По датам

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Льготы

Компенсация

Внесение изменений

Кадастр

Тариф

Введите слово для поиска:


Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 10.04.2014 N 2272 "Об утверждении Положения о системе закупок городского округа - город Волжский Волгоградской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 2272

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности размещения процедур закупок товаров (работ, услуг) для нужд городского округа - город Волжский Волгоградской области, руководствуясь статьей 33 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о системе закупок городского округа - город Волжский Волгоградской области согласно приложению.
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации и в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. До утверждения положения о контрактной службе отделу муниципального заказа исполнять функции контрактной службы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области П.П. Шабеко.

Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 10 апреля 2014 г. № 2272

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о системе закупок городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок взаимоотношений между субъектами размещения процедур закупок товаров (работ, услуг) для нужд бюджетных, муниципальных казенных и муниципальных унитарных предприятий городского округа - город Волжский Волгоградской области, в том числе при осуществлении планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещения закупок городского округа - город Волжский, заключения и исполнения муниципальных контрактов или гражданско-правовых договоров, осуществления мониторинга и контроля размещения закупок товаров, работ, услуг городского округа - город Волжский, а также регулирует порядок методического и организационного обеспечения размещения закупок для муниципальных нужд.
1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
1) муниципальный заказчик (далее - заказчик) - орган местного самоуправления, муниципальное унитарное предприятие или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
2) контрактная служба - муниципальный орган, созданный в целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, на который возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
3) процедура закупок товаров (работ, услуг) - совокупность действий, осуществляемых контрактной службой в установленном законом порядке, начиная с размещения извещения об осуществлении процедур закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и до момента завершения проверки обеспечения обязательств по исполнению контракта;
4) контракт - муниципальный контракт или гражданско-правовой договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком или бюджетным учреждением городского округа - город Волжский для обеспечения муниципальных нужд;
5) план-график размещения закупок городского округа - город Волжский Волгоградской области - ежегодно формируемый заказчиками план-график, содержащий перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являющийся основанием для осуществления закупок;
6) официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) (www.zakupki.gov.ru);
7) эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок планирования закупок городского округа - город
Волжский Волгоградской области

2.1. Главные распорядители бюджетных средств городского округа город Волжский Волгоградской области (далее - ГРБС):
1) ежегодно до 1 июня текущего года представляют в управление экономики администрации городского округа - город Волжский перечень потребностей в продукции на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Заказчики:
1) в срок до 20 декабря текущего года формируют планы-графики размещения закупок городского округа - город Волжский на следующий календарный год с разбивкой по кварталам с соблюдением требований, утвержденных Правительством Российской Федерации;
2) при формировании плана-графика проведения процедур закупок городского округа - город Волжский заказчики предусматривают размещение закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок, а также осуществление закупок товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей и 400 тысяч рублей с учетом положений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, в случае изменения потребностей в продукции осуществляют корректировку плана-графика процедур закупок для обеспечения муниципальных нужд;
4) обеспечивают в сроки, установленные настоящим Положением, представление в контрактную службу утвержденного плана-графика проведения процедур закупок городского округа - город Волжский на следующий календарный год с разбивкой по кварталам;
5) информируют действующих на рынке поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров (работ, услуг) о планировании размещения заказов заблаговременно путем размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа - город Волжский Волгоградской области;
6) осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики закупок для нужд городского округа - город Волжский Волгоградской области; закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
2.3. Внесение изменений после начала очередного квартала в утвержденный план-график осуществления закупок городского округа - город Волжский допускается в случае:
- увеличения или уменьшения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- изменения до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
- изменения даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
- реализации решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2.3.1 пункта 2.3 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 раздела 12 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.3.1. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2.3.2 пункта 2.3 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 раздела 12 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.3.2. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
2.4. Контрактная служба:
1) осуществляет анализ планируемых закупок на основании планов-графиков, направляемых заказчиком, и принимает решение о проведении совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг;
2) осуществляет мониторинг исполнения заказчиками утвержденного плана-графика размещения заказов городского округа - город Волжский, в том числе размещения закупок у субъектов малого предпринимательства;
3) предоставляет на сайте www.zakupki.gov.ru потенциальным участникам размещения закупок возможность поиска и получения рассылки информации о запланированных к размещению процедурах.

3. Действия заказчика при подготовке документации,
необходимой для размещения процедур закупок товаров
(работ, услуг)

3.1. Заказчик формирует заявку на закупку в соответствии с формой заявки на закупку товаров (работ, услуг) (приложение № 1). Разработанная и оформленная заявка на закупку в обязательном порядке подписывается руководителем, главным бухгалтером организации (заказчика), утверждается решением заказчика и согласовывается:
1) руководителем управления, комитета, в ведении которого находится учреждение (в случае, если заказчиком является бюджетное или казенное учреждение), - на предмет необходимости осуществления соответствующей закупки и согласования условий закупки в целях осуществления муниципального задания или оказания муниципальных услуг;
2) курирующим заместителем главы администрации - на предмет необходимости осуществления соответствующей закупки и согласования условий закупки;
3) заместителем главы администрации, курирующим вопросы закупок, - на предмет необходимости осуществления соответствующей закупки и согласования условий закупки;
4) управлением финансов - по вопросу наличия денежных средств по предмету контракта, правомерности указания источника финансирования (за исключением случая, если заказчиком является бюджетное учреждение, автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие).
3.2. Заявка на закупку направляется заказчиком в уполномоченный орган не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до предполагаемой даты осуществления закупки в соответствии со сводным планом-графиком.
3.3. Заявка на закупку, утвержденная руководителем заказчика (уполномоченным лицом), представляется в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме.
3.4. При осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме в случае совпадения предмета закупки закупка производится заказчиком одним лотом.
Основанием для разделения одноименной закупки может служить недоведение лимитов, необходимость размещения части закупок с предоставлением участникам закупок преимуществ в соответствии с положениями ст. ст. 28 - 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иное, установленное действующим законодательством.
3.5. Заявка на закупку должна содержать следующую информацию:
3.5.1. Единые требования к участникам закупки, в том числе:
- при осуществлении закупки товаров, услуг заказчик указывает соответствующие лицензии, сертификаты и т.п.;
- при осуществлении закупки работ, в частности, на выполнение работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указывает соответствующее свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ.
3.5.2. При подготовке заявки на выполнение проектных работ заказчик дополнительно разрабатывает задание на проектирование (задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий, требования к энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений).
3.5.3. При подготовке заявки на выполнение строительных работ по реконструкции, ремонтных работ заказчик дополнительно:
- разрабатывает сметную документацию с учетом требований к энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений (при необходимости: сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), ведомости объемов работ, календарный план выполнения работ, чертежи, схемы, эскизы и т.п.);
- составляет ведомость материалов с указанием их качественных, технических характеристик;
- указывает, требуется ли разрешение на строительство объекта.
3.5.4. Заказчик определяет иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в соответствии с требованиями законодательства о закупках.
3.6. Заказчики готовят и направляют в контрактную службу заявки на организацию процедур закупок на основании и в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения процедур закупок в сроки, установленные планом-графиком проведения процедур закупок.
3.7. Порядок и сроки согласования заявки на организацию проведения процедур закупок не превышают 10 (десять) рабочих дней, ее форма, содержание и приложения к ней устанавливаются настоящим Положением.
3.8. Заявка на организацию проведения процедур торгов, подаваемая заказчиком в контрактную службу, является подтверждением наличия лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок по соответствующему предмету закупок. Ответственность за наличие лимитов бюджетных обязательств по предмету закупок несет заказчик.
3.9. Заказчик осуществляет формирование начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов, включает в состав документации о торгах обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
3.10. Заказчик осуществляет разработку технических заданий на приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями к структуре технического задания, установленными приложением № 2 к настоящему Положению.
3.11. Заказчик осуществляет разработку и формирование конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, выполняет подготовку проектов контрактов в соответствии с требованиями к структуре и разделам контракта, установленными приложением № 3 к настоящему Положению.
3.12. Заказчики представляют в контрактную службу для согласования документацию для проведения конкурсов (с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или открытого аукциона в электронной форме) и документацию о проведении запроса цен и запроса котировок.
3.13. Документация, составленная заказчиком в противоречии с действующим законодательством, контрактной службой к размещению не принимается. Заказчик несет персональную ответственность за подготовленные расчеты начальных (максимальных) цен.
3.14. Согласование документации для осуществления процедуры закупки.
Техническое задание направляется на согласование курирующему отрасль заместителю главы администрации.
Протокол согласования начальной (максимальной) цены (документы, на основании которых была рассчитана начальная (максимальная) цена лота) направляется на согласование в управление экономики администрации городского округа - город Волжский.
При направлении заявки на проведение процедуры закупок путем проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона в контрактную службу заказчик представляет документацию о закрытом конкурсе (документацию о закрытом аукционе), решение о проведении процедуры закупок и свои предложения относительно перечня организаций, которые вправе выступать участниками размещения такого заказа, с приложением документов, подтверждающих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Взаимодействие заказчика с главным распорядителем
бюджетных средств

