Постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 29.08.2014 N 482 "О внесении изменений в постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 05 октября 2012 года N 842 "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 482
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 05 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 842 "О СУБСИДИРОВАНИИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
Постановляю:
1. Внести в постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 05 октября 2012 года № 842 "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета" следующие изменения:
- Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, изложить в новой редакции согласно приложению;
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, изложить в новой редакции согласно приложению;
- Положение о проведении конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства на право получения финансовой поддержки за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Ударник".
И.о. главы Старополтавского
муниципального района
Р.А.КИЛЬДЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 29 августа 2014 г. № 482
"Утверждено
постановлением
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 05 октября 2012 г. № 842
ПОЛОЖЕНИЕ
О СУБСИДИРОВАНИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ
В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. № 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07 октября 2013 г. № 714 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Старополтавском муниципальном районе на 2014 - 2016 гг." и определяет условия, критерии и порядок предоставления субсидий за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на эти цели (далее именуются - средства бюджета), начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Старополтавского муниципального района, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее именуются - субъекты малого и среднего предпринимательства).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) начинающие субъекты малого предпринимательства - субъекты малого предпринимательства, срок предпринимательской деятельности которых со дня их государственной регистрации на дату обращения за поддержкой не превышает одного года.
Приоритетной целевой группой при предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства является:
зарегистрированные безработные;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 процентов);
начинающие субъекты малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов; матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; выпускников детских домов; лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
1.3. Основными целями субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства являются содействие социально-экономическому развитию Старополтавского муниципального района, формирование благоприятного предпринимательского климата, создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие малого и среднего предпринимательства, повышение занятости населения, расширение налогооблагаемой базы и стимулирование инвестиционной активности.
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства является муниципальной услугой.
1.4. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в пределах средств бюджета, предусмотренных на указанные в пункте 1.3 настоящего Положения цели.
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках бюджетных ассигнований осуществляет главный распорядитель средств бюджета - администрация Старополтавского муниципального района (далее именуется - Администрация) в соответствии с бюджетной росписью.
1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Старополтавского муниципального района;
в) имеют расчетный счет в банке;
г) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) не получают субсидии от иных главных распорядителей бюджетных средств Волгоградской области по договору или бизнес-плану проекта;
е) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
ж) осуществляют экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1 - 01.4; 02.01; 02.02;
по разделу В "Рыболовство, рыбоводство" - 05.02;
по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1 - 15.8; 15.98; 17.1 - 17.7; 18.1 - 18.3; 19.1 - 19.3; 20.1 - 20.5; 21.1; 21.2; 22.1 - 22.3; 24.11 - 24.13; 24.14.2; 24.15 - 24.17; 24.2 - 24.5; 24.62 - 24.66; 24.7; 25.1; 25.2; 26.1 - 26.8; 27.1 - 27.5; 28.1 - 28.7; 29.1 - 29.5; 30.0; 31.1 - 31.6; 32.1 - 32.3; 33.1 - 33.5; 34.1 - 34.3; 35.1 - 35.5; 36.1 - 36.6; 37.2;
по разделу F "Строительство": 45.2 - 45.4;
по разделу G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования": 50.2; 50.40.4; 52.7;
по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.1 (в части объектов дорожного сервиса); 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2; 55.3 - 55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
по разделу I "Транспорт и связь": 60.21.1 (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта); 60.22; 60.24.1; 60.24.2; 61.20.1; 61.20.2; 63.22.2;
по разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг": 71.4; 73.1 - 73.2 [при наличии правоустанавливающих документов на результат интеллектуальной деятельности (программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау)]
по разделу М "Образование": 80.10.1; 80.10.3; 80.22.22; 80.30.2; 80.30.3; 80.42;
по разделу № "Здравоохранение и предоставление социальных услуг": 85.12; 85.13; 85.14; 85.2;
по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90; 92.33; 92.72; 93.01 - 93.03; 93.04;
з) не являются кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;
и) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
к) не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
л) не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
м) обязуются:
осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет с момента получения субсидии или произвести возврат субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии;
сообщать в отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района (далее - Отдел) информацию о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;
в течение двух лет после получения субсидии ежегодно, не позднее 01 апреля отчетного года, представлять в Отдел сведения об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с пояснительной запиской о результатах деятельности.
