Приказ министерства образования и науки Волгоградской обл. от 03.04.2014 N 372 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области для установления квалификационной категории"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2014 г. № 372
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
И ЧАСТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, Волгоградской области для установления квалификационной категории.
2. Признать утратившими силу приказы министерства образования и науки Волгоградской области от:
- 27 сентября 2013 г. № 1161 "Об организации аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области на соответствие требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой, высшей), в переходный период";
- 30 октября 2013 г. № 1423 "О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 27 сентября 2013 г. № 1161 "Об организации аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области на соответствие требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой, высшей), в переходный период".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Л.М. Савину, заместителя министра образования и науки Волгоградской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования и действует до вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих процедуру аттестации педагогических работников.
Министр образования и науки
Волгоградской области
А.М.КОРОТКОВ
Утвержден
приказом
министерства
образования и науки
Волгоградской области
от 3 апреля 2014 г. № 372
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, Волгоградской области для установления квалификационной категории (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Волгоградской области (далее - минобрнауки Волгоградской области) при проведении аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, Волгоградской области для установления квалификационной категории.
1.2. Сведения о заявителях.
В качестве заявителей на предоставление государственной услуги выступают педагогические работники государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области, подавшие заявление о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории (первой или высшей).
К педагогическим работникам относятся физические лица, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить путем обращения в минобрнауки Волгоградской области по справочным телефонам, в письменной форме, а также посредством официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru (раздел минобрнауки Волгоградской области) или с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Место предоставления государственной услуги: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6.
Почтовый адрес минобрнауки Волгоградской области: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, министерство образования и науки Волгоградской области.
Справочные телефоны: (8442) 30-86-00, 30-85-91, 94-99-62.
Сайт минобрнауки Волгоградской области: http://obraz.volganet.ru/.
Адрес электронной почты: l_yaroslavtseva@volganet.ru.
График работы минобрнауки Волгоградской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.;
пятница и предпраздничные дни - с 8 ч 30 мин. до 16 ч 30 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.
График приема документов, представляемых заявителем:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в минобрнауки Волгоградской области.
Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, то предельное время консультации не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме на сайте минобрнауки Волгоградской области.
На сайте минобрнауки Волгоградской области размещаются следующие информационные материалы:
нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;
график проведения аттестации;
график работы аттестационной комиссии;
перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
формы документов для заполнения.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области для установления квалификационной категории".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется министерством образования и науки Волгоградской области.
В ходе предоставления государственной услуги минобрнауки Волгоградской области осуществляет взаимодействие с государственной автономной образовательной организацией дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Волгоградская государственная академия постдипломного образования".
Минобрнауки Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения данной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не может превышать двух месяцев.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, № 237);
Федеральный закон от 29.12.0212 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", № 303, 31.12.2012);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 02.08.2010, № 168);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 19, 10.05.2010);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ("Российская газета", № 237, 20.10.2010);
Закон Волгоградской области от 04.10.2013 № 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 193, 16.10.2013);
постановление Губернатора Волгоградской области от 25.03.2014 № 254 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документы, представляемые заявителями для предоставления государственной услуги:
заявление педагогического работника о проведении аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям (по установленной форме, согласно приложению);
согласие на обработку персональных данных.
Минобрнауки Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области находятся в распоряжении минобрнауки Волгоградской области и иных государственных органов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
наличие в документах, представляемых заявителем (его представителем), недостоверной информации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставления государственной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие права на прохождение аттестации;
личный отказ аттестуемого от прохождения аттестации;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
увольнение педагогического работника или прекращение деятельности по указанной в заявлении педагогического работника должности.
2.8.2. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
представление заявителем документов (заявления), не соответствующих требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой, высшей) действующего Порядка аттестации.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление педагогического работника (представление работодателя), поступившее в минобрнауки Волгоградской области, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. В помещениях минобрнауки Волгоградской области, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.13.2. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
На сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, представляемых для получения результата при предоставлении государственной услуги;
формы документов для заполнения;
контактные телефоны минобрнауки Волгоградской области.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.
2.14.3. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.14.4. Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.15.2. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.
2.15.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области и государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.15.4. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа отправления уведомления заявителю - электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в минобрнауки Волгоградской области.
