Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 03.03.2014 N 2/5 "Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области"
ДАНИЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 2/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также подбора квалифицированных и компетентных кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы Даниловского муниципального района Волгоградской области, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Даниловский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению 1.
2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению 2.
3. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов от 18 сентября 2009 г. № 9/6 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области и в аппарате Даниловского районного Совета народных депутатов" считать утратившим силу.
4. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Даниловские вести" в установленном порядке.
Глава Даниловского
муниципального района
А.П.УШАКОВ
Приложение 1
к решению
Даниловского районного
Совета народных депутатов
от 3 марта 2014 г. № 2/5
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) определяет процедуру работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее - конкурсная комиссия).
2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Положением о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав членов конкурсной комиссии могут входить независимые эксперты, приглашаемые по запросу главы Даниловского муниципального района. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) председателя конкурсной комиссии полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы Даниловского муниципального района Волгоградской области.
4. Дата заседания конкурсной комиссии определяется ее председателем.
5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на одну должность. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы, включения в кадровый резерв в пределах группы должностей либо отказа в таком назначении.
7. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Решение является основанием для издания соответствующего распоряжением главы Даниловского муниципального района о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключения трудового договора.
Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.
9. Секретарь конкурсной комиссии в течение семи дней со дня завершения конкурса сообщает о его результатах в письменной форме кандидатам, участвовавшим в конкурсе. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.
10. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Решение конкурсной комиссии может заключаться в предоставлении нескольких кандидатов, из которых глава Даниловского муниципального района вправе выбрать одного.
12. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава Даниловского муниципального района может принять решение о проведении повторного конкурса.
13. По результатам конкурса издается распоряжение главы Даниловского муниципального района:
о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор;
о включении кандидата в кадровый резерв (в пределах группы должностей), при наличии письменного согласия кандидата, о чем кандидат уведомляется в письменной форме.
Приложение 2
к решению
Даниловского районного
Совета народных депутатов
от 3 марта 2014 г. № 2/5
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области проводится в целях оценки профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, формирования кадрового резерва администрации для замещения должностей муниципальной службы.
Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области издается постановление главы Даниловского муниципального района, где утверждается персональный состав конкурсной комиссии.
Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке перевода, в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;
в) при назначении на должность муниципальной службы гражданина, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
2. Конкурс объявляется постановлением главы Даниловского муниципального района, в котором указываются вакантные должности муниципальной службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области.
3. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе в газете "Даниловские вести" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещается информация о проведении конкурса на сайте администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, в которых содержатся следующие сведения:
наименование вакантной должности муниципальной службы; требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности; место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы; сведения о дате, времени и месте его проведения; проект трудового договора; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта администрации Даниловского муниципального района).
Гражданин, претендующий на участие в конкурсе, обязан представить документы в срок, указанный в объявлении о конкурсе. Гражданину может быть отказано в приеме документов, если документы не представлены в срок. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава Даниловского муниципального района вправе перенести сроки их приема.
Если в ходе проверки будут установлены юридические факты, препятствующие нахождению гражданина на муниципальной службе по изложенным выше основаниям, глава Даниловского муниципального района должен отказать гражданину в участии в конкурсе. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме главой Даниловского муниципального района о причинах отказа в участии в конкурсе. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение пятнадцати дней со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в отдел организационного, правового, кадрового обеспечения администрации:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя (приложение 1), которое регистрируется в журнале регистрации участников конкурса (приложение 2);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) гражданина копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые);
д) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
з) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
и) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н);
к) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей претендующего на замещение должности, перечень которых установлен муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района;
л) заявление о согласии на обработку персональных данных;
м) иные документы, предусмотренные федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района.
В конкурсе на замещение вакантной должности может принять участие гражданин, уже находящийся на муниципальной службе и замещающий должность муниципальной службы. В этом случае муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы Даниловского муниципального района. Кадровая служба администрации Даниловского муниципального района, в которой муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
5. Гражданин, претендующий на участие в конкурсе, обязан представить документы в срок, указанный в объявлении о конкурсе. Гражданину может быть отказано в приеме документов, если документы не представлены в срок. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава Даниловского муниципального района вправе перенести сроки их приема.
Если в ходе проверки будут установлены юридические факты, препятствующие нахождению гражданина на муниципальной службе по изложенным выше основаниям, глава Даниловского муниципального района должен отказать гражданину в участии в конкурсе. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме главой Даниловского муниципального района о причинах отказа в участии в конкурсе. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. После завершения проверки полноты и правильности оформления документов председатель конкурсной комиссии на основании докладной записки секретаря конкурсной комиссии принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.
Не позднее чем за пятнадцать дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии направляет сообщение (уведомление) о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.
7. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия:
а) оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, гражданской или иной государственной службы, рассматривает осуществление другой трудовой деятельности;
б) определяет конкретные конкурсные процедуры, а также необходимость и очередность их проведения по каждой вакантной должности;
в) рассматривает и утверждает перечень вопросов для собеседования, анкетирования, тестирования кандидатов;
г) оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов на основе выбранных конкурсных процедур.
8. Методы оценки могут включать индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют претенденты.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, индивидуальное собеседование) конкурс может считаться завершенным.
Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному специалистом по вопросам муниципальной службы и кадров и руководителем структурного подразделения, в котором проводится конкурс.
Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
Оценка теста проводится по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах, конкретных ситуациях, заранее подготовленных руководителем структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность.
Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность муниципальной службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляются комиссией в отсутствие кандидатов.
Для написания реферата используются вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендуют кандидаты на вакантную должность муниципальной службы. Темы рефератов определяет руководитель структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность.
Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственным языком.
Индивидуальное собеседование проводится для оценки профессионального уровня по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Рассматриваются предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на структурное подразделение. Заслушивается информация претендентов - муниципальных служащих о выполненных поручениях и подготовленных ими проектах документов и управленческих решений.
Оценка и отбор кандидатов на вакантную должность муниципальной службы с учетом результатов индивидуального собеседования осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
9. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Приложение 1
к Методике проведения
конкурса на замещение
вакантной должности
муниципальной службы
в администрации Даниловского
муниципального района
Волгоградской области
Главе Даниловского муниципального района
Волгоградской области
______________________________________
Заявление
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Проживающий по адресу _____________________________________________________
(указывается и адрес регистрации):
Год рождения ______________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Номер телефона ____________________________________________________________
(рабочий, сотовый)
Желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности
муниципальной службы ______________________________________________________
(наименование должности и структурного подразделения)
С Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе
в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о
муниципальной службе Российской Федерации, с Порядком проведения конкурса
на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления Даниловского муниципального района, в том числе с
квалификационными требованиями, предъявляемыми к вакантной должности,
ознакомлен.
С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен.
Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации,
владею государственным языком, дееспособен, сведения, содержащиеся в
документах, представленных мной для участия в данном конкурсе,
соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Готов соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной
службой.
Даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии со
ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных
данных".
К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы).
_______________________ ________________ ______________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Методике проведения
конкурса на замещение
вакантной должности
муниципальной службы
в администрации Даниловского
муниципального района
Волгоградской области
Журнал
учета участников конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы в администрации Даниловского муниципального района Волгоградской
области
№ п/п
Фамилия, имя, отчество участника конкурса
Дата регистрации заявления
Отметка об информировании о дате и месте проведения конкурса
Результаты конкурса
Отметка об информировании участника конкурса
1
2
3
4
5
6
------------------------------------------------------------------