4.1. При подготовке одновременно несколькими заказчиками, подведомственными одному ГБРС, процедуры закупок товаров (работ, услуг) на осуществление одноименных закупок ГРБС обеспечивает централизованное предоставление документов в контрактную службу.
4.2. ГРБС осуществляет контроль за своевременным направлением заказчиком процедур закупок в контрактную службу не позднее 20 рабочих дней до предполагаемой даты осуществления закупки в соответствии со сводным планом-графиком.

5. Организация проведения закупки контрактной службой

5.1. Контрактная служба производит все действия и осуществляет все функции по размещению процедур закупок, за исключением действий и функций, которые в соответствии с настоящим Положением осуществляются заказчиками.
5.2. Контрактная служба осуществляет подготовку и утверждение подлежащих обязательному применению заказчиками разъяснений, методических рекомендаций, регламентов по вопросам размещения закупок городского округа - город Волжский, примерных форм документов, составляемых при размещении закупок.
5.3. Контрактная служба по запросу заказчиков предоставляет методические разъяснения и консультации по вопросам определения соответствия участников размещения заказа категории субъектов малого предпринимательства и критериям (порядку) отнесения закупок городского округа - город Волжский к закупкам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используются приоритетные продукты и технологии.
5.4. Заместители главы администрации городского округа - город Волжский, осуществляющие координацию деятельности соответствующей сферы городского управления, руководители главных распорядителей бюджетных средств городского округа - город Волжский Волгоградской области и иные заинтересованные лица рассматривают и согласовывают проекты методической документации (рекомендаций, регламентов, примерных форм документов) по вопросам размещения закупок городского округа - город Волжский, а также по согласованию с контрактной службой в рамках своей компетенции самостоятельно осуществляют разработку методической документации (рекомендаций, регламентов, примерных форм документов) по вопросам размещения закупок городского округа - город Волжский, отражающих соответствующую отраслевую специфику.
5.5. Контрактная служба осуществляет в рамках своей компетенции на постоянной основе координацию, организационно-методическое руководство и информационно-аналитическое обеспечение деятельности структурных подразделений, отвечающих за размещение закупок, методическое руководство по обучению муниципальных служащих администрации городского округа - город Волжский, а также ее структурных подразделений, ответственных за размещение закупок.
5.6. Определение способа осуществления закупки товара (работ, услуг) производится контрактной службой.
5.7. Требования к размеру обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме устанавливаются контрактной службой.
5.8. Требования к размеру обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления устанавливаются контрактной службой.
5.9. При формировании аукционной (конкурсной, котировочной) документации контрактной службой устанавливаются требования к участникам закупки в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.10. Контрактная служба производит действия по подготовке и размещению рекомендуемой для заполнения участниками торгов формы 2 "Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах), иные сведения о товаре" в качестве составной части документации об открытом аукционе в электронной форме (приложение № 4 к настоящему Положению).
5.11. Привлечение специализированной организации для осуществления функций по проведению процедур закупок товаров (работ, услуг) осуществляется на основании контракта, заключенного в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.12. Контрактная служба готовит разъяснения положений конкурсной или аукционной документации на основании представленной заказчиком информации и размещает их в единой информационной системе в установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ порядке.
5.13. В случае необходимости внесения изменений в документацию процедуры закупки заказчики обязаны направить на имя заместителя главы администрации городского округа - город Волжский, курирующего направление деятельности, к которой относятся предметы процедур закупок, письменное уведомление, содержащее следующую информацию:
- причины внесения изменений;
- перечень изменений с приложением копий документов процедуры закупки с учетом изменений.
Заместитель главы администрации городского округа - город Волжский, курирующий направление деятельности, к которой относятся предметы процедур закупок, в течение трех рабочих дней после получения уведомления направляет в адрес заказчика заключение о целесообразности внесения изменений в процедуру закупки.
5.14. Контрактной службой осуществляется проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным аукционной документацией и ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.15. Контрактной службой в течение трех рабочих дней со дня определения победителя конкурса направляется заказчику копия протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с приложением копии предложения победителя и копии подтверждения направления соответствующего протокола победителю.
5.16. В случае если на участие в конкурсе была подана только одна заявка и указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, либо только один участник процедуры закупки был признан участником конкурса, контрактная служба направляет заказчику копию протокола рассмотрения заявок в день подписания соответствующего протокола.
5.17. Контрактная служба обеспечивает проверку банковских гарантий, представляемых победителями торгов в качестве обеспечения исполнения контракта, в порядке, установленном действующим законодательством.
5.18. В случае если повторно объявленные торги не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в процедуре закупок товара (работы, услуги), контрактная служба имеет право инициировать проверку условий торгов.
5.19. Осуществление закупок путем проведения процедуры конкурса с ограниченным участием осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.20. Контрактная служба привлекает специалистов администрации в рамках компетенции к проверке документации, поступившей на размещение.
5.21. Осуществление иных полномочий по размещению закупок городского округа - город Волжский - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Работа межведомственной городской конкурсной (аукционной,
котировочной) комиссии по осуществлению закупок городского
округа - город Волжский Волгоградской области

