Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 01.04.2014 N 466/01 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области и Методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2014 г. № 466/01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. № 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 марта 2007 г. № 288 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области согласно приложению 1.
1.2. Методику проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области согласно приложению 2.
2. Признать утратившими силу:
2.1. приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 02 апреля 2012 г. № 44/01 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области и Методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете";
2.2. приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 20 сентября 2013 г. № 770/01 "О внесении изменений в приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 02 апреля 2012 г. № 44/01 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области и Методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете".
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.
Министр
П.В.ВЕРГУН
Приложение 1
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 1 апреля 2014 г. № 466/01
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе и является коллегиальным органом, сформированным для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области и конкурсов для включения в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуются - конкурсы).
1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Состав комиссии утверждается приказом министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
2. Полномочия комиссии
2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает равные условия для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсах;
рассматривает документы, представленные кандидатами в установленном порядке для участия в конкурсах;
определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области, на замещение которых проводятся конкурсы;
оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимающих участие в конкурсах, исходя из соответствующих квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе;
определяет победителей конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области;
определяет кандидатов, рекомендуемых министру для включения в кадровый резерв министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
2.2. Конкурсная комиссия в целях реализации возложенных на нее полномочий имеет право использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Волгоградской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсах.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Волгоградской области (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и структурного подразделения министерства, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской области), представитель органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
В состав конкурсной комиссии включаются представители общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Общее число представителей общественного совета при министерстве и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
3.4. Ведение необходимой документации обеспечивает секретарь комиссии.
3.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
3.6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области или отказа в таком назначении, либо основанием для включения в кадровый резерв министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области или отказа во включении в кадровый резерв.
3.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
3.8. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте государственного органа.
3.9. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на сектор государственной службы и работы с кадрами отдела кадрового обеспечения и отдел организационной работы, делопроизводства и материально-технического обеспечения.
3.10. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между представителем нанимателя и независимым экспертом.
3.11. Финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
3.12. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.
Приложение 2
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 1 апреля 2014 г. № 466/01
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
И НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика определяет процедуру проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - конкурс) в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - министерство).
2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности или на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Волгоградской области, их соответствия квалификационным требованиям.
3. Решение об объявлении конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в министерстве принимается министром (далее именуется - представитель нанимателя) на основании предложений руководителя структурных подразделений министерства (далее именуется - структурное подразделение).
Служебная записка руководителя структурного подразделения, непосредственно подчиненного министру, подается на имя представителя нанимателя.
Служебная записка руководителя структурного подразделения подлежит предварительному согласованию с первым заместителем министра или заместителем министра, которому подчинено соответствующее структурное подразделение.
4. Подготовку и проведение всех конкурсных процедур осуществляет сектор государственной службы и работы с кадрами отдела кадрового обеспечения министерства (далее именуется - сектор государственной службы и работы с кадрами).
5. Конкурс проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия).
6. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе сектор государственной службы и работы кадрами организует:
а) размещение в сети Интернет на официальном сайте государственного органа www.volganet.ru объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место, форма (тестирование, собеседование) и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
б) проверку полноты и достоверности сведений, представленных гражданином (государственным гражданским служащим) для участия в конкурсе в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2009 г. № 1548 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требований к служебному поведению";
в) с согласия гражданина (государственного гражданского служащего) процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в сектор государственной службы и работы с кадрами следующие документы:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя, которое регистрируется в журнале регистрации участников конкурса;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
8. Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в министерстве, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в министерстве, представляет в министерство заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа государственной власти, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
9. Все документы, перечисленные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, представляются в сектор государственной службы и работы с кадрами на имя представителя нанимателя в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
10. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
11. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. О причинах отказа в участии в конкурсе он информируется представителем нанимателя в письменной форме.
12. По результатам первого этапа конкурсной комиссией принимается решение о допуске гражданина, гражданского служащего к участию в конкурсе и составляется список кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям и допущенных к участию в конкурсе.
13. Кандидатам не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения.
14. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в виде тестирования и (или) индивидуального собеседования, оценивает знания, навыки и умения кандидатов.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
15. Конкурсные процедуры могут включать в себя:
- тестирование;
- индивидуальное собеседование.
Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур при проведении конкурса принимает конкурсная комиссия.
Тестирование кандидатов, участвующих в конкурсе, проводится по перечню вопросов, касающихся положений Конституции Российской Федерации и законодательства о государственной гражданской службе. В вопросах для тестирования допускается отражение отраслевой специфики деятельности министерства.
В бланках тестирования содержится:
- для высшей группы должностей категории "руководители" - 50 вопросов;
- для главной группы должностей категории "руководители" - 40 вопросов;
- для ведущей группы должностей категории "специалисты" - 35 вопросов;
- для старшей группы должностей категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" - 30 вопросов.
Количество правильных ответов должно составлять не менее 75% от общего числа. Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
16. Индивидуальное собеседование заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков.
Система оценки кандидатов на собеседовании определяется на заседании конкурсной комиссии и отражается в решении.
17. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы кандидатов заносятся в протокол.
18. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения в кадровый резерв министерства.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
19. По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве издается правовой акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области и заключается служебный контракт с победителем.
По результатам конкурса для включения в кадровый резерв издается правовой акт представителя нанимателя о включении победителей данного конкурса в кадровый резерв министерства.
20. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, в письменной форме сообщается о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок в сети Интернет на официальном сайте государственного органа www.volganet.ru.
21. Документы претендентов на включение в кадровый резерв или на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения установленного срока документы хранятся в секторе государственной службы и работы с кадрами министерства, после чего подлежат уничтожению.
------------------------------------------------------------------