1.6. Субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Субсидированию подлежат затраты, произведенные субъектами малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности, предусмотренным подпунктом "ж" пункта 1.5 настоящего Положения.
Субсидированию не подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, просубсидированные ранее другими распорядителями бюджетных средств Волгоградской области на аналогичные виды расходов.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся плательщиками налога на добавленную стоимость, затраты возмещаются без учета налога на добавленную стоимость.
1.7. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Отдел или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района (в случае заключения соглашения о сотрудничестве) (далее именуемый - МФЦ) следующие документы:
а) запрос на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению 1;
б) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
в) сведения об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2;
г) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подан запрос о предоставлении муниципальной услуги, подписанную заявителем;
д) сведения об учредителях, подписанные заявителем (в случае если учредителями являются юридические лица, сведения дополнительно представляются по каждому юридическому лицу);
е) согласие на обработку персональных данных, подписанное заявителем (для индивидуальных предпринимателей);
ж) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи запроса не более чем на 30 дней (для акционерных обществ);
з) обязательство, подписанное заявителем:
об осуществлении предпринимательской деятельности в течение двух лет с момента получения субсидии или о возврате субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии;
о сообщении в Отдел информации о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;
о предоставлении ежегодно не позднее 01 апреля отчетного года, в течение двух лет после получения субсидии в Отдел сведений об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с пояснительной запиской о результатах деятельности.
1.8. Для получения субсидии заявитель вправе представить документы, содержащие следующие сведения, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам с Пенсионным фондом Российской Федерации;
в) сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации;
г) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
д) сведения о правах на арендуемое нежилое помещение (в случае если перечнем документов на предоставление субсидии предусмотрено наличие документа, подтверждающего право использования муниципального нежилого помещения).
Документы представляются по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи запроса не более чем на 30 дней.
В случае если документы, содержащие указанные в настоящем пункте сведения, не представлены заявителем, сведения запрашиваются Отделом или МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия с государственными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.9. В ходе предоставления муниципальных услуг Отдел или МФЦ осуществляет межведомственное взаимодействие со следующими государственными органами и организациями:
Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области;
Фондом социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области;
министерством труда и занятости населения Волгоградской области.
1.10. Принятие договора к субсидированию в части от общей суммы договора не допускается.
1.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие субсидию в предшествующем году, обязаны в течение двух последующих лет не позднее 01 апреля представлять в Отдел сведения об основных показателях деятельности по форме согласно приложению 2 с пояснительной запиской о результатах деятельности.
Пояснительная записка о результатах деятельности должна содержать следующие разделы:
краткая характеристика субъекта малого или среднего предпринимательства (год начала ведения предпринимательской деятельности, направления деятельности, описание продукции и услуг, география поставок);
анализ показателей деятельности за два предшествующих календарных года, с указанием причин их изменения;
размер субсидии, полученной за два предшествующих календарных года, в разрезе видов финансовой поддержки;
направления использования субсидии.
2. Порядок оказания поддержки начинающим субъектам
малого предпринимательства
2.1. Субсидии предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на возмещение части указанных в бизнес-плане затрат, произведенных с даты государственной регистрации начинающего предпринимателя до даты регистрации запроса на предоставление муниципальной услуги.
2.2. Размер субсидии составляет не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей субсидии, указанному юридическому лицу сумма субсидии не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей. Субсидия предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15%.
При этом субсидии субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную или оптовую торговлю, должна составлять не более 10% от общей суммы субсидии, предоставленной в бюджет Старополтавского муниципального района.
Субсидия предоставляется заявителю на конкурсной основе в соответствии с утвержденным Положением о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
2.3. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу субсидия может быть предоставлена только один раз.
Индивидуальному предпринимателю субсидия не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому ранее предоставлена субсидия как начинающему субъекту малого предпринимательства.
Юридическому лицу субсидия не предоставляется в случаях, когда:
а) его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому ранее предоставлена субсидия как начинающему субъекту малого предпринимательства;
б) его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому ранее предоставлена субсидия как начинающему субъекту малого предпринимательства.