6.1. В целях проведения процедур закупок администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области формирует межведомственную городскую конкурсную (аукционную, котировочную) комиссию по проведению процедур закупок городского округа - город Волжский в соответствии со структурным составом, указанным в приложении № 6 к настоящему Положению.
6.2. Конкурсные (аукционные) комиссии по проведению процедур закупок городского округа - город Волжский должны иметь в своем составе не менее 50 процентов специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения закупок.
6.3. Работа комиссии осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6.4. Основной задачей комиссии является принятие решения о соответствии либо несоответствии участников торгов документации и положениям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6.5. Комиссия вправе принять решение об отказе от заключения контракта в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6.6. Рассмотрение заявок участников закупок и подведение итогов осуществляется единой комиссией.
6.7. Контрактная служба предварительно информирует членов единой комиссии по проведению закупок о месте, дате и времени проведения заседаний по рассмотрению заявок участников закупок и подведению итогов закупок.
6.8. Информацию и документы к заседанию комиссии по проведению закупок готовит контрактная служба.
6.9. По результатам заседаний комиссии контрактной службой формируется протокол заседания комиссии и обеспечивается размещение протокола на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в установленном порядке и в установленные сроки.

7. Осуществление закупок для нужд городского округа - город
Волжский у единственного поставщика

7.1. В случае возникновения у заказчика необходимости заключения контракта с единственным поставщиком по основанию, предусмотренному ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик согласовывает возможность заключения такого контракта с контрактной службой и представляет следующие сведения:
- о формировании цены контракта;
- о причинах, препятствующих проведению конкурентных способов определения поставщика;
- обоснование выбора организации, с которой заказчик намерен заключить контракт.
7.2. Заказчик имеет право осуществлять закупку товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей, с учетом того, что совокупный годовой объем закупок, не превышает пять процентов размера средств, запланированных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более 50 миллионов рублей в год.
Также возможны закупки товаров, работ или услуг муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей. Совокупный годовой объем закупок не превышает 50 процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более 20 миллионов рублей в год. Указанные положения регламентированы п. 4 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Порядок заключения, исполнения, расторжения контрактов
и внесения в них изменений

8.1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
8.2. Заказчики при подготовке документации осуществляют следующие действия:
8.2.1. Предусматривают в проекте контракта не менее двух этапов исполнения контракта с указанием параметров исполнения каждого этапа, порядка приемки заказчиком поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, проверки на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным контрактом, а также в соответствии с предметом закупки, порядком применения неустойки за несвоевременное исполнение этапа контракта.
Установление заказчиком в проекте контракта одного этапа исполнения контракта допускается, если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются единовременно в срок, не превышающий 60 календарных дней, либо если срок выполнения работ, оказания услуг не превышает 15 календарных дней.
8.2.2. Предусматривают возможность привлечения экспертов в соответствии с положениями ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.2.3. Рассчитывают размер штрафных санкций, применяемых к исполнителю по контракту в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.
8.2.4. Подписание контракта с победителем торгов осуществляется только после получения от контрактной службы подтверждения факта представления победителем подлинных документов, представленных в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту.
8.2.5. Заключают контракты с победителем процедур закупок на условиях, установленных в извещениях о проведении процедур закупок.
8.2.6. Обеспечивают своевременную регистрацию сведений о контрактах, заключенных по результатам процедур закупок, в реестре в установленном законодательством порядке и сроки.
8.2.7. Осуществляют поэтапный контроль за поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг с указанием в проектах контрактов порядка проведения контроля и отражением исполнения контракта (этапов контракта) поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
8.2.8. Обязаны вести претензионную работу с требованием оплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом.
8.2.9. В случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, заказчиками должна быть предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Такая информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем. Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
8.2.10. В контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.2.11. В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8.2.12. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
8.2.13. Аукционной документацией должна быть предусмотрена возможность увеличения количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота).
8.2.14. По итогам года заказчик обязан составить отчет о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и до 1 апреля следующего года разместить его в единой информационной системе.
В такой отчет заказчик включает информацию о контрактах, заключенных субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
8.2.15. Заказчик обязан размещать в единой информационной системе отчеты о результатах отдельных этапов исполнения контракта (ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). В таких отчетах он указывает на исполнение либо на ненадлежащее исполнение контракта, а также на его изменение или расторжение. К отчетам должны быть приложены заключения по результатам экспертизы.
Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (и его форма) утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".
Заказчик несет ответственность за неисполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

9. Порядок осуществления контроля за размещением закупок
для нужд городского округа - город Волжский
Волгоградской области

9.1. Контрактная служба осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении закупок и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении закупок, контроль в сфере планирования и размещения процедур закупок городского округа - город Волжский в соответствии с правовыми актами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также последующий контроль за своевременным исполнением заказчиком своих обязанностей по своевременному размещению информации о результатах исполнения контракта, в том числе отдельных этапах исполнения контракта.

10. Мониторинг планирования и размещения закупок городского
округа - город Волжский Волгоградской области

10.1. Мониторинг закупок для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
10.2. Мониторинг закупок для муниципальных нужд обеспечивается администрацией городского округа - город Волжский.

11. Взаимодействие контрактной службы
с бюджетными учреждениями

11.1. Муниципальные бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета городского округа - город Волжский, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
11.2. При наличии Положения о закупках, разработанного по форме Типового положения о закупках (приложение № 5 к настоящему Положению), принятого бюджетным учреждением и размещенного до начала года (в 2014 году такой срок продлен до 01.04.2014) в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять закупки, перечисленные в п. 2 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствующем году с соблюдением требований, указанных в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

12. Порядок вступления в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента после регистрации и официального опубликования.
2. Подпункты 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3 вступают в силу с 1 января 2015 года.

Заместитель главы администрации
П.П.ШАБЕКО





Приложение № 1
к Положению
о системе закупок городского
округа - город Волжский
Волгоградской области

Заявка на закупку

на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
___________________________________________________________________________

Ограничение в отношении участников закупок
___________________________________________________________________________
(указывается в случае определения поставщиков среди субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)

Источник финансирования закупки ___________________________________________

Сведения о заказчике, представляющем заявку, информация о контрактной
службе, контрактном управляющем

Полное наименование организации

Место нахождения

Почтовый адрес

Адрес электронной почты

Номер контактного телефона

Номер факса

Руководитель организации (Ф.И.О., тел.)

Главный бухгалтер
(Ф.И.О., тел.)

Лицо, ответственное за составление заказа
(Ф.И.О., тел.)

Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта
(Ф.И.О., тел.)

