Постановление администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской обл. от 24.12.2014 N 701 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 701
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 06.07.2011 № 343 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", ст. 23 Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области" (приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Общему отделу администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Бондаренко Ю.М.
Глава администрации Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
С.Н.САВИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
от 24 декабря 2014 г. № 701
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и муниципальным автономным учреждением "Киквидзенский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "Киквидзенский МФЦ"), а также определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МАУ "Киквидзенский МФЦ" с учетом соглашения о взаимодействии администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и МАУ "Киквидзенский МФЦ".
1.2. Заявители муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица;
- представители вышеуказанных лиц, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на информационно-справочном сайте администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.stpr34.ru;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- непосредственно в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в отделе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) при личном или письменном обращении по адресам: ул. Мира, 55, ст. Преображенская Киквидзенского района, Волгоградская область, индекс 403221, электронный адрес ra_kikv@volganet.ru, контактный телефон (84445) 3-17-50;
- непосредственно в МАУ "Киквидзенский МФЦ" при личном или письменном обращении по адресу: Волгоградская область, Киквидзенский район, станица Преображенская, улица Мира, 54, индекс 403221, электронный адрес MauKik.MVC@yandex.ru, контактный телефон (84445) 3-41-55.
1.3.2. Администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) в лице отдела по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Отдел ЖКХ) осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику: место нахождения администрации: Волгоградская область, Киквидзенский район, станица Преображенская, улица Мира, 55.
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Выходные - суббота, воскресенье.
МАУ "Киквидзенский МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:
Вторник - пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Суббота с 12.00 до 20.00.
Выходные - понедельник, воскресенье.
1.3.3. Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента, по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и специалистами МАУ "Киквидзенский МФЦ".
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и специалисты МАУ "Киквидзенский МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области или МАУ "Киквидзенский МФЦ", фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.6. С момента приема документов заявитель имеет право получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области или МАУ "Киквидзенский МФЦ", по телефону или посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на стадии выполнения какой административной процедуры находится его запрос.
Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
II. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области".
2.2. Наименования органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в лице отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
2.2.2. Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - МАУ "Киквидзенский МФЦ".
МАУ "Киквидзенский МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги и, в частности:
1) осуществляет прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами и учреждениями, обозначенными в пункте 2.2.1, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представляет интересы администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области при взаимодействии с заявителями;
4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальных услуг;
5) взаимодействует с администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и другими органами и учреждениями, участвующими в предоставлении услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6) выдает заявителям документы администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по результатам предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено соответствующими нормативно-правовыми актами;
7) осуществляет прием, обработку информации из информационных систем администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;
8) выполняет иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) решение о предоставлении земельных участков в аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
б) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги при наличии полного пакета документов не должен превышать:
а) с проведением торгов не должен превышать 215 календарных дней;
б) без проведения торгов не должен превышать 162 календарных дня.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией РФ от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги необходимо представить следующие документы и сведения:
- заявление о предоставлении земельного участка в двух экземплярах (приложение № 2);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт, свидетельство о рождении);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (нотариально заверенная доверенность или доверенность, заверенная главой муниципального образования);
- согласие заявителя на обработку персональных данных.
От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами и могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
- заявленный земельный участок не находится в распоряжении органа местного самоуправления;
- испрашиваемый на земельный участок вид права не может предоставляться потребителю (потребителям) муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- если в заявлении не указан испрашиваемый вид права;
- при наличии в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы;
- при наличии обременений в использовании земельного участка, которые необходимо предварительно снять;
- в случае если заявление подписано неуполномоченным лицом, представленные документы выданы неуполномоченным юридическим и физическими лицами;
- изложенная в представленных документах информация о земельном участке требует уточнения;
- если решением о предоставлении земельного участка нарушаются права других граждан и юридических лиц;
- заявитель не указал свой почтовый адрес.
2.7.2. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места расположения объекта должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные 2.7.1 настоящего административного регламента.
2.7.3. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места расположения объекта выдается или направляется заявителю не позднее чем через 7 (семь) рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность;
- заявителем представлены не все документы, указанные в подпункте 2.6.1, либо представленные документы не отвечают требованиям законодательства, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9. Сведения о бесплатности (платности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.10. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.10.2. Максимальный срок составления регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Требования к местам для информирования:
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.11.2. Требования к местам для ожидания:
- места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями;
- места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.