2.4. Субсидия предоставляется после прохождения начинающим субъектом малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
2.5. Возмещению подлежит часть затрат, предусмотренных проектом заявителя на:
а) приобретение основных средств (за исключением мебели и бытовой техники, не используемой в производственном процессе, и легковых транспортных средств);
б) текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности;
в) аренду нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности;
г) приобретение программного обеспечения, связанного с ведением предпринимательской деятельности;
д) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) сертификацию;
ж) производство, размещение и распространение рекламы, связанной с реализацией товаров (работ, услуг);
з) получение права собственности на результат интеллектуальной деятельности, используемый в производстве товаров (работ, услуг).
На момент обращения за субсидией оборудование, затраты на приобретение которого представлены к возмещению, должно эксплуатироваться заявителем.
2.6. Бизнес-план начинающего предпринимателя должен содержать следующие разделы:
титульный лист (наименование бизнес-плана и наименование начинающего субъекта малого предпринимательства, адрес ведения предпринимательской деятельности);
общее описание бизнес-плана (цель, задачи и суть, направление деятельности, этапы реализации, текущее состояние, социальная направленность, значение для района (города), основные результаты успешной реализации, количество вновь создаваемых рабочих мест);
общее описание предприятия (направление деятельности на дату обращения за поддержкой, практическая деятельность (если деятельность не начата - указать причины), наличие производственных помещений (с указанием площади) и права на их использование (собственность, аренда с указанием срока действия), штатная численность работников, количество работников на дату обращения за поддержкой, готовность к началу реализации проекта);
описание продукции и услуг (перечень и краткое описание товаров и услуг, предлагаемых в рамках бизнес-плана, их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.), при наличии представляются отзывы независимых экспертов или потребителей о качестве и свойствах выпускаемых товаров (работ, услуг));
план маркетинга (потенциальные потребители выпускаемых товаров (работ, услуг), способы сбыта продукции, географические пределы сбыта продукции (территория обслуживания и т.д.), конкурентные преимущества и недостатки выпускаемых товаров (работ, услуг), оценка уровня спроса (в том числе прогнозируемого), используемые способы стимулирования сбыта продукции (товаров, услуг), возможные риски при реализации проекта);
производственный план (краткое описание технологической цепочки производства товаров (работ, услуг), используемые сырье, товары, материалы и источники их получения, используемые технологические процессы и оборудование, обеспеченность помещением, оборудованием и персоналом для реализации бизнес-плана, роль прочих организаций в реализации проекта, обязательное указание планируемой численности сотрудников на период реализации бизнес-плана (всего в организации и непосредственно занятых в реализации));
календарный план (перечень основных этапов реализации бизнес-плана и потребность в финансовых ресурсах для их реализации, указание даты достижения полной производственной мощности);
финансовый план (общая стоимость бизнес-плана, источники финансирования бизнес-плана, текущие финансовые обязательства, объем вложения собственных средств, объем и назначение финансовой поддержки, расшифровка доходов и расходов (с указанием произведенных затрат для реализации проекта), показатели эффективности реализации бизнес-плана - прибыль, рентабельность, срок окупаемости).