Реквизиты организации для заключения контракта:

ИНН

БИК

Р/с


Сведения о поставке товара (оказании услуг, выполнении работ)

№ лота
Предмет контракта
Функциональные характеристики (потребительские свойства товара)/Описание работ, услуг
Классификация работ, услуг по ОК 034-2007 (ОКПД)
Классификация товара (работ, услуг) по КБК
Номер закупки в соответствии с планом-графиком
Количество/Объем ед. изм.
Начальная цена контракта (цена лота)
1







...







n








Требования, устанавливаемые заказчиком
Показатели
Источник финансирования закупки:

Требования к качественным характеристикам товара (выполнения работ, оказания услуг):
указывается соответствие определенным стандартам, нормам и правилам (ГОСТы, сертификаты соответствия, СНиПы и пр.)
Для заполнения см. примечание (при необходимости оформляется приложение, которое включает в себя требования к поставляемому товару в соответствии с требованиями государственных стандартов, санитарных норм и правил, требований заказчика, требования к безопасности поставляемого товара)
Конкретные требования к товару, его размерам, упаковке, отгрузке и иным показателям в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (см. примечание)
Для заполнения см. примечание
Сведения об условиях контракта:

1. Требования к месту, условиям и срокам поставки товара (выполнения работ, оказания услуг):

- место доставки товара, место оказания услуг

- сроки поставки товара либо график оказания услуг

- условия

2. Требования к гарантийному сроку товара, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости (в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)

- срок предоставления гарантии качества товара

- объем предоставления гарантии качества товара

3. Сведения о включенных (не включенных) в цену товара (работ, услуг) расходов, налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации:
В цену включены...
4. Условия оплаты за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги) (целесообразно указать, в какой форме будет осуществляться оплата (наличный или безналичный расчет), предусмотрена ли выплата аванса, срок и порядок выплаты такого аванса, а также срок и порядок оплаты поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) (поэтапная оплата, единовременная оплата) и т.д.)

5. Иные показатели, связанные с определением соответствия потребностям заказчика, предусмотренными законодательством Российской Федерации

6. Заказчик вправе установить требования к поставляемому товару, а именно:
- о гарантийном обслуживании;
- расходах на эксплуатацию товара;
- об обязательном монтаже и наладке товара;
- об обучении лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Перечисленные требования включаются заказчиком в контракт при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставку машин и оборудования. В этих случаях указанные требования устанавливаются, если это предусмотрено технической документацией на товар (ч. 4 ст. 33 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)

Требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, являющихся объектом закупки (наличие лицензий, сертификатов и т.п.);
2) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки (указываются необходимые свидетельства СРО, иные разрешительные документы, предусмотренные законодательством). Преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предоставляются при осуществлении закупок:
3) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
4) организациям инвалидов;
5) субъектам малого предпринимательства;
6) социально ориентированным некоммерческим организациям

Общая информация

Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)

Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта

Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона

Возможность заказчика изменить не более чем на 10% количество поставляемых по контракту товаров в соответствии с пунктом 1б части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара)

Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013)

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, значимость таких критериев, в том числе:

а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
- цена контракта;
- расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта;
- стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы;
- предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту

б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
Указать документы, которые участник размещения заказа представляет в составе своей заявки, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа
Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
К сроку заключения контракта
В соответствии со ст. 54, 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Размер неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения обязательств по контракту поставщиком
Начисляется в соответствии с правилами исчисления пени (см. часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ


Примечание:
1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки
должен руководствоваться правилами статьи 33 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В
описании объекта закупки указываются функциональные, технические и
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта
закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны
включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков
обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,
промышленных образцов, наименование места происхождения товара или
наименование производителя, а также требования к товарам, информации,
работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не
имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание
характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать
указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании
услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются
предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в
описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и
расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в
соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование;
2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта
закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и
терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта
закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами,
стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при
описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели,
требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке
должно содержаться обоснование необходимости использования других
показателей, требований, обозначений и терминологии;
3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы,
чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в
том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов
производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и
терминологии;
4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого
товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку,
окончательное предложение, если в такой документации содержится требование
о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку
которого заключается контракт;
5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах
начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца
или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой
документации содержится требование о соответствии поставляемого товара
образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;
6) документация о закупке должна содержать указание на международные
непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких
наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки
являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки
лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка
которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а
также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с
пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств.
Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством
Российской Федерации. В случае если объектом закупки являются лекарственные
средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть
лекарственные средства с различными международными непатентованными
наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими,
группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная)
цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное
Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с
международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких
наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми
наименованиями;
2. Необходимо предоставить документ с обоснованием начальной
(максимальной) цены контракта (лота) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Такое обоснование должно быть
составлено по правилам, определенным ст. 22 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3. Необходимо предоставить проект контракта с включением в него
существенных условий исполнения контракта.





Приложение № 2
к Положению
о системе закупок городского
округа - город Волжский
Волгоградской области

ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

В техническое задание включаются:
1) объект закупки;
2) начальная (максимальная) цена контракта;
3) источник финансирования;
4) код бюджетной классификации Российской Федерации;
5) краткие характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых товаров;
6) количество поставляемого товара, выполняемых работ и услуг для каждой позиции и вида, номенклатуры или ассортимента;
7) сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению;
8) общие требования к работам, услугам, товарам, требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества на результаты осуществления закупок;
9) требования к качественным характеристикам работ и услуг, требования к функциональным характеристикам товаров, в том числе подлежащих использованию при выполнении работ, оказании услуг.
Требования к безопасности товаров, работ и услуг, требования к комплектности (объемам) поставки. В случае указания на товарный знак - параметры эквивалентности (конкретные показатели этого товара), за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев осуществления закупок на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
10) требования соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования);
11) сроки выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров, календарные сроки начала и завершения поставок, периоды выполнения условий контракта;
12) порядок выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, этапы, последовательность, график, порядок поэтапной выплаты авансирования, а также поэтапной оплаты исполненных условий контракта;
13) качественные и количественные характеристики поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, установление которых обязательно и которые обеспечивают однозначное понимание потребности заказчика. При этом недопустима излишняя детализация параметров, не влияющих на реализацию потребности в целом, приводящая к ограничению количества потенциальных участников закупок.





Приложение № 3
к Положению
о системе закупок городского
округа - город Волжский
Волгоградской области

ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И РАЗДЕЛАМ КОНТРАКТА

1. Требования к структуре контракта.
1.1. В контракт включаются:
1) наименование сторон и основания заключения контракта;
2) предмет контракта;
3) цена контракта и порядок расчета цены;
4) сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
6) права и обязанности сторон;
7) гарантии;
8) ответственность сторон;
9) обеспечение исполнения контракта;
10) порядок урегулирования споров;
11) срок действия, порядок изменения и расторжения контракта;
12) прочие условия;
13) реквизиты и подписи сторон.
1.2. По контракту на выполнение строительных работ помимо требований, предусмотренных пунктом 1 настоящего приложения, предусматриваются статьи, регламентирующие:
1) обеспечение строительства материалами и оборудованием;
2) порядок выполнения работ;
3) гарантии качества;
4) охрану строительной площадки;
5) страхование объекта строительства.
1.3. По контракту на поставку машин и оборудования помимо требований, предусмотренных пунктом 1 настоящих требований, предусматриваются статьи, регламентирующие требования заказчика к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок.
1.4. По контракту на поставку новых машин и оборудования помимо требований, предусмотренных пунктом 1 настоящих требований, предусматриваются статьи, регламентирующие требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление гарантии должно осуществляться вместе с товаром.
1.5. По контракту на поставку машин и оборудования стоимостью 50 миллионов рублей и более (исходя из начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)), а также на поставку оборудования из числа медицинских изделий помимо требований, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 настоящих требований, предусматриваются статьи, регламентирующие:
1) определение обязательств по контракту, которые должны быть обеспечены;
2) установление обязательства о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
2. Требования к разделам контракта.
2.1. В преамбуле контракта указываются:
1) в отношении заказчика - наименование заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего компетенцию заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя;
2) в отношении поставщика - полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), местонахождение юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства физического лица; сведения о документе, удостоверяющем личность представителя, наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия уполномоченного представителя;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), реквизиты документа, подтверждающего основание для заключения контракта.
2.2. Предмет контракта.
Указывается наименование поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ и количество товаров (объем работ, услуг).
2.3. Цена контракта и порядок расчетов.
Указываются:
1) общая стоимость всех поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ, а также налог на добавленную стоимость (НДС);
2) возможность выплаты аванса, порядок, сроки и условия его выплаты.
2.4. Порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Указываются:
1) сроки выполнения обязательств с составлением календарного плана;
2) место выполнения обязательств, условия исполнения, требования к качеству и техническим характеристикам, объемам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) возможность привлечения субподрядчиков;
4) требования к упаковке и маркировке товаров с указанием ГОСТ и/или других нормативных и технических документов, наличие предусмотренных законодательством документов по результатам оценки соответствия обязательным требованиям;
5) порядок и объем передаваемой сопроводительной документации;
6) порядок контроля заказчиком исполнения контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок отражения исполнения контрактов (этапов контрактов) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок и сроки составления актов и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств.
2.5. Права и обязанности сторон.
2.5.1. Предусматриваются права заказчика:
1) требовать от поставщика, исполнителя, подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта;
2) требовать представления надлежащим образом оформленных документов;
3) запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств;
4) осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.5.2. Предусматривается обязанность заказчика своевременно принять и оплатить поставку товаров, выполненные работы, оказанные услуги.
2.5.3. Предусматриваются права поставщика (исполнителя, подрядчика):
1) требовать подписания документов об исполнении им обязательств от заказчика;
2) требовать своевременной оплаты исполненных им обязательств.
2.5.4. Предусматриваются обязанности поставщика (исполнителя, подрядчика):
1) своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства;
2) представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств;
3) представить заказчику сведения об изменении своего фактического местонахождения;
4) предоставить гарантии качества товаров, работ, услуг;
5) возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контролирующими органами фактов оплаты заказчиком товаров (работ, услуг) сверх фактически поставленного количества товаров (объема выполненных работ, оказанных услуг), использования при выполнении работ (оказании услуг) материалов, не предусмотренных сметами (техническими заданиями) к контрактам, изменения способа выполнения работ (оказания услуг) в отсутствие соответствующих согласований с заказчиком.
2.5.5. Предусматриваются гарантии поставщика, что на момент заключения контракта:
1) в отношении него не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший финансовый год не превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
2) отсутствует обременение обязательствами имущественного характера, способными помешать исполнению обязательств по контракту;
3) отсутствует нарушение за последние два года договорных обязательств и причинение ущерба (либо причиненный ущерб погашен) по аналогичным контрактам;
4) поставщик является субъектом малого предпринимательства (для контрактов, заключаемых по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проводимых у субъектов малого предпринимательства).
2.6. Гарантии.
2.6.1. Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара.
В случае если законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом контракта, установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых организациях, поставщик обязан обеспечить наличие документов, подтверждающих его соответствие такому требованию, в течение всего срока исполнения контракта.
2.6.2. Качество товара, поставляемого по контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам или техническим условиям изготовителей поставляемого товара и требованиям контракта, изложенным в показателях качества технической характеристики (технического задания), определенной при осуществлении закупки городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.6.3. На поставляемый товар (выполняемую работу, оказываемую услугу) поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставляет гарантию качества в соответствии с нормативными документами на данный вид товара.
Гарантийный срок на поставляемый товар определяется в технической характеристике.
Наличие гарантии качества удостоверяется выдачей поставщиком гарантийного талона (сертификата) или проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного товара.
2.7. В период гарантийного срока поставщик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Гарантийное обслуживание товара осуществляется поставщиком с выездом на место установки оборудования в пределах города Волжского в течение 24 часов с момента поступления заявки. В случае невозможности произвести ремонт в указанный срок заказчику предоставляется функционально аналогичное оборудование на время ремонта.
2.8. На поставляемый товар поставщик предоставляет гарантию качества производителя в соответствии с нормативными документами на данный вид товара.
Гарантийный срок на поставляемый товар определяется в технической характеристике. Наличие гарантии качества удостоверяется наличием гарантийного талона (сертификата) или проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного товара.
2.9. Ответственность сторон.
2.9.1. Устанавливается:
1) ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) в виде неустойки за неисполнение в срок обязательства;
2) ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего подрядчику или его контрагентам имущества и/или строительного мусора в виде неустойки;
3) ответственность заказчика в виде неустойки за неисполнение в срок обязательства.
Первый вариант
2.9.2. В случае просрочки исполнения подрядчиком (исполнителем) своих обязательств по выполнению того или иного этапа работ (оказания услуг) в сроки, установленные календарным планом, на срок до 10 дней подрядчик (исполнитель) обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от заказчика соответствующего уведомления уплатить заказчику неустойку в размере 1/150 (1/200; 1/300) (в случае если контракт заключается на срок до 10 дней; от 10 до 80 дней; свыше 180 дней соответственно) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день просрочки исполнения обязательств, от стоимости контракта за каждый день просрочки исполнения обязательств по выполнению соответствующего этапа работ (оказания услуг), начиная со дня, следующего после истечения установленного календарным планом срока исполнения обязательств по выполнению соответствующего этапа работ (оказания услуг).
В случае просрочки исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств на срок более 10 дней размер неустойки увеличивается до 1/150 (1/200) (в случае заключения контракта на срок от 10 до 180 дней; свыше 180 дней соответственно) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день просрочки исполнения обязательств, от стоимости контракта за каждый день просрочки (данный абзац включается в контракт в случае заключения контракта на срок от 10 дней).
2.9.3. В случае нарушения своих обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) в объеме, предусмотренном календарным планом, на срок до 10 дней, подрядчик (исполнитель) обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от заказчика соответствующего уведомления уплатить заказчику неустойку в размере 1/150 (1/200; 1/300) (в случае заключения контракта на срок до 10 дней; от 10 до 180 дней; свыше 180 соответственно) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) в надлежащем объеме, от стоимости работ (услуг), подлежащих выполнению (оказанию) на соответствующем этапе выполнения работ (оказания услуг), предусмотренном календарным планом, на котором работы (услуги) были выполнены (оказаны) ненадлежащим образом, за каждый день просрочки с момента направления заказчиком подрядчику (исполнителю) уведомления о ненадлежащем исполнении подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) на соответствующем этапе, предусмотренном календарным планом, до момента исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) по выполнению работ (оказанию услуг) на соответствующем этапе, предусмотренном календарным планом, в надлежащем объеме.
В случае неисполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) на соответствующем этапе, предусмотренном календарным планом, в надлежащем объеме в течение 10 дней размер неустойки увеличивается до 1/150 (1/200) (в случае заключения контракта на срок от 10 до 180 дней; свыше 180 соответственно) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) в надлежащем объеме, от стоимости работ (услуг), подлежащих выполнению (оказанию) на соответствующем этапе выполнения работ (оказания услуг), предусмотренном календарным планом, на котором работы (услуги) были выполнены (оказаны) ненадлежащим образом, за каждый день просрочки до момента исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) по выполнению работ (оказанию услуг) на соответствующем этапе, предусмотренном календарным планом, в надлежащем объеме (данный абзац включается в контракт в случае заключения контракта на срок от 10 дней).
2.9.4. В случае выполнения работ (оказания услуг) ненадлежащего качества подрядчик (исполнитель) обязан в течение 5 (пяти) банковских дней после получения от заказчика соответствующего уведомления уплатить заказчику неустойку в размере 1/150 (1/200; 1/300) (в случае заключения контракта на срок до 10 дней; от 10 до 180 дней; свыше 180 соответственно) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) надлежащего качества, от стоимости работ (услуг), подлежащих выполнению (оказанию) на соответствующем этапе выполнения работ (оказания услуг), предусмотренном календарным планом, на котором были выполнены (оказаны) работы (услуги) ненадлежащего качества, за каждый день с момента направления заказчиком подрядчику (исполнителю) уведомления о ненадлежащем исполнении подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) на соответствующем этапе, предусмотренном календарным планом, до момента устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг).
В случае неисполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) на соответствующем этапе, предусмотренном календарным планом, надлежащего качества в течение 10 дней размер неустойки увеличивается до 1/150 (1/200) (в случае заключения контракта на срок от 10 до 180 дней; свыше 180 дней соответственно) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (оказанию услуг) надлежащего качества, от стоимости работ (услуг), подлежащих выполнению (оказанию) на соответствующем этапе выполнения работ (оказания услуг), предусмотренном календарным планом, на котором были выполнены работы (оказаны услуги) ненадлежащего качества, за каждый день до момента устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг) (данный абзац включается в контракт в случае заключения контракта на срок от 10 дней).
Под работами (услугами) ненадлежащего качества понимаются работы (услуги), результат которых не соответствует требованиям, установленным требованиями контракта.
2.9.5. (Вариант I) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту после перечисления подрядчиком (исполнителем) соответствующего размера неустойки.
(Вариант II) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки.
Второй вариант
2.9.6. В случае некачественного выполнения подрядчиком работ по контракту (в т.ч. выполнения работ с нарушением требований документации) за каждый случай некачественного выполнения работ, зафиксированный в виде замечаний заказчиком и/или уполномоченными контролирующими органами (указывается соответствующий контролирующий орган), подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере, расчитываемом в следующем порядке:

