Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 03.02.2014 N 54 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ
(ОПЕКАЕМЫХ) В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2014 № 114)


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области № 821 от 28.12.2011 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения функций)", Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных (опекаемых) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию.

Глава администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального района
Волгоградской области
от 3 февраля 2014 г. № 54

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ (ОПЕКАЕМЫХ) В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2014 № 114)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего административного регламента

Административный регламент по осуществлению органом местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных (опекаемых) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
формы контроля за исполнением настоящего регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

1.2. Круг заявителей

В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают:
родители либо лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Местонахождение: 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, 9, кабинет № 7.
Контактный телефон: +79020995292;
адрес электронной почты: opeka.olhovka@yandex.ru.
1.3.2. Орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области ежедневно осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
с 8.30 до 16.42;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
устного консультирования;
письменных разъяснений;
средств телефонной связи, в том числе по телефону: +79020995292;
средств почтовой связи (при наличии почтового адреса заявителя).
На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним.
1.3.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних и подопечных (опекаемых) (далее - несовершеннолетние) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу

2.1.1. Государственную услугу предоставляет орган опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - ООиП).
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановление главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области о разрешении на отчуждение имущества (доли имущества) несовершеннолетнего;
- письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Заявления граждан по вопросам выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются в течение 15 дней с момента регистрации обращения.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2014 № 114)

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179; "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, № 21, ст. 2572; "Российская газета", № 94, 27.05.2009);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423" ("Российская газета", № 252, 29.12.2009);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03.08.2011).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявители представляют в уполномоченный орган следующий перечень документов (приложения 1 - 6):
1) заявление родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет (приложение 7);
2) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), о согласии на совершение сделки в отношении имущества несовершеннолетнего (приложение 8);
3) копия паспорта законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) несовершеннолетнего;
4) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
5) копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет;
6) свидетельство о регистрации (расторжении) брака (в случае изменения фамилии законных представителей) - оригинал и копия;
7) в случае обучения несовершеннолетнего должна быть также предоставлена справка из образовательного учреждения, где обучается несовершеннолетний;
8) в случае посещения несовершеннолетним детского дошкольного образовательного учреждения должна быть предоставлена справка из учреждения, которое он посещает;
9) справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего (подопечного);
10) договор об открытии банковского счета на имя несовершеннолетнего (подопечного) и сберегательная книжка на имя несовершеннолетнего (подопечного) - оригинал и копия;
11) копия технического паспорта на объект недвижимости, собственником которого является несовершеннолетний, в отношении которого совершается сделка.
При изменении фамилии кого-либо из заявителей представляется документ, подтверждающий это изменение.
При необязательном учете мнения второго родителя в установленном законом случаях заявитель предоставляет:
1) решение суда, подтверждающее уклонение без уважительных причин одного из родителей от содержания и (или) воспитания ребенка (копия);
2) решение суда о лишении родительских прав одного из родителей (об ограничении в родительских правах) или признании его недееспособным или безвестно отсутствующим (копия);
3) решение суда о признании одного из родителей недееспособным (копия);
4) свидетельство о смерти отца (матери) (копия);
5) справку, подтверждающую, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка.
В случаях сделок с жилыми помещениями, находящимися в другом регионе (республике, крае, области), необходимо представить документ, подтверждающий разрешение на прописку (регистрацию) (форма 6), из ОВД по месту будущего проживания несовершеннолетнего. Целесообразно истребовать письменное обязательство каждого собственника (заверенное нотариусом) о выписке его и проживающих с ним членов семьи с занимаемой жилой площади.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия или находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Заявитель вправе предоставить следующие документы:
документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
документы, подтверждающие правовой статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
копии правоустанавливающих документов на имущество, собственником которого является несовершеннолетний, в отношении которого совершается сделка, например:
договор купли-продажи;
договор мены;
договор дарения;
договор передачи жилого помещения в собственность;
договор долевого участия в строительстве;
договор цессии, свидетельство о праве на наследство и др.;

копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на объект недвижимости, собственником или собственником которого является несовершеннолетний, в отношении которого совершается сделка;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником или собственником которого является несовершеннолетний, в отношении которого совершается сделка;
кадастровый паспорт (кадастровый план) земельного участка;
справка из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость;
справка БТИ, удостоверяющая балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения, с указанием процента износа жилого помещения и пригодности его к проживанию.
В случае непредставления заявителем копий правоустанавливающих документов уполномоченный орган самостоятельно запрашивает у территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, на праве собственности у несовершеннолетнего подопечного.
В случае личного обращения в уполномоченный орган гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.6.3. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
3) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
4) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, предоставление которого является обязательным;
5) несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
6) в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
7) документы исполнены карандашом;
8) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
9) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1) в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
2) несоответствие заявителя категории лиц, указанных в 1.2 настоящего административного регламента;
3) нарушение имущественных и (или) жилищных прав несовершеннолетних, которое может иметь место в результате совершения сделки;
4) несоответствие жилищных условий приобретаемого жилого помещения санитарно-техническим требованиям и нормам либо включение жилого дома, в котором находится приобретаемое жилое помещение, в реестр жилых помещений и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Взимание платы за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления осуществляется в день обращения заявителя, но не позднее трех рабочих дней с момента подачи заявления.
Днем обращения за выдачей предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в журнале регистрации заявлений администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами уполномоченного органа - не более двух раз;
2) продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 30 минут;
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур

Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных или об отказе в выдаче такого разрешения;
3) уведомление заявителя о принятом решении.

3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.1.1. В целях предоставления документов прием граждан специалистами органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района (далее - ООиП) осуществляется в установленные дни.
3.1.2. Специалист ООиП рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист ООиП:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
удостоверяется, что заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов.
Максимальный срок рассмотрения документов - в течение 15 дней с момента регистрации документа в администрации Ольховского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2014 № 114)
3.1.3. В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о выдаче соответствующего разрешения. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется в течение одного рабочего дня отделом документооборота и правовых отношений администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
3.1.4. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист ООиП сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.5. Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом, подписанным главой администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, не позднее 10 дней со дня получения документов.
3.1.6. Отсчет 30-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящего административного регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.7. При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления специалист ООиП готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается главой администрации Ольховского муниципального района и направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.

3.2. Принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних или об отказе в выдаче такого разрешения

3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является правильно оформленный пакет документов, личное обращение заявителя (законного представителя).
3.2.2. По результатам рассмотрения документов специалист ООиП определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект постановления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних оформляется в форме постановления главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, а об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подписывается главой администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

3.3. Уведомление заявителя о принятом решении

3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области либо подписание главой администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области уведомления об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего.
По результатам административной процедуры специалист ООиП в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего или письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего подопечного направляет его копию заявителю.

3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
(введен постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2014 № 114)

3.4.1. Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги в электронной форме. Для этого на электронный адрес органа опеки opeka.olhovka@yandex.ru (исполнителя государственной услуги) или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг направляется заявление, соответствующее требованиям, изложенным в пункте 2.6.1 настоящего регламента, в установленном порядке подписанное электронной цифровой подписью заявителя. В случае, если заявление исходит от законного представителя заявителя, вместе с заявлением направляется доверенность на представление интересов, отсканированная в формате Portable Document Format (PDF) и заверенная электронной цифровой подписью нотариуса.
3.4.2. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной цифровой подписью и поданные заявителем с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
3.4.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
2) подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляет глава администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления

4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляет глава администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ООиП положений настоящего административного регламента.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает глава администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, исходя из объективной необходимости.
4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений;
3) работа должностных лиц ООиП при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленным настоящим административным регламентом.
4.2.4. Глава администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляются в их должностных инструкциях.
Должностное лицо ООиП, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, законодательства Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей глава администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер заместитель главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами ООиП, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица ООиП, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы ООиП, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.