2.15.5. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре государственных услуг осуществляется при условии заключения соглашения между минобрнауки Волгоградской области и муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие этапы:
формирование аттестационной комиссии, экспертных групп;
прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
утверждение индивидуальных сроков (графика) проведения аттестации педагогических работников и уведомление заявителя о сроке прохождения аттестации;
проведение аттестации;
оформление результатов предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Регламенту.
3.2. Формирование аттестационной комиссии, экспертных групп.
3.2.1. Аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области проводится аттестационной комиссией, формируемой минобрнауки Волгоградской области.
Аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, научных организаций и общественных объединений, органов самоуправления образовательных организаций (советов образовательных организаций, попечительских советов, педагогических советов и др.) и работников образовательных организаций.
Персональный состав аттестационной комиссии и график ее работы утверждаются приказом минобрнауки Волгоградской области.
3.2.2. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что педагогический работник прошел аттестацию.
При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
3.2.3. Для проведения аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), аттестационной комиссией создается экспертная группа для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестационной комиссии.
Должностным лицом, ответственным за формирование экспертных групп при аттестационной комиссии, является начальник отдела общего образования минобрнауки Волгоградской области.
Экспертные группы формируются из педагогических и руководящих работников образовательных и научных организаций в соответствии с должностями, предметами, профилями работы педагогических работников, указанными в заявлениях.
Состав экспертной группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. Экспертная группа должна состоять не менее чем из двух человек.
Состав экспертных групп по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области утверждается приказом минобрнауки Волгоградской области.
План работы экспертной группы доводится до сведения аттестуемого под роспись не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестационных процедур.
Экспертная группа работает в сроки, установленные графиком аттестации, размещенным в сети Интернет (vgapk.ru).
Продолжительность работы экспертной группы не должна превышать десяти календарных дней.
3.3. Прием документов, необходимых для исполнения государственной услуги.
3.3.1. Основанием для проведения аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, является заявление педагогического работника.
Примерная форма заявления педагогического работника указана в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3.2. Документы, указанные в подпункте 3.3.1 настоящего Регламента, представляются заявителем в минобрнауки Волгоградской области лично, направляются почтовым отправлением (с описью вложения) или в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Место нахождения, а также почтовый адрес минобрнауки Волгоградской области указаны в подпункте 1.3 настоящего Регламента.
Прием документов производится в следующее время:
понедельник, вторник, четверг - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.;
пятница - с 8 ч 30 мин. до 13 ч 00 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч 30 мин. до 13 ч 30 мин.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием заявления педагогического работника, является секретарь аттестационной комиссии.
3.3.4. Заявление педагогического работника принимается в период с 1 января по 31 декабря.
3.3.5. Секретарь аттестационной комиссии проводит проверку комплектности, правильности оформления, заполнения, недостоверности и непротиворечивости представленных документов. Затраты рабочего времени на прием, проверку данных и регистрацию одного заявления - 10 минут.
Документы не должны содержать подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления и повреждения.
При отсутствии необходимых документов заявитель уведомляется о наличии препятствий для предоставления государственной услуги.
3.3.6. В случае обращения по почте отправлением по почтовому адресу минобрнауки Волгоградской области, указанному в пункте 1.3 настоящего Регламента, о получении государственной услуги секретарь аттестационной комиссии письменно:
уведомляет педагогического работника о регистрации заявления и сообщает присвоенный заявлению регистрационный номер;
сообщает о необходимости заполнения графика прохождения аттестации педагогическим работникам в срок не позднее 1 месяца со дня регистрации заявления;
информирует о графике работы аттестационной комиссии.
Возвращает без регистрации заявление, составленное с нарушением требований настоящего Регламента или поданное с нарушением сроков, установленных настоящим Регламентом. Заявление возвращается педагогическому работнику на приеме или по почте с письменным разъяснением причин возвращения.
3.3.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявления педагогического работника.
3.4. Утверждение индивидуальных сроков (графика) проведения аттестации педагогических работников и уведомление заявителя о сроке прохождения аттестации.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для установления индивидуальных сроков аттестации (далее - график аттестации) педагогического работника при аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), является регистрация заявления педагогического работника.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за установление графика аттестации, является секретарь аттестационной комиссии.
3.4.3. График аттестации для каждого педагогического работника устанавливается индивидуально, о чем педагогический работник извещается секретарем аттестационной комиссии в срок, не превышающий одного месяца с даты подачи заявления.
Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника не должна превышать двух месяцев с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией.