№ пп
Количество замечаний в акте
Размер штрафа (в %)
1.
от 1 <*> до 5 <*> замечаний
0,2% <*> от стоимости работ в отчетном месяце
2.
от 6 <*> до 10 <*> замечаний
0,3% <*> от стоимости работ в отчетном месяце
3.
от 11 <*> до 20 <*> замечаний
0,4% <*> от стоимости работ в отчетном месяце
4.
от 21 <*> до 50 <*> замечаний
0,5% <*> от стоимости работ в отчетном месяце
5.
от 51 <*> и больше замечаний
0,6% <*> от стоимости работ в отчетном месяце

--------------------------------
(<*> значение может меняться в зависимости от специфики контракта)

При повторном вынесении замечаний (по одному и тому же адресу за одни и те же нарушения) подрядчику размер штрафных санкций увеличивается на повышающий коэффициент, равный количеству замечаний, а именно:
- второе замечание - размер штрафа умножается на 2;
- третье замечание - размер штрафа умножается на 3, и так далее.
Повторное вынесение замечания (по одному и тому же адресу за одни и те же нарушения) происходит не ранее чем через 24 часа после вынесения первичного замечания.
2.9.7. Получение подрядчиком ________ (____________) и более замечаний в день более ______ раз в течение отчетного месяца признается сторонами ненадлежащим исполнением подрядчиком контракта и дает заказчику право расторгнуть контракт в порядке, предусмотренном контрактом.
2.9.8. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств подрядчик выплачивает заказчику (или удерживается заказчиком) штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Повторное наложение штрафа на подрядчика (исполнителя) может быть не ранее чем через 24 часа после наложения первичного штрафа.
2.9.9. Суммы штрафных санкций, указанных в контракте, уплачиваются подрядчиком (удерживаются заказчиком) на основании письменных претензий заказчика, переданных нарочным, отправленных почтой или по факсу.
2.10. Порядок расторжения контракта.
Контракт может быть расторгнут:
- по соглашению сторон;
- в судебном порядке;
- в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.11. Обеспечение исполнения контракта.
Принять к сведению, что поставщик внес обеспечение исполнения контракта на сумму ___________ рублей, что составляет 30% от начальной максимальной цены контракта, в форме _______ (указывается форма, в которой предоставляется обеспечение исполнения обязательств, установленных контрактом).
Принять к сведению, что поставщик внес обеспечение гарантии поставщика на товар на сумму ________ рублей, что составляет 5% от начальной (максимальной) цены контракта, в форме _________ (указывается форма, в которой предоставляется обеспечение исполнения обязательств, установленных контрактом) (в случае если в пункте 2.1 контракта цена контракта указана в иностранной валюте, обеспечение гарантии поставщика также устанавливается в соответствующей валюте).
В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком своих обязательств по контракту, поставщик обязуется в течение 10 (десять) банковских дней с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения контракта перестало действовать, предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения контракта на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящем пункте контракта.
Действие указанного пункта не распространяется на случаи, если поставщиком предоставлена недостоверная банковская гарантия.
Обеспечение исполнения контракта распространяется в том числе на обязательства по возврату авансового платежа (при его наличии) в случае неисполнения обязательств по контракту, уплате неустоек в виде штрафа, пеней, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по контракту.
2.12. Порядок урегулирования споров.
Указывается порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров.
2.13. Адреса, реквизиты и подписи сторон.
Указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика), ИНН, ОГРН.





Приложение № 4
к Положению
о системе закупок городского
округа - город Волжский
Волгоградской области

Сведения
о качестве, технических характеристиках товара, его
безопасности, функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товара, размере, упаковке,
отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление
которых предусмотрено документацией об открытом аукционе
в электронной форме

1. Форма приложения к первой части заявки.
1.1. Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме:

№ п/п
Наименование товара
Указание на товарный знак (модель, производитель)
Технические характеристики
Ед. изм.
Сведения о сертификации
Требуемый параметр
Требуемое значение
Значение, предлагаемое участником
1.







2.








