Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской обл. от 01.09.2014 N 1343 "О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 2225 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области"
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2014 г. № 1343
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 НОЯБРЯ
2012 Г. № 2225 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 414-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" приказываю:
1. Внести в приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. № 2225 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. в приказе:
1) в заголовке и пункте 1 слова "контроля и надзора" заменить словами "государственного контроля (надзора)" в соответствующих падежах;
1.2. в административном регламенте инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области, утвержденном названным приказом:
1) в заголовке и тексте слова "контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов" заменить словами "государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов" в соответствующих падежах;
2) подпункт "в" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"в) получает от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Инспекцией;";
3) в подпункте "г" пункта 5 слово "контроля" заменить словами "государственного контроля (надзора)";
4) подпункт "е" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"е) получает от застройщиков проектные декларации и изменения к ним в порядке, предусмотренном Федеральным законом;";
5) подпункт "з" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"з) обращается в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;";
6) подпункт "и" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"и) участвует в делах о банкротстве застройщиков.";
7) пункт 18.2 изложить в следующей редакции:
"18.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения требований Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа;
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
4) приказ руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.";
6) абзац четвертый пункта 18.3 изложить в следующей редакции:
"Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории Волгоградской области.";
7) абзацы пятый - седьмой, семнадцатый пункта 18.3 исключить;
8) абзац четвертый пункта 18.4 изложить в следующей редакции:
"Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 18.2 настоящего Регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
9) абзац пятый пункта 18.4 исключить;
10) абзац шестой пункта 18.4 изложить в следующей редакции:
"Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 18.2 настоящего Регламента, не допускается. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, указанной в подпункте 4 пункта 18.2 настоящего Регламента, лицо, в отношении которого назначена проверка, уведомляется должностным лицом Инспекции, указанным в приказе о проведении проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения одним из следующих способов:";
11) абзац девятый пункта 18.4 после слова "вручения" дополнить словом "уведомления";
12) пункт 18.9 изложить в следующей редакции:
"18.9. Проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области осуществляется посредством анализа документов.
Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Инспекции вправе потребовать у лица, в отношении которого проводится проверка, документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
К указанной документации относятся:
1) учредительные документы юридического лица;
2) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;
3) приказ о назначении главного бухгалтера юридического лица;
4) документы, подтверждающие возникновение права собственности или права аренды (субаренды) на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости;
5) проектно-сметная документация, включающая в себя все внесенные изменения;
6) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости;
7) сводный сметный расчет стоимости строительства, расшифровка сметной стоимости строительства;
8) расчет затрат на содержание службы заказчика-застройщика и фактические затраты (с приложением документов);
9) проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
10) копии подписанных руководителем застройщика бухгалтерских балансов и отчетов о финансовых результатах за квартал, полугодие, 9 месяцев отчетного года, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год;
11) аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности;
12) договор ипотеки земельного участка (права аренды земельного участка), предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
13) договор поручительства, заключенный застройщиком с банком;
14) договоры участия в долевом строительстве;
15) договоры, заключенные с физическими и юридическими лицами, после исполнения которых у указанных лиц возникает право собственности на жилые (нежилые) помещения в жилых домах и (или) иных объектах недвижимости;
16) иные договоры, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости;
17) документы, подтверждающие расторжение договоров участия в долевом строительстве и возврат денежных средств (соглашения о расторжении договоров, платежные документы о возврате денежных средств и (или) иные документы);
18) документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств граждан и юридических лиц на строительство многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости;
19) документы о направлении участникам долевого строительства информации о переносе срока окончания строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости с предложением об изменении договора;
20) регистры бухгалтерского учета и первичные учетные документы по счетам, отражающие привлечение денежных средств на строительство и использование их для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
21) документы (договоры подряда, поставки, агентские соглашения и т.п.), являющиеся основанием для привлечения и использования денежных средств на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
22) документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства или иные документы о передаче объектов долевого строительства);
23) сведения о приостановлении и (или) возобновлении строительства объектов;
24) сообщения участникам долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче;
25) документы об источниках финансирования строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
26) реестры заключенных застройщиком договоров участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости по форме согласно приложению № 1 к Перечню сведений и документов, обязательных для представления в установленный срок органу, осуществляющему государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденному приказом Инспекции от 10.11.2010 № 1382;
27) справка об объемах выполненных застройщиком работ в строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости по форме согласно приложению № 2 к Перечню сведений и документов, обязательных для представления в установленный срок органу, осуществляющему государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденному приказом Инспекции от 10.11.2010 № 1382;
28) сведения о количестве участников долевого строительства, с которыми заключены договоры участия в долевом строительстве, действующие на запрашиваемую дату;
29) разрешение на строительство многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости;
30) договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам участия в долевом строительстве;
31) справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ с начала строительства объектов;
32) приказ по учетной политике организации;
33) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
34) заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости подлежит экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Указанная документация представляется:
- при проведении документарной проверки в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица или представителя;
- при проведении выездной проверки в подлинном экземпляре для ознакомления. Необходимые для приобщения к материалам проверки документы представляются в виде копий, заверенных уполномоченным должностным лицом проверяемой организации или индивидуальным предпринимателем.
При отказе лица, в отношении которого проводится проверка, представить документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об этом делается отметка в акте проверки.
Документы, указанные в подпунктах 29, 33 и 34 настоящего пункта, применительно к конкретному объекту недвижимости истребуются Инспекцией в случае, если лицо, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, не направляло в Инспекцию извещения о начале строительства данного объекта недвижимости, предусмотренного частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при строительстве данного объекта недвижимости Инспекцией не осуществляется государственный строительный надзор.";
13) в абзаце втором пункта 19.2 цифры "7, 8" заменить цифрами "15, 16";
14) в абзаце третьем пункта 19.2 слова "осуществляющего привлечение денежных средств граждан" заменить словами "привлекающего денежные средства граждан";
15) в пункте 23 слова "Административного регламента" заменить словами "настоящего Регламента".
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель инспекции
Н.Н.КУНДРЮКОВ
------------------------------------------------------------------