Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 04.03.2014 N 191 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ИЛОВЛИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также с целью обеспечения равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов в общество на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2015 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района О.Ю. Попова.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
Утверждена
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 4 марта 2014 г. № 191
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ В ИЛОВЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
I. Паспорт Программы
Наименование Программы
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2015 годы"
Основания разработки Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р);
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 (ред. от 26.12.2011 с изменениями, вступившими в силу 24.01.2012) "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года";
постановление Администрации Волгоградской области от 8 ноября 2010 г. № 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Программы
Администрация Иловлинского муниципального района
Разработчик Программы
Отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района
Цель Программы
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов, социальная интеграция детей-инвалидов в общество
Основные задачи программы
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Повышение доступности и качества образовательных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) Программы
Количество внеклассных, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Общее количество мероприятий Программы составляет 26, из них:
в 2014 году - 13;
в 2015 году - 13.
Численность детей-инвалидов, принявших участие во внеклассных, спортивных, кружковых мероприятиях, фестивалях-конкурсах:
в 2014 году - 20;
в 2015 году (прогноз) - 23.
Доля инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях:
в 2014 году - 100%;
в 2015 году - 100%
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2015 годы
Исполнители основных мероприятий
Исполнитель-координатор - отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района.
Исполнители - образовательные организации, Центр детского творчества, ДЮСШ, ГКУ Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району (по согласованию)
Объемы и источники финансирования
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 100,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 72,5 тыс. рублей,
в 2015 году - 30,0 тыс. рублей,
5,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета (прогноз), из них:
в 2014 году - 2,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 2,5 тыс. рублей;
95,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета (прогноз), из них:
в 2014 году - 70,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 25,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Создание условий, обеспечивающих детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья равные со всеми детьми возможности в пользовании средствами обучения и интеграцию в общество.
Развитие дистанционного образования.
Формирование толерантного отношения в обществе к проблемам детей-инвалидов
II. Содержание, проблемы и обоснование необходимости
принятия Программы
Общее число детей-инвалидов в Иловлинском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2014 года составляет 73 человека, в том числе детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования, 20 человек.
В связи с этим возникает необходимость решения данной проблемы программными методами. Выбор приоритетов Программы основывается на стратегических целях общества и анализе сложившихся в предыдущие годы тенденций в сфере социальной защиты населения с учетом развития экономической и правовой сферы.
Настоящая Программа объединяет службы, организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории Иловлинского муниципального района, в интересах детей-инвалидов, а также определяет направления деятельности для решения важнейших задач по созданию условий для их социализации.
Программа определяет основные направления улучшения условий образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на основе повышения доступности и качества образовательных услуг, гарантированных государством.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социализации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".
В целях обеспечения конституционных прав обучающихся детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на получение начального, основного и среднего общего образования через различные формы обучения образовательные учреждения района практикуют использование различных форм обучения в полном объеме. В результате проведенной работы образовательными организациями по обучению детей-инвалидов в 2011 году на базе Иловлинской СОШ № 1 была создана Опорная школа по дистанционному обучению детей-инвалидов. В Опорной школе реализуются разработанные педагогами образовательные программы общеобразовательных курсов и факультативов, предназначенные для дистанционного обучения детей-инвалидов разного возраста и различных образовательных потребностей. Опорная школа, рабочие места детей-инвалидов, педагогических работников оснащены современными комплектами программно-технических средств обучения.
Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для детей-инвалидов во всех сферах жизни общества, в том числе и образовании. Значительная часть образовательных организаций не приспособлена для посещения их детьми-инвалидами. Вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа в образовательную организацию имеет первоочередное значение.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2015 годы".
Одним из направлений в решении обозначенной проблемы является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.
На первом этапе Программы необходимо:
определить базовые образовательные организации, реализующие программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;
определить объем необходимых средств областного и муниципального бюджетов.
Второй этап является основным и предполагает полномасштабное проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности и повышение предоставления образовательных услуг для детей-инвалидов.
III. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности создания условий для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья инклюзивного образования.
Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
1. Создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для детей-инвалидов.