Примечание:
Данная форма является рекомендованной для участника размещения заказа, однако участник размещения заказа вправе представить требуемые сведения в любой другой форме. Непредставление требуемых сведений является основанием для отклонения участника размещения заказа в соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Порядок заполнения формы.
2.1. Графы "Наименование товара", "Требуемый параметр", "Требуемое значение" и "Ед. изм." заполняются заказчиком, специализированной организацией при разработке документации об открытом аукционе в электронной форме.
В графе "Наименование товара" должны быть перечислены все товары (оборудование, материалы), необходимые для выполнения работ по предмету заказа.
В графе "Требуемое значение" указываются конкретные значения характеристик товара в виде диапазона допустимых значений.
2.2. Графа "Указание на товарный знак (модель, производитель)" заполняется заказчиком, специализированной организацией в соответствии с технической частью (техническим заданием) документации об открытом аукционе в электронной форме.
2.3. Графа "Значение, предлагаемое участником" заполняется участником размещения заказа и содержит технические характеристики предлагаемого к поставке товара, а также указание на товарный знак (при его наличии); в случае если предлагаемый товар состоит из нескольких позиций или собирается из комплектующих, необходимо указание на товарные знаки (при их наличии) для всех позиций и комплектующих, входящих в состав предлагаемого к поставке товара; данные сведения обязательны к представлению в соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.4. Графа "Сведения о сертификации" заполняется участником размещения заказа в случае наличия требований о сертификации продукции в документации об открытом аукционе в электронной форме (в соответствии с законодательством РФ).





Приложение № 5
к Положению
о системе закупок городского
округа - город Волжский
Волгоградской области

Положение
о закупке товаров, работ, услуг
___________________________________________
(указывается наименование заказчика -
государственного бюджетного учреждения)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее -
Положение о закупке) является документом, который регламентирует закупочную
деятельность
___________________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)
(далее - заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок
подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и
условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также
иные связанные с обеспечением закупки положения.
2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок заказчика:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

II. Порядок подготовки процедур закупки

3. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) плана закупки товаров, работ, услуг.
4. Формирование плана закупки, а также его размещение на официальном сайте осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 № 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" и от 10 сентября 2012 № 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке".
5. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок. План закупки утверждается заказчиком на срок не менее чем на один год, за исключением случаев, указанных в пункте 6 Положения о закупке, с поквартальной разбивкой.
6. До 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств утверждаются и размещаются заказчиком на официальном сайте на трехлетний срок, а с 1 января 2015 года - от пяти до семи лет.
7. Решение о создании комиссии по осуществлению закупки (далее -
комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и
назначение председателя комиссии осуществляется до размещения на
официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке или до
направления приглашений принять участие в закрытых закупках и оформляется
___________________________________________________________________________
(наименование распорядительного документа, которым будет оформляться
решение о создании комиссии, например, приказ, распоряжение и проч.)
8. В состав комиссии могут входить как сотрудники заказчика, так и сторонние лица.
9. В состав комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе комиссии заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, которое в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена комиссии.
10. Основной функцией комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются заказчиком.

III. Способы закупки и условия их использования

11. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд заказчика может осуществляться с помощью следующих процедур закупки <1>:
--------------------------------
<1> Настоящий пункт может быть дополнен иными способами закупки.

1) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) запрос цен;
3) запрос предложений;
4) аукцион;
5) конкурс.
12. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных Положением о закупке.
13. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса цен может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых есть функционирующий рынок, а максимальная цена договора составляет не более _______________ (указать сумму) рублей.
14. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, начальная (максимальная) цена договора не превышает _________________ (указать сумму) рублей, а сложность продукции, работ, услуг или условий поставки, выполнения работ, оказания услуг не допускает проведения запроса цен.
15. Под сложной продукцией понимается продукция, в отношении которой выполняется хотя бы одно их трех условий (при ее закупке):
а) заказчик не может однозначно описать требования к закупаемой продукции;
б) ожидаются предложения инновационных решений;
в) высоко вероятные или неприемлемо большие потери от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключаемого договора (например, многократно превосходящие цену закупаемых товаров, работ, услуг).
16. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона может осуществляться, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена, при этом максимальная цена договора превышает пятьсот тысяч рублей.
Аукцион может проводится в электронной форме. Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
17. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), а максимальная цена договора превышает 500 тысяч рублей.
18. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения торгов (конкурса или аукциона) могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
19. Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Правительством Российской Федерации от 21 июня 2012 года № 616.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной площадки.
20. Процедуры закупки могут проводиться заказчиком в закрытой форме (далее - закрытые процедуры закупки) в соответствии с условиями, установленными Положением о закупке.

IV. Требования к участникам закупки

21. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
22. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) правомочность участника закупки заключать договор;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
6) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
7) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ);
8) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.
23. К участникам закупки заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований заказчик обязан определить конкретные единицы их измерения.
24. Требования к участникам закупки, а также единицы измерения требований к участникам закупки указываются заказчиком в документации о закупке.

V. Содержание извещения о закупке и документации о закупке

25. В извещении о закупке указываются следующие сведения <1>:
--------------------------------
<1> Перечень сведений, содержащийся в извещении о закупке, может быть расширен по усмотрению заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки.

1) способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный Положением о закупке способ), включая форму закупки (открытая или закрытая);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;
8) сведения о праве заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;
9) сведения о предоставлении преференций, в случае если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
26. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.
27. В документации о закупке указываются следующие сведения <1>:
--------------------------------
<1> Перечень сведений, содержащийся в документации о закупке, может быть расширен по усмотрению заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки.

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с приложением к Положению о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с приложением к Положению о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата заказчиком, в случае если заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата заказчиком, в случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
18) сведения о праве заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;
19) порядок предоставления преференций, в случае если таковые предоставляются в соответствии с извещением о проведении закупки.
28. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.

VI. Порядок проведения процедур закупки <1>

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

29. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:
--------------------------------
<1> Закупка у единственного поставщика может быть дополнена иными случаями.

1) стоимость закупаемой заказчиком продукции не превышает 400000 (четыреста тысяч) рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не превышает пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком;
2) заключается договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
3) заключается договор на сумму до 100000 (ста тысяч) рублей на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг, осуществляемых заказчиком в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчика, либо осуществляемых заказчиком за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
4) продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:
а) осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
б) осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика, в случае если исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы принадлежат единственному лицу;
в) осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
г) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5) существует срочная потребность в продукции, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны заказчика;
6) заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;
7) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
8) заключается договор аренды недвижимого имущества;
9) заключается договор на оказание преподавательских услуг физическим лицом;
10) осуществляется закупка на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;
11) осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников заказчика;
12) осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
13) в договоре, по которому заказчик выступает в качестве исполнителя, определен конкретный поставщик, исполнитель, подрядчик соответственно товаров, работ, услуг.