2.7. Для получения субсидии заявитель кроме документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения, представляет в Отдел следующие документы:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3;
б) бизнес-план, утвержденный заявителем;
в) документы, подтверждающие расходы собственных средств на цели, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения:
выписку из расчетного счета заявителя с приложением копий платежных поручений, заверенных банком;
копии договоров, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
копии товарных накладных, или актов приема-передачи имущества, или актов приема-сдачи выполненных работ, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
копию паспорта транспортного средства, заверенную заявителем (в случае приобретения транспортных средств);
г) копии сертификатов, лицензии, заверенные заявителем (представляются в случае сертификации продукции и (или) лицензирования деятельности);
д) акт сверки расчетов по арендной плате, подписанный арендодателем и арендатором, или справку об отсутствии задолженности по арендным платежам, выданную арендодателем, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи запроса не более чем на 30 календарных дней (представляются в случае возмещения части затрат на аренду нежилых помещений);
е) копии документов, подтверждающих прохождение краткосрочного обучения предпринимательской деятельности, или копии дипломов о высшем образовании по экономическим, юридическим специальностям, заверенные заявителем;
ж) документы, подтверждающие право использования нежилого помещения (представляются в случае возмещения части затрат на аренду нежилых помещений, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений и приобретение основных средств, эксплуатация которых предусматривает размещение на производственных площадях):
копии договора аренды (субаренды) нежилого помещения;
копию свидетельства о государственной регистрации права, заверенную заявителем (представляется в случае наличия помещения в собственности заявителя);
иные документы, подтверждающие право использования нежилого помещения;
з) копии документов, подтверждающих права заявителя на результат интеллектуальной деятельности (программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау)) (представляются начинающими малыми инновационными компаниями);
и) копию паспорта индивидуального предпринимателя или учредителя(ей), заверенную заявителем, с приложением его (их) письменного согласия на обработку персональных данных;
к) документы, подтверждающие принадлежность учредителей до государственной регистрации к некоторым категориям граждан:
копию приказа (распоряжения) об увольнении работника (для работников, находящихся под угрозой увольнения, работающих на предприятиях, которые входят в Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на текущий год);
копию приказа об увольнении в связи с сокращением Вооруженных Сил (для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил);
выписку из похозяйственной книги, выданную органами местного самоуправления поселений;
л) для начинающих субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству:
заверенные заявителем копии трудовых договоров с гражданами, относящимися к категориям инвалидов; матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; выпускников детских домов; а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;
справку о численности указанных категорий граждан среди работников и их доле в общем фонде оплаты труда, заверенную заявителем;
копии документов, подтверждающих принадлежность работников к приоритетной целевой группе граждан, указанной в п. 1.2 настоящего Положения должны быть заверены заявителем.
3. Порядок приема документов и принятия решения
о предоставлении субсидии
3.1. Документы представляются субъектами малого и среднего предпринимательства в подлинниках, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении. Допускается представление вместо оригинала документа его нотариально заверенной копии.
Запрос на предоставление муниципальной услуги с полным пакетом документов представляется в Отдел или МФЦ.
Запрос на предоставление муниципальной услуги считается принятым со дня регистрации в журнале регистрации.
Документы, представленные не в полном объеме, кроме документов, содержащих сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, указанных в п. 1.8 настоящего Положения, приему и рассмотрению не подлежат.
3.2. Администрация определяет дату начала и окончания приема документов. Информация о сроке приема документов подлежит размещению в разделе "Объявления" на официальном сайте Администрации www.stpadmin.ru и в средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до даты начала приема документов.
В случае израсходования годовых лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования конкретного мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам очередного заседания комиссии прием запросов по данному мероприятию приостанавливается распоряжением Администрации. Распоряжение издается не позднее 5 дней со дня проведения заседания комиссии и подлежит размещению в средствах массовой информации.
Администрация проводит проверку произведенного заявителем расчета размера субсидии на соответствие требованиям настоящего Положения.
В случае несоответствия представленного заявителем расчета размера субсидии требованиям настоящего Положения Администрация представляет на рассмотрение комиссии уточненный расчет размера субсидии.
3.3. Представленные субъектами малого и среднего предпринимательства документы Администрация передает на рассмотрение комиссии.
Комиссия на основании представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов коллегиально принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
В случае если при рассмотрении запроса невозможно принять решение на основании представленных заявителем документов, комиссия предлагает заявителю представить документы, имеющие значение для принятия решения, в установленные сроки. При этом принятие решения по запросу откладывается до заседания комиссии по истечении установленного срока по представлению документов.
На основании письменного обращения заявителя принятие решение может быть отложено на срок, установленный в обращении (если дата принятия решения позволит произвести выплату субсидии до окончания финансового года).
3.4. В предоставлении субсидии отказывается в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
б) документы оформлены ненадлежащим образом;
в) имеется задолженность по платежам в соответствии с графиком (договором);
г) израсходованы лимиты средств бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;
д) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
е) субъекты малого и среднего предпринимательства должны произвести возврат суммы полученной субсидии в районный бюджет;
ж) заявителем представлены недостоверные сведения, которые повлекли неправомерное получение субсидии.
3.5. На основании решения комиссии, исходя из очередности подачи запросов, Отдел готовит платежные документы на перечисление субсидии и направляет в финансовый отдел администрации Старополтавского муниципального района (далее - Финансовый отдел) на оплату.
