Постановление администрации Фроловского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 N 871 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Фроловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 871
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановления Губернатора Волгоградской области от 18.11.2014 № 130 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Фроловского муниципального района.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Фроловского
муниципального района
А.А.ЕКИМОВ
Утвержден
постановлением
главы администрации
Фроловского
муниципального района
от 31 декабря 2014 г. № 871
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ФРОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", устанавливает процедуру разработки и утверждения администрацией Фроловского муниципального района схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на территории Фроловского муниципального района и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Фроловского муниципального района.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия, предусмотренные Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54608-2011 "Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли":
1) нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) виды нестационарных торговых объектов:
а) павильон - временное сооружение с торговым залом и помещениями для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;
б) киоск - временное, оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
в) торговый автомат (вендинговый автомат) - автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;
г) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для продажи сезонной бахчевой продукции;
д) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для новогодней (рождественской) продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород;
е) передвижные (мобильные) сооружения - объекты развозной и разносной торговли, в том числе:
палатка - легковозводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товарного запаса, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади которой хранится товарный запас на один день торговли;
автомагазин, автолавка, автоприцеп - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство, используемое для осуществления торговой деятельности;
автоцистерна - изотермическая емкость, установленная на автотранспортное средство и предназначенная для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив;
ручная тележка - передвижной торговый объект для осуществления разносной торговли, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных и фасованных товаров;
3) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарок, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.4. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района разрабатывается и утверждается администрацией Фроловского муниципального района с учетом мнения органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Фроловского муниципального района, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Схема утверждается на период до пяти лет.
1.5. Схема должна содержать следующую информацию:
1. порядковый номер торгового места в таблице;
2. адрес местоположения нестационарного торгового объекта;
3. вид нестационарного торгового объекта (палатка, киоск, павильон, др.);
4. сведения о специализации нестационарного торгового объекта;
5. размер площади размещения нестационарного торгового объекта;
6. сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, указывается фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, а также ИНН и/или ОГРН индивидуального предпринимателя или юридического лица, намеревающихся разместить нестационарный торговый объект на торговом месте согласно утвержденной Схеме.
Информация, указанная в пп. 2 - 6 настоящего пункта, предоставляется в администрацию Фроловского муниципального района органами местного самоуправления сельских поселений Фроловского муниципального района.
Схема должна состоять из текстовой части и графической части (карты-схемы).
Типовая форма Схемы утверждается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере торговой деятельности.
1.6. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем 60 процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
2. Требования к разработке и утверждению Схемы
2.1. Информация о разработке Схемы размещается администрацией Фроловского муниципального района на сайте администрации Фроловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 01 сентября года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
2.2. Органы местного самоуправления сельских поселений, юридические и физические лица, заинтересованные в разработке Схемы, направляют в администрацию Фроловского муниципального района свои предложения по ее разработке.
Предложения оформляются в виде заявления, в котором указываются данные согласно приложению (далее именуется - заявление).
Заявления направляются в течение 30 дней с даты размещения информации о разработке Схемы.
2.3. Администрация Фроловского муниципального района в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявления, разрабатывает проект Схемы и осуществляет его согласование.
2.4. Администрация Фроловского муниципального района согласовывает проект Схемы со структурными подразделениями:
уполномоченными в области градостроительной деятельности;
обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации;
уполномоченными на организацию благоустройства;
уполномоченными в области обеспечения благоприятной окружающей среды;
уполномоченными в области предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
уполномоченными на организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
2.5. В случае, если проект Схемы предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территориях объектов культурного наследия и зон их охраны, то он подлежит согласованию с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере культуры, искусства и историко-культурного наследия.
2.6. Срок согласования проекта Схемы составляет не более 14 календарных дней с даты поступления в каждый из органов, указанных в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Порядка.
В случае непредставления согласования или отказа в согласовании в установленный срок проект Схемы считается согласованным.
Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.
2.7. По итогам рассмотрения поступивших заявлений и согласования проекта Схемы администрация Фроловского муниципального района принимает решение о включении (отказе во включении) мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему.
О принятом решении администрация Фроловского муниципального района извещает орган местного самоуправления сельских поселений, юридическое или физическое лицо, направившие заявления, в течение 15 дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе во включении мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему в извещении указываются основания для отказа.
2.8. Основанием для отказа во включении мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему является:
размещение нестационарного торгового объекта в месте, указанном в заявлении, размещение в котором не допускается в соответствии с требованиями земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, законодательства о защите прав потребителей, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства в области охраны окружающей среды, в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации;
размещение нестационарного объекта в месте, указанном в заявлении, в котором достигнуты нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2.9. Схема утверждается администрацией Фроловского муниципального района не позднее 20 декабря года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
3. Внесение изменений в Схему
3.1. Внесение изменений в Схему осуществляется в следующих случаях:
размещение на территории Фроловского муниципального района стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
уменьшение количества стационарных торговых объектов, повлекшее снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
поступление в администрацию Фроловского муниципального района предложений о внесении изменений в Схему, отвечающих требованиям настоящего Порядка;
изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
3.2. В случаях, указанных в абзацах втором, пятом пункта 3.1 настоящего Порядка, администрация Фроловского муниципального района утверждает изменения в Схему не позднее 30 дней со дня получения им соответствующей информации.
3.3. В случае уменьшения количества стационарных торговых объектов, повлекшего снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, не позднее 15 дней со дня получения администрацией Фроловского муниципального района соответствующей информации на сайте администрации Фроловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о разработке изменений в Схему.
Администрация Фроловского муниципального района разрабатывает проект изменений в Схему, согласовывает его и принимает решение о внесении изменений в Схему в порядке, определенном пунктами 2.2 - 2.8 настоящего Порядка.
Администрация Фроловского муниципального района утверждает изменения в Схему не позднее 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в Схему.
3.4. В случае поступления в администрацию Фроловского муниципального района предложения о внесении изменений в Схему, в котором указаны данные согласно приложению, администрация Фроловского муниципального района разрабатывает проект изменений в Схему не позднее 30 дней со дня получения соответствующего предложения, а также согласовывает его, принимает решение о внесении изменений в Схему в порядке, определенном пунктами 2.4 - 2.8 настоящего Порядка.
Администрация Фроловского муниципального района утверждает изменения в Схему не позднее 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в Схему.
4. Опубликование Схемы и вносимых в нее изменений
4.1. Утвержденная Схема и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию.
4.2. Утвержденная Схема и вносимые в нее изменения направляются администрацией Фроловского муниципального района в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере торговой деятельности, не позднее 10 дней со дня ее утверждения или внесения изменений.
Приложение
к Порядку
разработки и утверждения
схем размещения нестационарных
торговых объектов на территории
Фроловского муниципального района
Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории
Фроловского муниципального района
№ п/п
Адрес места расположения
Вид нестационарного торгового объекта (палатка, киоск, павильон, др.)
Специализация нестационарного торгового объекта
Площадь, занимаемая нестационарным торговым объектом, м2
Иная дополнительная информация
1
2
3
4
5
6
------------------------------------------------------------------