Закупка путем проведения запроса цен

30. Информация о проведении запроса цен, включая извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за 5 (пять) дней до установленного в документации о запросе цен дня окончания подачи заявок на участие в запросе цен.
31. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен срок подачи заявок должен быть продлен заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе цен срок составлял не менее чем 5 (пять) дней.
32. Заявка на участие в запросе цен должна содержать сведения, указанные заказчиком в документации о запросе цен.
33. Заявка на участие в запросе цен подается участником закупки в письменной форме.
34. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса цен, и оценивает такие заявки.
35. Победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, соответствующий требованиям документации о проведении запроса цен и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена заказчиком раньше остальных заявок.
36. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем заказчика и размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

Закупка путем проведения запроса предложений

37. Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за 5 (пять) дней до установленного в документации о запросе предложений дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
38. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений срок подачи заявок должен быть продлен заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений срок составлял не менее чем 5 (пять) дней.
39. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать сведения, указанные заказчиком в документации о запросе предложений.
40. Заявка на участие в запросе предложений подается участником закупки в письменной форме.
41. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки.
42. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (приложение).
43. Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
44. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем заказчика и размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

Закупка путем проведения аукциона

45. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в аукционной документации дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
46. В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию срок подачи заявок должен быть продлен заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
47. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе указываются в аукционной документации.
48. Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.
49. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в которую не допускается.
50. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе не проводится.
51. Подача предложений о цене договора участниками закупки осуществляется в день проведения аукциона, установленный в документации об аукционе.
52. Помимо сведений, указанных в пункте 27 Положения о закупке, документация об аукционе должна содержать сведения о дате, месте, времени и порядке проведения аукциона.
53. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случаев, когда при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права на заключение договора.
54. По итогам проведения аукциона составляется протокол аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителем заказчика и победителем аукциона и размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

Закупка путем проведения конкурса

55. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
56. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию срок подачи заявок должен быть продлен заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
57. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
58. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.
59. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию.
60. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
61. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
62. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
63. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.
64. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и представителем заказчика и размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
65. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
66. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации, и оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и представителем заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
67. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик передает такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
68. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса.
69. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (приложение).
70. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
71. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
72. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителем заказчика и победителем конкурса и размещается заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
73. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.

Закрытые процедуры закупки

74. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели заказчиком.
75. Закрытые процедуры могут проводиться в следующих случаях:
1) если сведения о закупке составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;
2) если Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;
3) если закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.
76. Закрытые процедуры проводятся в соответствии с Положением о закупке с учетом следующих особенностей:
1) Размещение информации о проведении закупки на официальном сайте не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц, приглашенных заказчиком к участию в закупке.
2) Заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам, которым не было направлено приглашение.
а) При проведении закупки заказчик может потребовать, чтобы участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания участником такого соглашения.
б) При проведении закрытой закупки заказчик может потребовать, чтобы представители участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне".
в) Вскрытие конвертов с заявками (в случае проведения закрытого конкурса) и (или) рассмотрение заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке.
г) Все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществление аудио- и видеозаписи не допускается.

VII. Порядок заключения и исполнения договора

77. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика с учетом Положения о закупке.
78. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен заказчиком не позднее двадцати дней.
79. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закупке).
80. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в пункте 78 Положения о закупке, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено заказчиком в документации о закупке).
81. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
82. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:
1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;
2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, а равно в заявке на участие в закупке по первому этапу либо предквалификационной заявке;
3) в случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и предварительное согласие и (или) одобрение в совершении такой сделки не получено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения о закупке.
84. При заключении договора между заказчиком и участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров. В случае если заказчиком в документации о закупке были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам (работам, услугам), их этапам, группам и т.п., заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом.
85. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:
1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;
2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения заказчиком своих обязательств по договору;
3) цену договора:
- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;
- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса-дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);
- в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
86. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
87. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
88. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и договором.
89. В случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является для заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежит соответственно предварительному согласованию и (или) одобрению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя заказчика, и может быть заключен только после получения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения. В случае неполучения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения заказчик обязан отказаться от заключения договора на основании подпункта 3 пункта 82 Положения о закупке.
90. В случае если предварительное согласие и (или) одобрение сделки, предусмотренное пунктом 89 Положения о закупке, не может быть получено в срок, указанный в пункте 78 Положения о закупке, и заказчик заключил договор, то такой договор подлежит последующему одобрению. В случае если сделка не одобрена, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив об этом поставщика (подрядчика, исполнителя).



Приложение
к Положению о закупке
товаров, работ, услуг

Порядок
оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений

1. Настоящий Порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений.
2. Для применения настоящего Порядка заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам.
4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев:

Номер критерия
Критерий оценки заявок
Для проведения оценки по критерию в конкурсной документации, документации о запросе предложений необходимо установить
Значимость критерия в процентах (конкретная значимость критерия в пределах указанного диапазона должна быть установлена в конкурсной документации, документации о запросе предложений. Совокупная значимость всех критериев в конкретном конкурсе, запросе предложений должна быть равна ста процентам)
1.
Цена договора
Начальную цену договора либо сведения о том, что начальная цена договора заказчиком не установлена и цена договора будет определена на основании предложений участников закупки
Не менее 20%
2.
Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)
Конкретный предмет оценки по критерию (например, оценивается опыт участника или коллектива его сотрудников по стоимости выполненных ранее аналогичных работ)
Не более 70%
3.
Качество товара (работ, услуг)
Формы для заполнения участником по соответствующему предмету оценки (например, таблица, отражающая опыт участника).
Требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки)
Не более 70%
4.
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
Единицу измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора: квартал, месяц, неделя, день.
Максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), с даты заключения договора.
Минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), с даты заключения договора. В случае если минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) заказчиком не установлен, для целей оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений он принимается равным нулю
Не более 50%

6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.
а) Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности предложения участника закупки производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
б) Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, умноженных на коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленному на 100.
в) Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
г) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора", определяется по формуле:



где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- начальная цена договора. Если в извещении и документации о закупке заказчиком не установлена начальная цена договора, то за принимается максимальная цена из предложенных участниками закупки;
- цена договора, предложенная i-м участником.
д) Для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)", "Качество товара (работ, услуг)" каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию.
е) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)", определяется по формуле:



где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
- минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
- предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора.
7. Комиссия вправе не определять победителя, в случае если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае заказчик вправе объявить о проведении конкурса, запроса предложений повторно. При этом заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений.





Приложение № 6
к Положению
о системе закупок городского
округа - город Волжский
Волгоградской области


Состав
межведомственной городской конкурсной (аукционной)
комиссии по размещению заказа городского округа - город Волжский
Волгоградской области

Председатель:
1. _________________________________________________.
Заместитель председателя:
2. Начальник _______________________________________.
Члены комиссии:
3. Представитель ___________________________________.
4. Представитель ___________________________________.
5. Представитель ___________________________________.
6. Представитель ___________________________________.
7. Представитель общественных организаций (по согласованию) в соответствии
с предметом проводимых торгов.
Ответственный секретарь:
9. Представитель контрактной службы.

______________________________
<*> Представители организации вводятся в состав межведомственной городской
конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков согласно направленным
обращениям в соответствии с предметом проводимых торгов.


------------------------------------------------------------------