Финансовый отдел осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии в соответствии с установленным порядком и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.6. Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в установленном порядке.
3.7. Субъектам малого и среднего предпринимательства, которым отказано в предоставлении субсидии на основании подпункта "г" пункта 3.4 настоящего Положения, в случае если до конца текущего финансового года лимиты средств бюджета не были увеличены, то документы могут быть возвращены заявителю по его письменному заявлению, поданному в Отдел.
4. Контроль за предоставлением субсидий
4.1. Контроль за соблюдением требований, установленных подпунктами "а" - "м" пункта 1.5 настоящего Положения, Отдел осуществляет при приеме документов.
4.2. В течение 2 лет после предоставления субсидии Отделом проводятся мероприятия по проверке осуществления предпринимательской деятельности, достоверности сведений, представленных получателями субсидий, и оценке эффективности оказания финансовой поддержки, предоставленной в рамках реализации Программы.
4.3. Невыполнение требований, установленных подпунктом "м" настоящего Положения, является основанием для утраты права на получение субсидии и применения ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4.4. Субсидия подлежит возврату в районный бюджет заявителями в случаях:
а) субсидирования представленного в Администрацию договора (проекта) иными распорядителями бюджетных средств Волгоградской области;
б) выявления недостоверной информации в документах на получение субсидии, представление которой повлекло неправомерное получение субсидии;
в) принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.
4.5. Возврат средств бюджета производится получателем субсидии в месячный срок со дня получения письменного уведомления Администрации о принятии комиссией решения о возврате средств бюджета.
4.6. В случае отказа получателя от добровольного возврата субсидии организация работы по взысканию средств бюджета осуществляется Администрацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Заключительное положение
5.1. В случае превышения объемов запросов на получение финансовой поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства над лимитом бюджетных средств, комиссия принимает решение о предоставлении финансовой поддержки, бизнес-план которого набрал наибольшее количество баллов, а при равенстве количества баллов побеждает приоритетное направление.
При равном количестве баллов и соответствии критериям субсидия предоставляется начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства с учетом очередности регистрации запроса в журнале регистрации и приоритетности целевой группы, указанной в п. 1.2 Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств поступивших в районный бюджет, из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
5.2. В случае наличия заявок на получение субсидий для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Положением и наличия остатка нераспределенных лимитов соответствующего менее заявленной суммы субсидии согласно последующей заявке комиссия вправе принять решение о выплате субсидии в сумме образовавшегося остатка с согласия заявителя из числа субъектов малого и среднего предпринимательства имеющих право на получение данной субсидии в соответствии с п. 5.1 настоящего Положения.
В случае отказа заявителя от предоставленной субсидии в сумме, не соответствующей заявленной, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии последующей заявке, соответствующей требованиям п. 5.1 настоящего Положения.
Приложение 1
к Положению
о субсидировании субъектов малого
и среднего предпринимательства
за счет средств, поступивших
в районный бюджет из областного
бюджета, источником финансового
обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета
ЗАПРОС
на предоставление муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальной услуги)
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
ОГРН ______________________________________________________________________
Система налогообложения ___________________________________________________
Вид деятельности по ОКВЭД _________________________________________________
(указывается код с расшифровкой)
Место нахождения (жительства) _____________________________________________
(индекс, населенный пункт, улица, дом, офис)
Почтовый адрес ____________________________________________________________
(индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)
Руководитель ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Главный бухгалтер _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Контактное лицо ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Телефон, факс, e-mail _____________________________________________________
Подтверждаю подлинность, достоверность указанной информации и
прилагаемых документов, а также что _______________________________________
(наименование заявителя)
__________________________________________________________________________:
а) выражает свое согласие с условиями субсидирования, установленными
Положением о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства
за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета,
источником финансового обеспечения которых является субсидия из
федерального бюджета, утвержденным постановлением Администрации
Старополтавского муниципального района Волгоградской области;
б) не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
в) не получает субсидии от иных распорядителей бюджетных средств
Волгоградской области по представляемому договору или бизнес-плану проекта;
г) затраты, представленные к субсидированию, произведены по видам
экономической деятельности, предусмотренным подпунктом "ж" пункта 1.5
Положения о субсидировании субъектов малого и среднего
предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет, из
областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета;
и) обязуется в течение двух последующих лет ежегодно не позднее 01
апреля представлять в Отдел экономики и управления имуществом Администрации
Старополтавского муниципального района сведения об основных показателях
деятельности с пояснительной запиской о результатах деятельности;
к) в случае предоставления субсидии не возражает против внесения данных
о _________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки;
л) обязуется в течение 5 рабочих дней сообщать в отдел экономики и
управления имуществом Администрации Старополтавского района информацию о
смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой
ликвидации.