2.11.3. Требования к парковочным местам:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- количество взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз;
- продолжительность взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут;
- возможность получения муниципальной услуги в МАУ "Киквидзенский МФЦ";
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалистом отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, и передача в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области;
- рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления земельного участка;
- формирование и обеспечение кадастрового учета земельного участка;
- публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка;
- проведение торгов (если земельный участок предоставляется с проведением торгов);
- подготовка проекта решения и его принятие;
- заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка;
- выдача готовых документов заявителю.
Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение № 1).
3.2. Прием заявлений, проверка личности заявителя и предоставленных документов специалистом МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалистом отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к сотруднику МАУ "Киквидзенский МФЦ" либо к специалисту отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалист отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственный за прием заявителей.
3.2.3. При обращении заявителя сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалист отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственные за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- определяет перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
- проверяет правильность заполнения заявления: 1) текст заявления написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; 2) в заявлении и прилагаемых документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; 3) заявление и прилагаемые документы не написаны карандашом; 4) заявление и прилагаемые документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет копии документов с оригиналами, ставит штамп соответствия копий оригиналам и заверяет своей подписью;
- формирует расписку о принятии заявления и документов;
- выдает расписку заявителю, уведомляя его о максимальном сроке предоставления услуги, а также выявляет возможные способы связи с заявителем для уведомления его о принятом решении;
- вносит данные в автоматизированную информационную систему (далее - АИС): паспортные данные заявителя, наименования и количество принятых документов.
3.2.4. Сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалист отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственный за прием заявителей, в течение 10 минут после выдачи расписки и описи заявителю регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляется сотрудником МАУ "Киквидзенский МФЦ" в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов в электронном виде от заявителя.
3.2.5. Общий отдел администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области регистрирует заявление в течение 10 минут и передает на исполнение в отдел ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области не позднее 12 часов следующего дня.
3.2.6. При обнаружении некорректности в представляемых данных сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалист отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственный за прием заявителей, разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.2.7. На основании копии расписки в течение 30 минут после регистрации заявления в журнале сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ", ответственный за прием заявителей, передает полученные от заявителя документы сотруднику МАУ "Киквидзенский МФЦ", ответственному за передачу документов в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю расписки в получении от него документов с указанием перечня документов и даты их представления. В расписке также указывается перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (приложение № 3).
3.3. Подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, и передача в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.3.1. Основанием для начала процедуры служит получение комплекта документов сотрудником МАУ "Киквидзенский МФЦ", ответственным за направление документов в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в отдел ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
3.3.2. Общий срок исполнения процедуры по подготовке и передаче комплекта документов в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области составляет не более 7 дней.
3.3.3. После получения документов сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ", ответственный за подготовку документов, готовит и отправляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.4. Сотрудник МАУ "Киквидзенский МФЦ", ответственный за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует комплект документов для последующей передачи их в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в комиссию по земельным отношениям и градостроительству.
3.3.5. Результатом административной процедуры является передача документов ответственным специалистом МАУ "Киквидзенский МФЦ" ответственному специалисту отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в оговоренное п. 3.3.2 настоящего регламента время.
3.4. Рассмотрение заявления, принятие решения о возможности предоставления земельного участка.
3.4.1. Основанием для начала процедуры служит представление на заседание уполномоченной комиссии по земельным отношениям и градостроительству комплектов документов из МАУ "Киквидзенский МФЦ" или от заявителя, через ответственного специалиста.
3.4.2. Комиссия по земельным отношениям и градостроительству рассматривает заявление о предоставлении земельного участка и выносит решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.
3.4.3. Результатом предоставления административной процедуры и одновременно результатом заседания комиссии является:
1) решение о проведении торгов по предоставлению земельных участков;
2) решение о предоставлении земельных участков без проведения торгов;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Формирование и обеспечение кадастрового учета земельного участка.
3.5.1. Основанием для начала процедуры "Формирование и обеспечение кадастрового учета земельного участка" является принятие комиссией по земельным отношениям и градостроительству решения.