3.4.4. Критерием принятия решения при установлении графика аттестации для каждого педагогического работника являются:
- сроки действия ранее установленных квалификационных категорий;
- наличие уважительных причин, являющихся основанием для переноса сроков аттестации, - временная нетрудоспособность педагогического работника, нахождение в отпуске по беременности и родам, нахождение в служебной командировке.
Для изменения графика аттестации педагогический работник должен написать заявление в свободной форме в аттестационную комиссию с указанием причин. По возможности вместе с заявлением педагогический работник представляет документы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих прохождение аттестации.
3.4.5. Результатом административной процедуры является установленный график аттестации педагогического работника.
3.5. Проведение аттестации.
3.5.1.1. Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проводится на основании заявления педагогического работника.
Педагогические работники могут обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории.
3.5.1.2. Первая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:
владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;
вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания;
имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в Волгоградской области.
3.5.1.3. Высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:
имеют установленную первую квалификационную категорию;
владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;
имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в Волгоградской области, в том числе с учетом результатов участия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;
вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания.
3.5.1.4. Формы проведения анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника:
На соответствие высшей квалификационной категории:
аттестующиеся педагогические работники представляют портфолио и проводят открытый урок (занятие), мастер-класс, публикацию;
аттестующиеся педагогические работники начального профессионального образования и среднего профессионального образования представляют портфолио и проводят открытое занятие по предмету (1 учебная пара) и мастер-класс, публикацию.
На соответствие первой квалификационной категории:
аттестующиеся педагогические работники представляют портфолио и проводят два открытых урока (занятия);
аттестующиеся педагогические работники начального профессионального образования и среднего профессионального образования представляют портфолио и проводят одно открытое занятие по предмету (1 учебная пара) и одно внеаудиторное занятие (1 учебная пара).
3.5.1.5. По итогам прохождения этапа экспертной оценки уровня практической деятельности аттестуемого педагогического работника формируется "Экспертный" пакет документов, который содержит:
лист самооценки;
экспертный лист;
сводную таблицу баллов;
итоговое экспертное заключение;
аттестационный лист (1 экз.) на аттестуемого педагогического работника (с оформленными образовательной организацией пунктами 1 - 8) для подписи членами аттестационной комиссии.
Экспертное заключение оформляется в течение трех дней после завершения работы экспертной группы и предоставляется в аттестационную комиссию минобрнауки Волгоградской области.
Члены экспертной группы несут персональную ответственность за объективность и качество анализа, достоверность и обоснованность содержания экспертного заключения, обеспечивают конфиденциальность информации о ходе и результатах проведения анализа профессиональной деятельности педагогического работника.
3.6. Оформление результатов предоставления государственной услуги.
3.6.1. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
3.6.2. При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.
3.6.3. Квалификационные категории сохраняются при переходе педагогического работника в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, в течение срока ее действия.
3.6.4. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист педагогического работника.
Формы аттестационного листа, заполняемого при аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, приведены в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.6.5. В аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации педагогического работника представляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника.
3.6.6. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации педагогических работников утверждается приказом минобрнауки Волгоградской области. Педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о соответствии уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории, соответствующая квалификационная категория устанавливается приказом минобрнауки Волгоградской области.
3.6.7. Аттестационный лист и выписка из приказа минобрнауки Волгоградской области направляются работодателю педагогического работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Аттестационный лист, выписка из приказа минобрнауки Волгоградской области хранятся в личном деле педагогического работника.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами минобрнауки Волгоградской области, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами минобрнауки Волгоградской области, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
Перечень должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается распорядительными актами минобрнауки Волгоградской области.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами минобрнауки Волгоградской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в сроки, установленные минобрнауки Волгоградской области.
4.1.3. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
участие в проведении текущего контроля представителей организаций.
4.1.4. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.
При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Должностные лица минобрнауки Волгоградской области, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.3.1. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в минобрнауки Волгоградской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) минобрнауки Волгоградской области,
предоставляющего государственную услугу, и его
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, к министру на личном приеме согласно графику личного приема, в письменной форме на бумажном носителе или электронной форме. Жалоба на решения, принятые минобрнауки Волгоградской области, подается в вышестоящий орган - Правительство Волгоградской области.
5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказа минобрнауки Волгоградской области, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) минобрнауки Волгоградской области, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Личный прием заявителей проводят министр или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с установленным графиком.