Руководитель _________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
__________
(дата)
Приложение 2
к Положению
о субсидировании субъектов малого
и среднего предпринимательства
за счет средств, поступивших
в районный бюджет из областного
бюджета, источником финансового
обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета
СВЕДЕНИЯ
об основных показателях деятельности
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
за два предшествующих календарных года
за отчетный период
за соответствующий период прошлого года
____ год
____ год
1
Средняя численность человек
работников
2
Среднемесячная заработная плата на одного работника
рублей
3
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, всего
в том числе по следующим видам экономической деятельности:
тыс. рублей
....
....
...
4
Налоговые платежи, уплаченные в бюджетную систему Российской Федерации
тыс. рублей
4.1
из них - налоговые платежи, уплаченные в бюджет Волгоградской области и местные бюджеты, всего
в том числе:
тыс. рублей
4.2
упрощенная система налогообложения
тыс. рублей
4.3
единый сельскохозяйственный налог
тыс. рублей
4.4
ЕНВД
тыс. рублей
4.5
налог на доходы физических лиц
тыс. рублей
4.6
налог на имущество
тыс. рублей
4.7
земельный налог
тыс. рублей
*) Указывается первый квартал, полугодие или девять месяцев текущего года.
Руководитель ___________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ___________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Положению
о субсидировании субъектов малого
и среднего предпринимательства
за счет средств, поступивших
в районный бюджет из областного
бюджета, источником финансового
обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
ИНН ___________________ расчетный счет ____________________________________
в _________________________________________________________________________
(наименование банка)
БИК ___________________ кор. счет _________________________________________
По договору № _________________ от _____________________ с ________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, предоставившей услуги)
или бизнес-плану проекта __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название бизнес-плана проекта)
Сумма договора (бизнес-плана проекта) _____________________________________
Срок договора _____________________________________________________________
Руководитель ___________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ___________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Утверждено
постановлением
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 05 октября 2012 г. № 842
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ
В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Комиссия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее именуется - комиссия) является органом по рассмотрению вопросов, касающихся предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Старополтавского муниципального района за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее именуются - субъекты малого и среднего предпринимательства).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Старополтавского муниципального района.
4. Функциями комиссии являются:
рассмотрение документов субъектов малого и среднего предпринимательства, представленных на получение субсидий;
проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им документах, в том числе путем выезда на место ведения предпринимательской деятельности;
проведение конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства на право получения поддержки;
определение субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий;
выработка предложений по изменению порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;
принятие решений о возврате субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства;
проведение конкурсного отбора действующих инновационных компаний на право получения финансовой поддержки;
проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на право получения субсидии по затратам, связанным с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства.
5. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Председатель комиссии:
назначает заседание комиссии;
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует работу комиссии.
6. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии, а в его отсутствие - один из членов комиссии.
Секретарь комиссии:
оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии;
формирует повестку дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку и рассмотрение материалов к заседаниям комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии.
7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
10. Решения, принимаемые на заседании комиссии, оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие члены комиссии.
11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района.
Утверждено
постановлением
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 05 октября 2012 г. № 842
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НАЧИНАЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение финансовой поддержки в форме субсидии в соответствии с разделом 2 Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджета из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее именуется - Положение о субсидировании), представляет в отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района (далее именуемый - Отдел) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района (в случае заключения соглашения о сотрудничестве) (далее именуемый - МФЦ) для рассмотрения конкурсной комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее именуется - комиссия) документы, указанные в пунктах 1.7, 2.7 Положения о субсидировании.
