Решение Волгоградской городской Думы от 16.04.2014 N 12/335 "Об утверждении Положения о комитете земельных ресурсов администрации Волгограда"

ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 12/335

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 05.02.2014 № 10/219 "О внесении изменения в решение Волгоградской городской Думы от 15.11.2013 № 5/98 "О структуре администрации Волгограда", руководствуясь статьями 7, 24, 26, 37 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о комитете земельных ресурсов администрации Волгограда (прилагается).
2. Администрации Волгограда:
2.1. Привести муниципальные правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.
2.2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.В. Зверева - заместителя главы Волгограда.

Глава Волгограда
И.М.ГУСЕВА





Утверждено
решением
Волгоградской городской Думы
от 16 апреля 2014 г. № 12/335

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

1. Общие положения

1.1. Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - Комитет) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда в сфере земельных правоотношений.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, иными муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Волгоградской области, структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями и иными организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.
1.4. Комитет в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность Комитета.
1.5. Деятельность Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии с его бюджетной сметой.
1.6. Комитет является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой - учреждение, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.7. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Данное имущество является муниципальной собственностью Волгограда и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления в соответствии с действующим порядком.
1.8. Комитет в пределах предоставленных полномочий представляет интересы администрации Волгограда в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, правоохранительными органами, органами прокуратуры и судами.
1.9. Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий, полномочия главного администратора по закрепленным видам доходов бюджета Волгограда.
1.10. Комитет несет ответственность за решение задач и осуществление функций, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением.
1.11. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами Волгограда.
1.12. Учредителем Комитета выступает администрация Волгограда.
1.13. Место нахождения Комитета: ул. им. Гагарина, 12, Волгоград, 400066.

2. Цели и задачи Комитета

2.1. Целями Комитета являются:
2.1.1. Создание условий для эффективного и рационального владения, пользования и распоряжения муниципальными земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград.
2.1.2. Формирование и ведение Единого реестра муниципальных земельных участков городского округа город-герой Волгоград.
2.1.3. Взаимодействие в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда в области земельных правоотношений на территории Волгограда.
2.2. Задачами Комитета являются:
2.2.1. Управление и распоряжение муниципальными земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград.
2.2.2. Обеспечение поступлений от использования или продажи муниципальных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, в доходную часть бюджета Волгограда.
2.2.3. Формирование баланса земель городского округа город-герой Волгоград.
2.2.4. Обеспечение в пределах компетенции Комитета соблюдения законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
2.2.5. Обеспечение требований действующего законодательства при подготовке муниципальных правовых актов Волгограда в сфере землепользования и землевладения.

3. Функции Комитета

Комитет для достижения поставленных целей и решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
3.1. Управление и распоряжение муниципальными земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, в том числе:
заключение договоров (аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) муниципальных земельных участков;
осуществление действий по расторжению договоров (аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) муниципальных земельных участков;
заключение дополнительных соглашений к договорам (аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) муниципальных земельных участков, внесение в них изменений, урегулирование возникших разногласий;
исполнение заключенных договоров (аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) муниципальных земельных участков;
начисление арендной платы и контроль за ее поступлением, в том числе работа с органами казначейства и финансовым органом местного самоуправления по поступающим платежам;
ведение лицевых счетов по начислениям и платежам за муниципальные земельные участки;
ведение претензионной работы с должниками по оплате за использование муниципальных земельных участков;
ведение от имени Комитета исковой работы по делам, вытекающим из полномочий Комитета;
ведение от имени администрации Волгограда исковой работы по делам о взыскании задолженности за пользование муниципальными земельными участками, о заключении, изменении и расторжении договоров в отношении муниципальных земельных участков, об освобождении и возврате муниципальных земельных участков;
осуществление работы по списанию задолженности по арендной плате за муниципальные земельные участки в установленном порядке;
внесение изменений в характеристики муниципальных земельных участков в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Подготовка проектов постановлений администрации Волгограда:
о предоставлении муниципальных земельных участков в аренду, собственность, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
об образовании муниципальных земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела;
о прекращении прав или ограничений прав на муниципальные земельные участки;
о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
об установлении частных сервитутов на муниципальные земельные участки.
3.3. Согласование проектов постановлений, распоряжений администрации Волгограда, подготовленных структурными подразделениями администрации Волгограда, если их принятие является для Комитета основанием для оформления прав городского округа город-герой Волгоград на земельные участки.
3.4. Создание и ведение на электронном носителе Единого реестра муниципальных земельных участков городского округа город-герой Волгоград, а также предоставление сведений из него.
3.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципальных земельных участков и права на заключение договоров аренды муниципальных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград.
3.6. Обеспечение оформления в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград земельных участков, признанных бесхозяйным имуществом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.7. Участие в организации и проведении работ в рамках процесса разграничения государственной собственности на землю в целях оформления прав городского округа город-герой Волгоград на земельные участки.
3.8. Участие в процедуре передачи земельных участков из муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград в государственную собственность, из государственной собственности в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград.
3.9. Разработка, обеспечение утверждения и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории с учетом зонирования территории в соответствии с условия и требованиями статей 30, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации по обращениям физических, юридических лиц либо по обращениям исполнительных органов государственной власти, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.10. Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград, а также осуществление осмотра муниципальных земельных участков, находящихся в собственности городского округа город-герой Волгоград, в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами Волгограда, при выявленных нарушениях в результате муниципального земельного контроля обеспечение передачи материалов проверки государственному инспектору для принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности.
3.11. Обеспечение акта выбора земельных участков независимо от форм собственности, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на основании документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах.
3.12. Участие в обеспечении выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа город-герой Волгоград, участие в выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
3.13. Обеспечение проведения работ в отношении объектов землеустройства в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве", в том числе в отношении территории городского округа город-герой Волгоград и территории населенного пункта городского округа город-герой Волгоград, в отношении территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также частей указанных территорий и зон.
3.14. Обеспечение формирования земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.15. Осуществление функций держателя информационных ресурсов в области земельных отношений, ведение графической и семантической части геоинформационной системы Волгограда, ведение и совершенствование учета муниципальных земельных участков городского округа город-герой Волгоград, сбор, накопление, систематизация и хранение городского фонда учета муниципальных земельных участков городского округа город-герой Волгоград в электронном виде.
3.16. Участие в процедуре перевода земельных участков из одной категории земель в другую.
3.17. Участие в работе комиссий, советов, рабочих групп в соответствии с полномочиями Комитета.
3.18. Организационно-методическое руководство по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками городского округа город-герой Волгоград.
3.19. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц в рамках предоставленных полномочий Комитета с соблюдением Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.20. Организация и ведение архива Комитета с соблюдением нормативного срока хранения документов.
3.21. Проведение на основании методик научного исследования изучений экономических и социальных процессов, способствующих формированию и исполнению бюджета Волгограда.
3.22. Проведение мероприятий по вовлечению земельных участков в границах городского округа город-герой Волгоград в налогооблагаемую базу, в хозяйственный оборот, в том числе путем взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственной власти, налоговыми органами в целях выявления объектов налогообложения, способствующих повышению налоговых доходов бюджета Волгограда.
3.23. Участие в разработке и реализации программ, связанных с регулированием земельных правоотношений на территории Волгограда.
3.24. Участие в разработке и реализации социально-экономической, инвестиционной, градостроительной, научно-технической, финансовой политики и программ развития Волгограда.
3.25. Формирование отчетности в соответствии с утвержденными планами Комитета, администрации Волгограда и Волгоградской городской Думы.
3.26. Осуществление функций муниципального заказчика по вопросам деятельности Комитета.
3.27. Осуществление владения и пользования находящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.28. Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, главного администратора доходов бюджета Волгограда, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгограда.

