознакомлен(а).
Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах
"__" ______________ 20__ г. _____________________ _________________________
подпись расшифровка подписи
Приложение № 3
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Начальнику отдела
по опеке и попечительству
администрации Николаевского
муниципального района
Жаппаковой А.С.
СОГЛАСИЕ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ДЕЕСПОСОБНОГО
ГРАЖДАНИНА НА УСТАНОВЛЕНИЕ НАД НИМ ПАТРОНАЖА
Я, ____________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
согласен (согласна) на установление надо мной патронажа и назначения моим
помощником
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
так как я по состоянию здоровья не способен(на) самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
"__" ______________ 20__ год _____________________ ________________________
подпись расшифровка подписи
Подпись гражданина(ки) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
заверяю в присутствии ведущего специалиста отдела по опеке и попечительству
___________________________________________________________________________
Начальник отдела
по опеке и попечительству
администрации Николаевского
муниципального района А.С. Жаппакова
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Начальнику отдела
по опеке и попечительству
администрации Николаевского
муниципального района
Жаппаковой А.С.
СОГЛАСИЕ ГРАЖДАНИНА НА УСТАНОВЛЕНИЕ ПАТРОНАЖА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ДЕЕСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНИНОМ
Я, ____________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
согласен (согласна) на назначение меня помощником совершеннолетнего(ней)
гражданина(ки) ____________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
___________________________________________________________________________
"__" ______________ 20__ год _____________________ ________________________
подпись расшифровка подписи
Подпись гражданина(ки) ____________________________________________________
заверяю в присутствии ведущего специалиста отдела по опеке и попечительству
___________________________________________________________________________
Начальник отдела
по опеке и попечительству
администрации Николаевского
муниципального района А.С. Жаппакова
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
РЕЖИМ РАБОТЫ, ТЕЛЕФОНЫ, ФАКС, ЭЛЕКТРОННЫЙ АДРЕС
ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
1. Наименование органа опеки и попечительства муниципального района Волгоградской области: отдел по опеке и попечительству администрации Николаевского муниципального района.
2. Адрес месторасположения: ул. Чайковского, д. 1, г. Николаевск, Волгоградская область, 404033.
3. Телефон/факс, электронный адрес: 8(84494) 6-17-07, nik_opeka@bk.ru.
4. Режим работы специалистов:
- понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
- обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
5. Дни и часы приема посетителей:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00.
Приложение № 6
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Утверждаю
Первый заместитель главы администрации
Николаевского муниципального района
_________________________ О.Ф. Манихин
АКТ
обследования материально-бытового положения совершеннолетнего
дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа
1. Дата обследования: _____________________________________________________
2. Ф.И.О., должность специалиста отдела по опеке и попечительству,
производившего обследование: ______________________________________________
3. Ф.И.О. совершеннолетнего дееспособного гражданина: _____________________
4. Возраст совершеннолетнего дееспособного гражданина (указать год, месяц,
число рождения): __________________________________________________________
5. Адрес места жительства, телефон: _______________________________________
6. Семейное положение: ____________________________________________________
7. Материальное положение (размер пенсии, пособия, алиментов, заработной
платы): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Сведения об имуществе (есть, нет): _____________________________________
9. Жилищно-бытовые условия, в которых находится совершеннолетний
дееспособный гражданин (кто является нанимателем жилья, количество членов
семьи, проживающих на данной площади, размер и благоустройство помещения):
___________________________________________________________________________
10. Состояние здоровья: ___________________________________________________
11. В какой помощи (социальной, правовой, педагогической, материальной)
нуждается совершеннолетний дееспособный гражданин: ________________________
12. Выводы: _______________________________________________________________
Подписи членов комиссии: ________________________ _________________________
________________________ _________________________
Приложение № 7
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
Герб
Николаевского
муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Волгоградской области
404033 г. Николаевск, ул. Октябрьская, 23а
тел: 8(84494) 6-12-63 факс: 8(84494) 6-32-91
e-mail: ra_nik@volganet.ru
http://www.nikadm.ru
от ________________ № ____________________
на № __________________ от _______________
"__" _____________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности быть помощником совершеннолетнего гражданина,
нуждающегося в установлении над ним патронажа
Ф.И.О. (полностью) ________________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Семейное положение ________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность _______________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья _________________________________________
Материальное положение ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Пожелания кандидата в помощники по кандидатуре совершеннолетнего
гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть помощником
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Первый заместитель главы
администрации Николаевского
муниципального района О.Ф. Манихин
Исп.:
Тел.: 8(84494) 6-17-07
Приложение № 8
к административному регламенту
государственной услуги
"Установление патронажа над
совершеннолетними дееспособными
гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны
самостоятельно осуществлять
свои права и исполнять
свои обязанности"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
Журнал
Заявление регистрации
гражданина, > и учета > Прием
нуждающегося дееспособных документов
в патронаже совершеннолетних
граждан
Опекунский Совет
по охране прав
несовершеннолетних
и в отношении
совершеннолетних
лиц, признанных
судом
недееспособными
и ограниченно
дееспособными
Заявление Заключение о Журнал
гражданина о > Прием > возможности > регистрации
назначении его документов быть и учета
помощником помощником помощников
\/ Решение
о назначении
Заключение о патронажа
невозможности
быть
помощником
Постановление Постановление Решение о
об о невозможности невозможности
установлении установления назначения
патронажа патронажа патронажа
\/
\/
Заключение договора между помощником
и дееспособным гражданином, Учреждение социального
по состоянию здоровья нуждающимся обслуживания населения
в патронаже
------------------------------------------------------------------