2. В случае несоответствия субъекта малого предпринимательства критериям, установленным в пункте 1.5 Положения о субсидировании, Отдел или МФЦ в течение десяти рабочих дней после окончания приема запросов на конкурс письменно извещает начинающего субъекта малого предпринимательства об отклонении запроса с указанием причин.
3. Комиссия рассматривает и анализирует представленные начинающим субъектом малого предпринимательства документы, проводит обследование места ведения предпринимательской деятельности с привлечением Старополтавского муниципальный фонд поддержки предпринимательства.
В ходе обследования устанавливается наличие затрат, представленных к возмещению, и их взаимосвязь с осуществляемой предпринимательской деятельностью. В случае представления к возмещению затрат, связанных с приобретением основных средств, устанавливается факт их эксплуатации в предпринимательской деятельности.
4. Оценка запросов субъектов малого предпринимательства проводится комиссией с применением 100-балльной системы оценки на основе следующих критериев:
4.1. Начинающий субъект малого предпринимательства является:
начинающей малой компанией - 25 баллов;
прочее - 0 баллов.
4.2. Начинающий субъект малого предпринимательства относится к приоритетной группе получателей данного вида поддержки:
субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к приоритетной группе, отвечающим критериям, установленным в пункте 1.2 Положения о субсидировании, - 20 баллов;
прочее - 0 баллов.
4.3. Бизнес-планом проекта предусмотрено создание:
свыше 10 новых рабочих мест: в муниципальных районах - 20 баллов;
от 7 до 10 новых рабочих мест: в муниципальных районах - 15 баллов;
от 4 до 6 новых рабочих мест: в муниципальных районах - 10 баллов;
от 2 до 3 новых рабочих мест: в муниципальных районах - 5 баллов.
4.4. Начинающий субъект малого предпринимательства осуществляет экономическую деятельность следующих видов:
производство - 15 баллов;
научные исследования и разработки - 15 баллов;
строительство - 15 баллов;
сельское хозяйство - 13 баллов;
предоставление бытовых услуг населению - 12 баллов;
деятельность транспорта - 8 баллов;
прочее - 0 баллов.
4.5. Наличие нежилого помещения или земельного участка, необходимого для реализации проекта:
в собственности - 10 баллов;
по договорам аренды, заключенным на срок более 1 года, - 10 баллов;
по договорам аренды, заключенным на весь период реализации проекта, - 5 баллов;
видом предпринимательской деятельности не предусмотрено - 5 баллов;
прочее - 0 баллов.
4.6. Степень проработки бизнес-плана проекта начинающего предпринимателя, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:
бизнес-план проекта содержит все разделы, информация представлена в полном объеме - 10 баллов;
бизнес-план проекта содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки - 5 баллов.
5. Результаты оценки заявок заносятся в оценочную ведомость по форме согласно приложению.
6. Победителями признаются начинающие субъекты малого предпринимательства, набравшие в сумме по всем критериям не менее 35 баллов.
7. В случае превышения объемов запросов на получение финансовой поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении финансовой поддержки начинающему субъекту малого предпринимательства, бизнес-план проекта которого набрал наибольшее количество баллов, а при равенстве количества баллов побеждает приоритетное направление.
При равном количестве баллов и соответствии критериям субсидия предоставляется начинающему субъекту малого предпринимательства с учетом очередности регистрации запроса в журнале регистрации и приоритетности целевой группы, указанной в п. 1.2 Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
8. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Приложение
к Положению
о проведении конкурсного
отбора начинающих субъектов
малого предпринимательства
на право получения финансовой
поддержки за счет средств,
поступивших в районный бюджет
из областного бюджета,
источником финансового
обеспечения которых является
субсидия из федерального бюджета
Оценочная ведомость по бизнес-плану проекта
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана проекта)
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого предпринимательства, реализующего бизнес-план
проекта)
Заседание комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов проектов для
предоставления финансовой поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства от ________ __________________ 20__ г. № ______
№ п/п
Наименование критерия
Оценка в баллах
1
2
3
1
...
ИТОГО
Члены комиссии __________________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)"
Начальник отдела экономики
и управления имуществом
администрации Старополтавского
муниципального района
Н.М.КАРПЕНКО
------------------------------------------------------------------