4. Права и ответственность Комитета

4.1. Комитет для решения возложенных на него задач имеет право:
4.1.1. Взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, структурными подразделениями администрации Волгограда, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами Волгограда в пределах полномочий Комитета.
4.1.2. Разрабатывать по собственной инициативе и участвовать в разработке муниципальных правовых актов Волгограда.
4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, структурных подразделений администрации Волгограда, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Волгограда, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Комитет.
4.1.4. Пользоваться в установленном порядке справочно-информационной базой администрации Волгограда.
4.1.5. Представлять в пределах своей компетенции интересы Волгограда перед гражданами, а также во всех федеральных, областных, городских и иных организациях, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
4.1.6. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Волгограда предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе к проектам прогнозов, программ, бюджета, нормативных правовых и распорядительных актов, разрабатываемых структурными подразделениями администрации Волгограда.
4.1.7. Направлять материалы в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, местного самоуправления Волгограда для привлечения лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в сфере земельных правоотношений, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а также применения иных мер, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.8. Привлекать научные коллективы, учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов по вопросам деятельности Комитета.
4.1.9. Иметь подведомственные муниципальные учреждения.
4.1.10. Иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, необходимые для решения задач и осуществления функций Комитета.
4.2. Комитет несет ответственность за своевременное и качественное решение задач в соответствии с возложенными на него функциями.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность Комитета.
5.2. Председатель Комитета несет ответственность за деятельность Комитета и осуществляет руководство на основе единоначалия. Ответственность за своевременность подготовки и содержание исходящих документов несет непосредственно исполнитель.
5.3. Постановлением администрации Волгограда утверждается структура и устанавливается предельная штатная численность Комитета в пределах лимитов, доведенных на содержание Комитета.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Являясь единоличным исполнительным органом, действует без доверенности от имени Комитета, представляет интересы Комитета перед структурными подразделениями администрации Волгограда, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами.
5.4.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к ведению Комитета, и контролирует их исполнение.
5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Комитета.
5.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственного Комитету муниципального учреждения.
5.4.5. Определяет условия материального поощрения работников Комитета, устанавливает персональные надбавки к их должностным окладам в соответствии с правовыми актами администрации Волгограда.
5.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, штатное расписание Комитета в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, должностные инструкции работников Комитета.
5.4.7. Выдает доверенности от имени Комитета на представление интересов Комитета.
5.4.8. Организует и проводит прием граждан и юридических лиц.
5.4.9. Организует соблюдение финансовой и учетной дисциплины Комитета.
5.4.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность Комитета, главе администрации Волгограда предложения по вопросам деятельности Комитета, а также проекты муниципальных правовых актов Волгограда исходя из полномочий Комитета.
5.4.11. Обеспечивает проведение в установленном порядке аттестации и проведение квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов муниципальным служащим Комитета.
5.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

6. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение осуществляются путем принятия решения Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Комитет земельных ресурсов
администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------