Личный прием министром или должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях минобрнауки Волгоградской области.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы министр принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных минобрнауки Волгоградской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в минобрнауки Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа минобрнауки Волгоградской области, должностного лица минобрнауки Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области в судебном порядке.
5.8. Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных, муниципальных
и частных образовательных
организаций Волгоградской
области, утвержденному приказом
министерства образования
и науки Волгоградской области
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Формирование аттестационной комиссии, экспертных групп
\/
Представление получателем государственной услуги документов, необходимых
для исполнения государственной услуги
\/
Утверждение аттестационной комиссией индивидуальных сроков (графика)
проведения аттестации педагогических работников
\/
Уведомление получателя государственной услуги о сроке прохождения
аттестации
\/
Проведение аттестации педагогических работников
\/
Определение уровня соответствия педагогического работника требованиям,
предъявляемым к заявленной квалификационной категории (первой или высшей)
\/
Принятие решения аттестационной комиссией
\/
Уровень квалификации не соответствует
требованиям, предъявляемым к первой
(высшей) квалификационной категории
\/
Уровень квалификации соответствует
требованиям, предъявляемым к первой
(высшей) квалификационной категории
\/ \/
Утверждение решения аттестационной комиссии о результатах аттестации
педагогических работников приказом министерства образования и науки
Волгоградской области
\/
Направление аттестационного листа и выписки из приказа министерства
образования и науки Волгоградской области работодателю педагогического
работника
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных, муниципальных
и частных образовательных
организаций Волгоградской
области, утвержденному приказом
министерства образования
и науки Волгоградской области
от 3 апреля 2014 г. № 372
В аттестационную комиссию министерства
образования и науки Волгоградской области
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________
(должность, место работы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аттестовать меня в 20__ году на ________________ квалификационную
категорию по должности (должностям) ______________________________________.
В настоящее время (имею ______________ квалификационную категорию, срок
ее действия до ________________) либо (квалификационной категории не имею).
Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную
категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям,
предъявляемым к _________________ квалификационной категории *: ___________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Сообщаю о себе следующие сведения:
образование (когда и какую образовательную организацию профессионального
образования окончил, полученная специальность и квалификация) _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
стаж педагогической работы (по специальности) _____ лет, в данной должности
_______ лет; в данном учреждении _____ лет.
Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание _________
__________________________________________________________________________.
Сведения о повышении квалификации _____________________________________
__________________________________________________________________________.
Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем
присутствии (без моего присутствия). (нужное подчеркнуть)
С порядком аттестации педагогических работников государственных,
муниципальных и частных образовательных организаций Волгоградской области
ознакомлен(а).
"__" _____________ 20__ г. Подпись ___________
Телефон: дом. ______________, сот. ____________________, сл. ______________
--------------------------------
* Сведения о результатах работы могут являться приложением к заявлению.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных, муниципальных
и частных образовательных
организаций Волгоградской
области, утвержденному приказом
министерства образования
и науки Волгоградской области
от 3 апреля 2014 г. № 372
Форма аттестационного листа, заполняемого при аттестации
педагогического работника для установления соответствия уровня его
квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей
квалификационным категориям
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________
3. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту
должность _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого
звания ____________________________________________________________________
(когда и какую образовательную организацию окончил, специальность
___________________________________________________________________________
и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
5. Сведения о повышении квалификации за последние 5 лет до прохождения
аттестации ________________________________________________________________
6. Стаж педагогической работы (работы по специальности) ___________________
___________________________________________________________________________
7. Общий трудовой стаж ____________________________________________________
8. Краткая оценка деятельности педагогического работника
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Рекомендации аттестационной комиссии ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Решение аттестационной комиссии _______________________________________
(уровень квалификации по должности (указывается должность педагогического
работника) соответствует (не соответствует) требованиям, предъявляемым к
первой (высшей) квалификационной категории)
11. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____, против ______
13. Примечания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации и принятия решения аттестационной комиссией
____________________________________
Установлена __________________________ квалификационная категория сроком на
5 лет _____________________________________________________________________
(дата и номер распорядительного акта органа исполнительной власти субъекта
РФ, осуществляющего управление в сфере образования (федерального органа
исполнительной власти)
М.П.
С аттестационным листом ознакомлен(а) _____________________________________
(подпись педагогического работника,
дата)
С решением аттестационной комиссии согласен (не согласен) (согласна, не
согласна) __________________________________________
(расшифровка подписи) (подпись) ____________________
------------------------------------------------------------------