Приложение 1
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду), в
безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ
С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО (ПОДОПЕЧНОГО)

1. Заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных), не достигших возраста 14 лет.
2. Заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, о согласии на совершение сделки в отношении имущества несовершеннолетнего (подопечного).
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (подопечного).
4. В случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна быть также представлена справка из образовательного учреждения, где обучается несовершеннолетний (подопечный).
5. В случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детского дошкольного образовательного учреждения должна быть представлена справка из учреждения, которое он посещает.
6. Справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего (подопечного).
7. Документы на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор передачи жилого помещения в собственность, договор долевого участия в строительстве, договор цессии, свидетельство о праве на наследство и др.).
8. Свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка.
9. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка.
10. Технический паспорт на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка.
11. Финансовые лицевые счета жилой площади отдельно с места продажи и места покупки (обмена) жилых помещений.
12. Выписка (справка) из домовой книги с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства.
13. Справка из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость.
14. Справка БТИ, удостоверяющая балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения, с указанием процента износа жилого помещения и пригодности его к проживанию.
В случаях сделок с жилыми помещениями, находящимися в другом регионе (республике, крае, области), необходимо представить документ, подтверждающий разрешение на прописку (регистрацию) (форма 6), из ОВД по месту будущего проживания несовершеннолетнего. Целесообразно истребовать письменное обязательство каждого собственника (заверенное нотариусом) о выписке его и проживающих с ним членов семьи с занимаемой жилой площади.





Приложение 2
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ ЗАЛОГА
НА ИМУЩЕСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО (ПОДОПЕЧНОГО)

1. Заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного), не достигшего возраста 14 лет.
2. Заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, о согласии на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного).
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (подопечного).
4. В случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна быть также представлена справка из образовательного учреждения, где обучается несовершеннолетний (подопечный).
5. В случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детского дошкольного образовательного учреждения должна быть также представлена справка из учреждения, которое он посещает.
6. Документы, подтверждающие возникновение залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного) (справка из кредитного учреждения о предоставлении кредита на покупку жилого помещения, проект договора покупки жилого помещения с ипотекой в силу закона, жилищные сертификаты и др.).
7. Справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего (подопечного).
8. Документы на объект, собственником или сособственником которого будет несовершеннолетний (подопечный) (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор передачи жилого помещения в собственность, договор долевого участия в строительстве, договор цессии, свидетельство о праве на наследство).
9. Заявления собственников (собственника) объекта, собственником или сособственником которого будет несовершеннолетний (подопечный), о подтверждении совершения ими сделок и отчуждения данного жилого помещения.
10. Свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права на объект, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).
11. Выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилое помещение, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).
12. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).
13. Технический паспорт на объект, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).
В случае приобретения жилого помещения, собственником (сособственником) которого будет несовершеннолетний (подопечный), в залог дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, должны быть представлены выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилое помещение, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).





Приложение 3
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ СДАЧИ
ВНАЕМ (АРЕНДУ), В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО (ПОДОПЕЧНОГО)

1. Заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов), на выдачу разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних (подопечных), не достигших возраста 14 лет.
2. Заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, о согласии на совершение сделки в отношении имущества несовершеннолетнего (подопечного).
3. Свидетельство (свидетельства) о рождении несовершеннолетнего (несовершеннолетних).
4. В случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна быть также представлена справка из образовательного учреждения, где обучается несовершеннолетний (подопечный).
5. В случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детского дошкольного образовательного учреждения должна быть также представлена справка из учреждения, которое он посещает.
6. Выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета с места жительства несовершеннолетнего (подопечного).
7. Проект договора коммерческого найма (аренды), безвозмездного пользования имуществом несовершеннолетнего (подопечного).
8. Реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного) в кредитных организациях, на который будут перечисляться денежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключения договора коммерческого найма (аренды).
9. Выписка из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилое помещение, в отношении которого будет совершаться сделка.
10. Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, в отношении которого совершается сделка.
11. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, в отношении которого совершается сделка.
12. Технический паспорт на объект недвижимости, в отношении которого совершается сделка.