3.5.2. Административная процедура "Формирование земельного участка" включает в себя:
а) обеспечение выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
б) обеспечение определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) обеспечение выполнения отчета независимым оценщиком, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае предоставления земельного участка с проведением торгов).
3.5.3. Ответственный специалист направляет в организацию, имеющую соответствующую лицензию на проведение землеустроительных работ, заявление для подготовки документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, обеспечения государственного кадастрового учета такого земельного участка.
3.5.4. Организация выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, обеспечивает государственный кадастровый учет такого земельного участка.
3.5.5. Формирование земельных участков осуществляется на основе документов государственного кадастра недвижимости, утвержденной градостроительной документации с учетом правил землепользования и застройки, экологических и иных условий использования соответствующей территории и недр.
3.5.6. В соответствии с решением комиссии по земельным отношениям и градостроительству ответственный сотрудник организует работу по сбору технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также сбор информации о размере платы за подключение, сроках действия технических условий.
3.5.7. Результатом данной процедуры является получение:
а) кадастрового паспорта земельного участка;
б) технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае предоставления земельного участка с проведением торгов).
3.6. Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры "Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка" является поступление от заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
3.6.2. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо публикуется сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в СМИ муниципального образования, включая газеты и информационно-коммуникационную сеть Интернет.
3.6.3. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка дополнительные заявления не поступили, земельный участок предоставляется единственному заявителю.
3.6.4. Результатом данной процедуры является опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка.
3.7. Проведение торгов (если земельный участок предоставляется с проведением торгов).
3.7.1. Основанием для начала процедуры "Проведение торгов" является решение Комиссии о проведении торгов при наличии документов, указанных в пункте 2.6.1 пункта 2.6 регламента.
3.7.2. Администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области:
а) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
б) готовит проект постановления о проведении торгов;
в) готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
г) готовит для последующей публикации в печати сообщение о проведении торгов;
д) организует и проводит торги;
е) в трехдневный срок после подписания протокола о результатах аукциона обеспечивает возврат задатков участникам, не ставшим победителями торгов, либо в случае если данные торги не состоялись.
3.7.3. В случае признания аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков несостоявшимся (при наличии только одного участника) единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация городского округа обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3.7.4. Результатом административной процедуры является протокол о результатах аукциона по продаже права аренды либо права собственности земельного участка.
3.8. Подготовка проекта решения и его принятие.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта решения и его принятие" служит получение специалистом, ответственным за обработку документов:
а) протокола о результатах аукциона по продаже права аренды либо права собственности земельного;
б) протокола уполномоченной комиссии, при наличии документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 регламента.
3.8.2. Административная процедура "Подготовка проекта решения и его принятие" включает в себя:
а) подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность или проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка;
б) обеспечение согласования проекта решения;
в) подписание решения;
г) регистрацию решения.
3.8.3. Результатом данной административной процедуры может быть:
а) согласованное и подписанное решение о предоставлении земельного участка в аренду, собственность;
б) согласованное и подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, собственность.
3.9. Заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры "Заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка" служит получение ответственным специалистом документов, решения о предоставлении земельного участка в аренду, в собственность.
3.9.2. Административная процедура "Заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка" включает в себя:
а) подготовку проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка;
в) обеспечение согласования проекта договора купли-продажи (аренды);
г) подписание договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
3.9.3. Результатом предоставления административной процедуры является согласование и подписание договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
3.10. Направление решения и постановления в МАУ "Киквидзенский МФЦ".
3.10.1. Основанием для начала процедуры служит подписание и регистрация решения и договора купли-продажи (аренды) земельного участка. Подписанные и зарегистрированные решения и договор купли-продажи (аренды) земельного участка направляются ответственным специалистом администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в МАУ "Киквидзенский МФЦ" для дальнейшей выдачи заявителю.
3.10.2. Передача документов в МАУ "Киквидзенский МФЦ" специалистом администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области осуществляется путем подготовки сопроводительного письма на имя руководителя МАУ "Киквидзенский МФЦ".
3.10.3. Результатом процедуры является непосредственная передача документов ответственным сотрудником администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ответственному сотруднику МАУ "Киквидзенский МФЦ" с отметкой факта приема-передачи по каждому комплекту в журнале приема-передачи.
3.11. Выдача решения и постановления заявителю.
