Постановление Правительства Волгоградской обл. от 17.03.2014 N 113-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 113-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2014 И 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ НА СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ
НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ)
ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА И СОЗДАНИЕ В 2014 ГОДУ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА К РАБОЧИМ МЕСТАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл.
от 30.10.2014 № 603-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" и Законом Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. № 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ





Утверждены
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 17 марта 2014 г. № 113-п

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 И 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ НА СОДЕЙСТВИЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ
(ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА И СОЗДАНИЕ В 2014 ГОДУ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО
ДОСТУПА К РАБОЧИМ МЕСТАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл.
от 30.10.2014 № 603-п)

1. Настоящие Порядок и условия устанавливают процедуру предоставления субсидий за счет собственных средств областного бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, предусмотренных подпрограммой "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. № 767-п (далее именуются - субсидии), в целях реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и созданию в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее именуется - мероприятие).
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
2. Субсидии предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям (далее именуются - работодатели) в целях возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения в 2014 и 2015 годах рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (установка пандуса, расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня, обустройство санитарно-гигиенических помещений, определение специальных рабочих мест парковки, оборудование помещений тактильными приспособлениями и так далее) (далее именуются - затраты).
(п. 2 в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
3. Право на получение субсидии имеют работодатели (за исключением государственных и муниципальных учреждений), выделившие и (или) создавшие постоянные рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее именуются - инвалиды).
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров по реализации мероприятия, заключенных между государственными казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградской области - центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) и работодателями (далее именуются - договоры по реализации мероприятия), в соответствии с настоящими Порядком и условиями, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и с учетом численности участников мероприятия, установленной государственным заданием.
Формы типовых договоров по реализации мероприятия утверждаются министерством труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство).
Обязательным условием предоставления работодателям субсидии, включаемым в договор по реализации мероприятия, является согласие их получателей [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление министерством, ГКУ ЦЗН и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:
1) создание и (или) выделение постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
2) согласие работодателей сохранять оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства инвалидов не менее 36 месяцев и обеспечивать на них занятость инвалидов;
3) соответствие работодателей следующим требованиям:
непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов.
Положения абзацев третьего - пятого настоящего подпункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.
Предоставление работодателю субсидии осуществляется по выбору работодателя как до возникновения затрат (за исключением работодателей, не соответствующих требованиям абзацев третьего - пятого настоящего подпункта), так и по факту произведенных затрат.
6. Для участия в мероприятии и получения субсидии работодатель представляет в ГКУ ЦЗН письменную заявку, которая должна содержать:
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
информацию о готовности и возможности работодателя оборудовать (оснастить) рабочие места (существующие или вновь созданные), в том числе специальные или надомные (далее именуются - рабочие места), для трудоустройства инвалидов, создать в 2014 году инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам (установка пандуса, расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня, обустройство санитарно-гигиенических помещений, определение специальных рабочих мест парковки, оборудование помещений тактильными приспособлениями и так далее) (далее именуется - инфраструктура);
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
расчет затрат.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
К заявке прилагаются следующие документы:
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средства работодателя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления;
справка работодателя об отсутствии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов по состоянию на дату представления в ГКУ ЦЗН заявки, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью работодателя;
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по состоянию на дату подачи заявки по форме, установленной приказом министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. № 150-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (далее именуются - сведения о вакансиях).
Положения абзацев второго - третьего настоящего пункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.
По запросу ГКУ ЦЗН министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия по работодателям:
копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у работодателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий).
Работодатели вправе самостоятельно представить в ГКУ ЦЗН указанные документы вместе с заявкой при условии их выдачи соответствующими органами не ранее чем за 30 календарных дней до даты их представления в ГКУ ЦЗН.
7. ГКУ ЦЗН рассматривает заявку работодателя, в том числе обоснованность затрат работодателя, определяет максимальный размер субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки.
Рассмотрение заявок осуществляется по мере очередности их поступления в ГКУ ЦЗН.
ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в письменной форме уведомляет работодателя о принятом решении.
8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ГКУ ЦЗН:
на основании сведений о вакансиях осуществляет подбор необходимых работников из числа инвалидов (с учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалида), зарегистрированных в ГКУ ЦЗН в качестве ищущих работу и (или) безработных в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. № 150-д;
в течение трех рабочих дней после согласования с работодателем кандидатур работников из числа инвалидов и получения их согласия ГКУ ЦЗН направляет работодателю проект договора по реализации мероприятия для рассмотрения и подписания.
9. Работодатель в течение 10 рабочих дней после получения проекта договора по реализации мероприятия представляет в ГКУ ЦЗН подписанный со своей стороны проект договора по реализации мероприятия.
Работодатель, не заключивший с ГКУ ЦЗН договор по реализации мероприятия в течение трех месяцев со дня получения уведомления о положительном рассмотрении его заявки, утрачивает право на участие в мероприятии. При этом работодатель вправе подать новую заявку, которая рассматривается ГКУ ЦЗН в установленном порядке.
10. Основанием для отказа работодателю в предоставлении субсидии является:
несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 5 настоящих Порядка и условий;
непредставление либо неполное представление документов, указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий;
наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в заявке всех необходимых сведений, указанных в абзаце первом пункта 6 настоящих Порядка и условий;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия.
Причина отказа указывается в уведомлении работодателю.
11. В случае выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления о бюджетных ассигнованиях в письменном виде информирует работодателей, которым отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 10 настоящих Порядка и условий о возможности получения субсидий, а также о представлении документов, указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий.
Рассмотрение новых заявок и принятие решений о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается ГКУ ЦЗН с учетом очередности поступивших новых заявок в установленном порядке.
Работодатели, не представившие в ГКУ ЦЗН новые заявки, а также документы, указанные в пункте 6 настоящих Порядка и условий, в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о возможности получения субсидий, утрачивают право на получение субсидии. При этом работодатели вправе подать новую заявку в соответствии с установленными Порядком и условиями.
12. Трудоустройство инвалидов, направленных ГКУ ЦЗН, осуществляется работодателями на постоянные рабочие места, в том числе созданные на дому, путем заключения трудовых договоров на неопределенный срок.
Трудоустройство инвалидов может осуществляться на рабочие места в счет установленной квоты, а также на специальные рабочие места.
В случае увольнения инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в течение срока действия договора по реализации мероприятия работодатели обязаны уведомить об этом ГКУ ЦЗН и принять на освободившиеся рабочие места других инвалидов по направлению ГКУ ЦЗН. После расторжения ранее срока, предусмотренного договором по реализации мероприятия, трудовых договоров с инвалидами, работавшими на дому, работодатели обязаны принять по направлению ГКУ ЦЗН других граждан из числа инвалидов на другие рабочие места, оборудованные (оснащенные) за счет собственных средств с применением оборудования, приобретенного работодателем в рамках заключенных договоров по реализации мероприятия.
13. Размер субсидий, предоставляемых работодателям, определяется ГКУ ЦЗН в соответствии с расчетом затрат работодателя, указанным в заявке работодателя, количеством рабочих мест, степенью утраты трудоспособности инвалида и составляет:
1) в 2014 году:
не более 200 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида первой группы и создания инфраструктуры;
не более 150 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида второй группы и создания инфраструктуры;
не более 100 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида третьей группы и создания инфраструктуры.
В случае трудоустройства инвалида, использующего кресло-коляску, размер субсидии составляет не более 1000 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида и создания инфраструктуры;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
2) в 2015 году:
не более 103 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида первой группы;
не более 84 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида второй группы;
не более 68 тыс. рублей для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида третьей группы.
14. Субсидии предоставляются работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования (включая технические средства, мебель, а также средства для создания благоприятных климатических условий работы), необходимого для оснащения рабочих мест, и создание инфраструктуры либо на компенсацию затрат на указанные цели.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
При наличии у инвалида функциональных нарушений, требующих оборудования (оснащения) специального рабочего места с учетом медицинских показаний к трудовой деятельности, работодатель вправе расходовать субсидии на приобретение технических приспособлений, специальной мебели, изменение отдельных элементов интерьера, создание инфраструктуры в целях применения труда инвалида либо на компенсацию указанных затрат.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
Проектирование и оснащение рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
15. Перечисление субсидий производится работодателям на соответствующие счета, открытые ими в установленном законодательством порядке.
16. Основанием для перечисления работодателям субсидий является представление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов:
копий договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на приобретение, монтаж и установку оборудования, выполнение работ по адаптации зданий (помещений) для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам, разработку проектной документации (далее именуются - договоры), а также проектной документации и документов, подтверждающих затраты работодателя на проектные работы;
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
копий счетов на оплату договоров либо других документов, подтверждающих обязательства работодателей по оплате договоров.
Работодатели, принимающие участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий, дополнительно представляют копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных и кассовых чеков, актов приема-передачи и актов выполненных работ по договорам, а также других документов, подтверждающих затраты работодателей, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 30.10.2014 № 603-п)
Субсидии перечисляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления работодателем указанных документов.
17. Перечень, сроки и порядок представления документов, подтверждающих целевое использование работодателями субсидий, предусматриваются в договорах по реализации мероприятия.
18. Субсидии подлежат возврату работодателем в случаях:
представления работодателем недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и (или) подтверждающих их целевое использование;
использования субсидий не по целевому назначению;
сохранения оборудованных (оснащенных) рабочих мест менее 36 месяцев и необеспечения занятости инвалидов;
необоснованного отказа в приеме на работу инвалида по направлению ГКУ ЦЗН согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае принятия решения о возврате субсидии ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом работодателя.
Работодатель возвращает субсидию в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.
Возврат субсидии в течение текущего финансового года осуществляется работодателем на лицевой счет ГКУ ЦЗН, открытый в установленном порядке. В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором предоставлена субсидия, данные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.
В случае невозврата работодателем субсидии ГКУ ЦЗН в месячный срок с даты уведомления работодателя о возврате субсидии направляет в суд исковое заявление о взыскании субсидии.
19. Не использованный работодателями на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном договорами по реализации мероприятия.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидий.
Если размер предоставленных субсидий превысил фактические затраты работодателя, возврату подлежит неиспользованная часть денежных средств.
20. ГКУ ЦЗН представляют в министерство в установленном порядке отчет о выполнении договоров по реализации мероприятия, в рамках которых исполнители берут на себя обязательства по участию в мероприятии и осуществлению расходов, связанных с их реализацией.
21. Министерство составляет и представляет финансовую, бухгалтерскую и иную отчетность в министерство финансов Волгоградской области и Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном действующим законодательством.
22. Министерство и ГКУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетной документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
23. Министерство, ГКУ ЦЗН, органы финансового контроля Волгоградской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.


------------------------------------------------------------------