Приложение 4
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ
РАЗДЕЛА ИМУЩЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ИЛИ ВЫДЕЛА
ИЗ НЕГО ДОЛЕЙ

1. Заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей), на выдачу разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего (подопечного), не достигшего возраста 14 лет.
2. Заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, о согласии на совершение сделки.
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (подопечного).
4. В случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна быть также представлена справка из образовательного учреждения, где обучается несовершеннолетний (подопечный).
5. В случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детского дошкольного образовательного учреждения должна быть также представлена справка из учреждения, которое он посещает.
6. Выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета с места жительства несовершеннолетнего (подопечного).
7. Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, в отношении которого совершается сделка.
8. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, в отношении которого совершается сделка.
9. Технический паспорт на объект недвижимости, в отношении которого совершается сделка.
10. Проект соглашения раздела имущества или выдела из него долей.





Приложение 5
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ (ПОДОПЕЧНОМУ)

1. Заявление родителей либо лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей), о выдаче разрешения на получение денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему (подопечному), не достигшему возраста 14 лет, с указанием причины снятия денежных средств.
2. Заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшего четырнадцатилетнего возраста, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, о согласии на получение несовершеннолетним (подопечным) денежных средств с указанием причины их снятия.
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (подопечного).
4. Выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета с места жительства несовершеннолетнего (подопечного).
5. Реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного), в кредитной организации, с которого предполагается снятие денежных средств.
В случае если несовершеннолетний стал собственником денежных средств в результате вступления в наследство, то также представляется свидетельство о праве на наследство по закону (или по завещанию).





Приложение 6
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСНОВАНИИ
ЗАЯВЛЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЕЙ

1. Наличие статуса одинокой матери (справка формы 25 из отдела ЗАГС).
2. Смерть второго родителя (свидетельство о смерти).
3. Свидетельство о расторжении брака.
4. Согласие родителя, проживающего отдельно от несовершеннолетнего, на продажу (обмен) жилой площади.
5. Наличие разыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из ОВД).
6. Лишение второго родителя родительских прав (копия вступившего в силу решения суда).





Приложение 7
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

Главе администрации Ольховского
муниципального района
ФИО _______________________________
от гр. ____________________________
Паспорт: серия _______ № __________
Выдан: кем ________________________
когда _____________________________
проживающего по адресу:
___________________________________
зарегистрированного по адресу:
___________________________________
Тел: ______________________________

Заявление

Прошу выдать разрешение на ________________________________________________
(характер просьбы)
___________________________________________________________________________
В связи с тем, что ________________________________________________________
(обстоятельства совершения сделки с имуществом
несовершеннолетнего,
___________________________________________________________________________
причина получения денежных средств несовершеннолетнего)

Дата: _______________ Подпись: _________________





Приложение 8
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача разрешения на совершение
сделок по отчуждению,
в том числе обмену, дарению,
имущества лиц, находящихся
под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче
его внаем (в аренду),
в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих
подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества,
выдел из него долей,
а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества
подопечных и несовершеннолетних"

Главе администрации Ольховского
муниципального района
ФИО _______________________________
от гр. ____________________________
Паспорт: серия _______ № __________
Выдан: кем ________________________
когда _____________________________
проживающего по адресу:
___________________________________
зарегистрированного по адресу:
___________________________________
Тел: ______________________________

Заявление

Я согласен(а) на совершение сделки с моим имуществом ______________________
(характер сделки)
___________________________________________________________________________
В связи с тем, что ________________________________________________________
(обстоятельства совершения сделки с имуществом
несовершеннолетнего,
___________________________________________________________________________
причина получения денежных средств несовершеннолетнего)

Дата: _____________ Подпись: _______________


------------------------------------------------------------------