3.11.1. Основанием для начала процедуры является получение специалистом МАУ "Киквидзенский МФЦ", ответственным за выдачу решения заявителям, комплекта документов, содержащего принятое решение и договор купли-продажи (аренды) земельного участка.
3.11.2. Общий срок выдачи или направления заявителю решения и договора по вопросу предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта составляет 3 (три) рабочих дня с момента принятия решения.
3.11.3. Специалист МАУ "Киквидзенский МФЦ" или специалист администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и постановления и о необходимости их получения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
3.11.4. О выдаче заявителю документов ответственный специалист МАУ "Киквидзенский МФЦ" или ответственный специалист администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области делает соответствующую запись в автоматизированную информационную систему.
3.11.5. При невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя или его представителя в МАУ "Киквидзенский МФЦ" или непосредственно в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области для получения решения комплект документов (решение и (или) постановление) должен быть направлен заявителю почтой заказным с уведомлением письмом.
3.11.6. Экземпляры решения и постановления администрации с отметкой заявителя о получении или с приложением уведомления о направлении документов почтой подлежат возврату в правовое управление.
3.11.7. Результатом процедуры является получение заявителем решения и постановления.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской, ответственными за контроль предоставления услуг, руководителем МАУ "Киквидзенский МФЦ" и начальником отдела ЖКХ Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 (один) раз в год, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на основании распоряжения о проведении проверки.
4.6. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются в случае их выявления недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Специалисты администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и специалисты МАУ "Киквидзенский МФЦ" несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений специалист несет ответственность в установленном законом порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его специалистов
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
7) отказ лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через МАУ "Киквидзенский МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационно-справочного сайта администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
1) Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) Об отказе в удовлетворении жалобы.
5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных
участков для строительства без
предварительного согласования
места размещения объекта
на территории Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием и регистрация заявления с > Отказ в приеме
документами документов
\/
Имеются Рассмотрение заявления комиссией по Не имеется
основания для < земельным отношениям и > оснований для
отказа градостроительству отказа
\/ \/ \/
Подготовка Предоставление Предоставление
проекта земельного участка земельного
решения об с проведением участка без
отказе в торгов проведения торгов
предоставлении
\/ \/
Формирование земельного участка
\/ \/ \/
Направление Торги Подготовка
(выдача) проекта
заявителю > решения о
уведомления об предоставлении
отказе в > земельного
предоставлении участка
муниципальной \/ \/
услуги \/
Не Состоялись
состоялись Подготовка
проекта
\/ \/ договора
Нет Заявление \/
участников подано
одним Заключение
участником договора
\/
Выдача готовых
документов
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных
участков для строительства без
предварительного согласования
места размещения объекта
на территории Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области"
В администрацию ______________________
______________________________________
(название муниципального образования)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление земельного участка в аренду
кадастровый № _______________________________
от ________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица; ФИО представителя юридического
или физического лица, номер телефона)
Прошу предоставить в аренду
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица; ФИО физического лица)
земельный участок площадью ________________________________________ кв. м.,
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
на срок ___________________________________________________________________
Приложение:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
Руководитель
предприятия (организации), _____________ ________________________
физическое лицо, (подпись) (ФИО)
представитель юридического
(физического) лица "___" _____________ 20__ г.
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков для строительства без
предварительного согласования
места размещения объекта
на территории Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области"
РАСПИСКА
от ___________________________________________________ № __________________
Настоящая расписка выдана заявителю _______________________________________
или его представителю _____________________________________________________
по доверенности № _____________, выданной ________________________________,
которая подтверждает получение ____________________________________________
(указывается кем получены документы)
перечисленных ниже документов для принятия решения администрацией _________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование муниципального района или городского округа)
о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
N
Наименование документа
Количество подлинных экземпляров (листов)
Количество копий (листов)
Возврат подлинников
Всего ____________ экземпляров.
Дата и время приема документов: _________________________.
Дата выдачи документов __________________________________.
Зарегистрирована в книге учета входящих документов под № _________________.
Документы принял ________________________________________.
Расписка получена _______________________________________.
После принятия администрацией _____________________________________________
(наименование муниципального района или
городского округа)
гражданину(ке)
_________________________________ выданы:
Дата: _____________
------------------------------------------------------------------