2. Организация беспрепятственного доступа к образовательным организациям общего и дополнительного образования.
3. Развитие информационного обеспечения деятельности образовательных организаций, работающих с детьми-инвалидами.
4. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для детей-инвалидов.
IV. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2014 - 2015 годах.
V. Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов приведены в приложении № 2 к Программе.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и муниципального бюджетов.
тыс. руб.
Источники финансирования
Объем финансового обеспечения на 2014 - 2015 годы
В том числе по годам:
2014 год
2015 год
1
2
3
4
Всего
100,0
72,5
27,5
в том числе:
Средства федерального бюджета
95,0
70,0
25,0
Средства муниципального бюджета
5,0
2,5
2,5
VII. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Иловлинского муниципального района от 19.05.2010 № 628 "Об утверждении Положения о долгосрочных районных целевых программах Иловлинского муниципального района"; от 07.12.2011 № 1491 "Об утверждении Порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иловлинского муниципального района Волгоградской области".
Отчеты о ходе реализации Программы представляются исполнителями Программы в отдел по экономической политике администрации Иловлинского муниципального района до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Исполнителем-координатором Программы является отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация Программы к 2015 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для детей-инвалидов.
Эффективность реализации Программы позволит оценить результаты к 2015 году:
- увеличение доли доступности детей-инвалидов, получающих образование в образовательных организациях по месту жительства, до 40% к 2015 г.;
- увеличение доли веса семей с детьми-инвалидами, получивших адресную психолого-педагогическую помощь по вопросам обучения и воспитания детей с ОВ, до 100% к 2015 г.;
- увеличение доли доступности зданий образовательных организаций, дооборудованных с учетом потребностей инвалидов пандусами, до 10% к 2015 г.;
- увеличение доли детей-инвалидов, получивших доступ к средствам информатизации с учетом медицинских показаний, до 45% от общего числа детей-инвалидов, получающих общее образование, к 2015 году;
- оснащение 1 спортивного зала специальным оборудованием для занятий физической культурой и спортом детей-инвалидов;
- увеличение количества внеклассных, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием детей-инвалидов;
- увеличение численности детей-инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях;
- доля детей-инвалидов, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях, от общего количества участников мероприятий.
IX. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской
области на 2014 - 2015 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Финансовые затраты на реализацию
Реализуемые цели
всего
в том числе по годам
2014
2015
1
2
3
4
5
6
Организация и проведение круглых столов с участием представителей общественности и деловых кругов, посвященных проблемам обеспечения доступности среды жизнедеятельности для детей-инвалидов
не требует вложений
выявление наиболее значимых проблем инвалидов и их решение
Индивидуальное консультирование детей и родителей
не требует вложений
выявление наиболее значимых проблем инвалидов и их решение
Актуализация банка данных детей-инвалидов
не требует вложений
выявление потребности в реабилитационных услугах инвалидов
Изготовление пандусов в МБОУ Иловлинской СОШ № 1, МБОУ Качалинской СОШ № 1
70,0
70,0
-
создание условий для доступности
Приобретение спортинвентаря, в т.ч. для занятий физкультурой и спортом детей-инвалидов в МБОУ Иловлинской СОШ № 1
25,0
-
25,0
создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом
Проведение муниципального конкурса-фестиваля среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе мы сможем больше"
5,0
2,5
2,5
повышение культурного развития детей-инвалидов путем проведения творческих занятий
Литературный вечер "Отдавая частичку души"
не требует вложений
повышение культурного развития детей-инвалидов путем проведения творческих занятий
Благотворительная новогодняя акция для детей-инвалидов
не требует вложений
повышение культурного развития детей-инвалидов путем проведения творческих занятий
Проведение внеклассных и внешкольных мероприятий
не требует вложений
расширение социальных контактов детей с ОВЗ
Конкурс рисунков для детей с ограниченными возможностями "Я сердцем вижу мир"
не требует вложений
повышение культурного развития детей-инвалидов путем проведения творческих занятий
Информирование общественности о ходе реализации Программы через местные СМИ
не требует вложений
------------------------------------------------------------------