Решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/388 "Об утверждении Порядка регулирования надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Волгограда, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, надбавок к ценам для потребителей Волгограда"

ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 13/388

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ВОЛГОГРАДА

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 27.05.2014), от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции на 30.12.2012), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (в редакции на 26.03.2014), приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", от 14 апреля 2008 г. № 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьями 24, 25, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок регулирования надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Волгограда, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Волгограда (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 № 42/1309 "О порядке регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда".
3. Администрации Волгограда:
3.1. Привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением.
3.2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на С.Э. Титову - заместителя главы Волгограда.

Глава Волгограда
И.М.ГУСЕВА





Утвержден
решением
Волгоградской городской Думы
от 28 мая 2014 г. № 13/388

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ,
НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ВОЛГОГРАДА

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирования надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Волгограда, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Волгограда (далее - Порядок) разработан в целях создания единого подхода по решению вопросов регулирования надбавок, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, в соответствии с принципами регулирования тарифов и надбавок, установленных действующим законодательством в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
1.2. В соответствии с настоящим Порядком регулируются:
1.2.1. Надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса - юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (далее - Организации).
1.2.2. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг Организаций (далее - надбавки к тарифам для потребителей).
1.3. Надбавки к тарифам для потребителей устанавливаются Волгоградской городской Думой. Органом местного самоуправления Волгограда (органом регулирования Волгограда), осуществляющим полномочия по регулированию надбавок к тарифам на услуги Организаций в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Волгоградской области для Волгограда, является администрация Волгограда в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - Департамент).

2. Процедура установления надбавок к тарифам

2.1. Для установления надбавок к тарифам Организация до 01 мая текущего года представляет в Департамент следующие документы:
2.1.1. Заявление об установлении надбавок к тарифам.
2.1.2. Инвестиционную программу.
2.1.3. Расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности.
2.1.4. Расчет надбавок к тарифам по видам деятельности.
2.1.5. Бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления Организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет.
2.1.6. Отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления Организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
Организация несет ответственность за достоверность представленных данных.
Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
Документы представляются на бумажном носителе и дополнительно также могут быть представлены в электронном виде.
2.2. В случае представления Организацией неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, Департамент устанавливает Организации срок не менее 5 рабочих дней для представления полного пакета документов. В случае если в установленный срок Организация не представила указанные документы, Департамент отказывает Организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
2.3. В случае представления Организацией документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, Департамент регистрирует документы в день поступления и открывает дело об установлении надбавок к тарифам (далее - Дело). Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет Организации извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего Дела.
2.4. Процедура рассмотрения Департаментом Дела включает в себя проверку соответствия рассчитанных надбавок к тарифам финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы, проверку соблюдения предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг Организации для потребителей.
2.5. Рассмотрение Дела выносится на обсуждение Координационному совету по регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда (далее - Координационный совет). Не позднее чем за 5 дней до его заседания необходимый пакет документов направляется в Координационный совет.
2.6. По результатам заседания Координационный совет принимает рекомендации по вопросу установления надбавок к тарифам, оформляет их в виде протокола, который направляется в Департамент.
2.7. По результатам рассмотрения Дела и рекомендаций Координационного совета Департамент принимает решение об установлении соответствующих надбавок к тарифам и подготавливает проект постановления администрации Волгограда - в случае установления надбавок к тарифам на услуги Организаций или проект решения Волгоградской городской Думы - в случае установления надбавок к тарифам для потребителей.
2.8. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Волгоградской городской Думой и (или) постановления администрации Волгограда об установлении надбавок к тарифам направляет копию муниципального правового акта Волгограда в адрес Организации.

3. Период действия надбавок к тарифам

3.1. Надбавки к тарифам устанавливаются на определенный период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через 1 календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3.2. Период действия надбавок к тарифам на услуги Организаций определяется Департаментом. Период действия надбавок к тарифам для потребителей устанавливается Волгоградской городской Думой.
3.3. Период действия надбавок к тарифам на услуги Организаций не может быть менее 3 лет каждый и должен соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
3.4. Период действия надбавок к тарифам для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).
3.5. В период действия надбавок к тарифам для потребителей, установленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела, по решению Волгоградской городской Думы может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавок к тарифам для потребителей в связи с утверждением новой инвестиционной программы и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционной программы. При этом данное изменение размера надбавок к тарифам для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей Организаций, необходимых для реализации как действующих, так и новых инвестиционных программ.
3.6. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавок к тарифам для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.

4. Досрочный пересмотр надбавок к тарифам

4.1. Основаниями для досрочного пересмотра Департаментом надбавок к тарифам на услуги Организаций являются:
4.1.1. Объективное изменение условий деятельности Организации, влияющее на стоимость услуг этой Организации.
4.1.2. Нарушение Организацией утвержденной инвестиционной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы.
4.1.3. Изменение установленных предельных индексов.
4.1.4. Предписание комитета тарифного регулирования Волгоградской области.
4.1.5. Вступившее в законную силу решение суда.
4.2. Основаниями для досрочного пересмотра Волгоградской городской Думой надбавок к тарифам для потребителей являются:
4.2.1. Изменение инвестиционной программы.
4.2.2. Досрочный пересмотр надбавок к тарифам на услуги Организации.
4.3. Досрочный пересмотр надбавок к тарифам на услуги Организаций производится Департаментом в течение не более 2 календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра надбавок к тарифам на услуги Организации, за исключением случаев досрочного пересмотра надбавок к тарифам на услуги Организации по основаниям, указанным в подпунктах 4.1.3 и 4.1.4 пункта 4.1 настоящего раздела.
4.4. Досрочный пересмотр надбавок к тарифам может производиться не чаще одного раза в год, за исключением досрочного пересмотра надбавок к тарифам по основаниям, указанным в подпунктах 4.1.4 и 4.1.5 пункта 4.1 настоящего раздела.

Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------