Постановление администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 03.02.2014 N 52 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата опекунам , в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ОПЕКУНАМ
(ПОПЕЧИТЕЛЯМ), ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ (ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАТЕЛЮ)
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД
ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ ПРИЕМНУЮ
СЕМЬЮ (ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАТЕЛЮ), В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2014 № 112)
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки", постановлением администрации Ольховского муниципального района от 09.01.2013 № 02 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) Ольховского муниципального района", постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Ольховского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата опекунам (попечителям), приемному родителю (патронатному воспитателю) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в приемную семью (патронатному воспитателю), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
Глава администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА
Утвержден
постановлением
администрации
муниципального района
от 3 февраля 2014 г. № 52
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ОПЕКУНАМ (ПОПЕЧИТЕЛЯМ), ПРИЕМНОМУ
РОДИТЕЛЮ (ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАТЕЛЮ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ
СЕМЬЮ (ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАТЕЛЮ), В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ольховского
муниципального района Волгоградской обл.
от 27.02.2014 № 112)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги.
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата опекунам (попечителям), приемному родителю (патронатному воспитателю) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в приемную семью (патронатному воспитателю), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - государственная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - ООиП), а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении государственных полномочий ООиП по назначению выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
1.2. В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать граждане, проживающие на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области, назначенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - опекуны). Право на получение государственной услуги имеет один из приемных родителей.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Порядок предоставления государственной услуги:
- информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно по месту жительства или месту пребывания заявителя в помещении органа опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области при личном консультировании специалистами ООиП;
- при использовании средств телефонной связи (89020995292);
- информирование каждого гражданина специалист осуществляет в течение 15 (пятнадцати) минут после предоставления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалисту для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
Прием необходимого пакета документов осуществляется органом опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области по адресу: 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, ул. Комсомольская, дом 9, каб. № 7, по установленному графику.
Режим работы: с понедельника по пятницу с 8-30 час. до 16-42 час., перерыв с 13-00 час. по 14-00 час. Приемные дни: понедельник, среда, пятница с с 8-30 час. до 16-42 час., перерыв на обед с 13-00 до 14-00, вторник, четверг - работа с документами. Выходные дни - суббота, воскресенье. Адрес электронной почты: opeka.olhovka@yandex.ru. Адрес официального сайта в сети "Интернет": http://olhovsij.volganet.ru./, телефоны: 8 (844-56) - 2-12-50, 89020995292.
Место размещения информации о предоставлении государственной услуги: на стендах в ООиП, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги; на страницах газеты "Ольховские вести"; в листовках, буклетах.
1.3.2. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
путем консультирования при личном контакте с заявителями;
с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах, в сети "Интернет", издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.3. Консультирование проводится специалистом ООиП по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4. Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с графиком приема граждан (п. 1.3.1 настоящего административного регламента).
1.3.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и на интернет-сайте http://olhovsij.volganet.ru./ размещается следующая информация:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
место размещения специалистов ООиП и режим приема заявителей;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты ООиП;
справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги: Ф.И.О. руководителя ООиП, Ф.И.О. специалистов ООиП;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.6. Информация о приостановлении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефонной связи или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче заявления и документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ООиП подробно и в корректной форме информируют обратившихся по порядку предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании ООиП, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится при личном обращении гражданина.
1.3.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Назначение выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
2.2. Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего государственную услугу.
Назначение выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, осуществляется органом опеки и попечительства Ольховского муниципального района Волгоградской области во взаимодействии с МУ "ЦБ О МОУ" (муниципальным учреждением централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные образовательные учреждения) Волгоградской области, администрациями сельских поселений, ГКУ ЦСЗН по Ольховскому району, отделом записи актов гражданского состояния администрации Ольховского района Волгоградской области.
ООиП не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является: принятие решения о предоставлении государственной услуги; принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; выплата денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
постановления администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области "О назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством)/воспитывающегося в приемной (патронатной) семье";
письменного отказа ООиП (уполномоченного органа) в назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством)/воспитывающегося в приемной (патронатной) семье.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.
2.4.2. Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть направлены заявителям в течение 3 дней со дня принятия одного из них.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации № 223-ФЗ от 29.12.1995 ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 03.12.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <*>, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" ("Волгоградская правда", № 239, 21.12.2005);
Законом Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. № 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" ("Волгоградская правда", № 75, 25.04.2007).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
Для назначения денежных средств на содержание ребенка один из опекунов обращается с письменным заявлением о назначении денежных средств в ООиП (уполномоченный орган) по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта опекуна;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном;
- копия постановления администрации Ольховского муниципального района о назначении опекуна;
- копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную (патронатную) семью;
- справка об обучении в образовательном учреждении ребенка в возрасте до 7 лет и старше 16 лет;
- копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей:
- свидетельство о смерти;
- справка о рождении по форме № 25;
- решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах;
- решение суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным; решение суда о признании безвестно отсутствующим или умершим;
- письменное согласие родителей (единственного родителя) на усыновление ребенка, оформленное в установленном порядке при рождении ребенка;
- акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении или акт об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, оформленные в установленном порядке;
- справка о наличии у родителей (единственного родителя) заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I и II групп, исключающая трудоспособность).
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
справка о нахождении родителей (единственного родителя) на длительном стационарном лечении в учреждении здравоохранения;
справка об отбывании наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия (выдается ОП "Ольховский" МО МВД РФ "Иливлинский" или администрацией исправительного учреждения по месту отбывания родителем/ями наказания);
справка о розыске органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о месте нахождения, в том числе в связи с утратой родственных связей вследствие политических событий, военных действий, природных и техногенных катастроф.
2.6.3. ООиП не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае предоставления перечисленных документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.8. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги, если будет достоверно установлено отсутствие оснований для назначения выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
2.9. Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном - справка о составе семьи с места жительства опекуна и подопечного, которая выдается отделом УФМС, администрацией городского или сельского поселения. В случае регистрации подопечного ребенка в другом жилом помещении факт совместного проживания устанавливается ООиП и оформляется в виде акта обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего по месту его фактического проживания.
2.9.2. Постановление администрации Ольховского муниципального района о назначении опекуна выдается по месту регистрации несовершеннолетнего, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную (патронатную) семью выдается ООиП по месту жительства опекуна.
2.9.3. Справка об обучении в образовательном учреждении ребенка выдается руководителем образовательного учреждения, в котором обучается ребенок.
2.9.4. Справка о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка выдается органом социальной защиты населения по месту выплаты указанного пособия.
2.9.5. Свидетельство о смерти и справка о рождении по форме № 25 выдается отделом ЗАГС по месту регистрации рождения и смерти.
2.9.6. Решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании безвестно отсутствующим или умершим выдаются судебными органами.
2.9.7. Письменное согласие родителей (единственного родителя) на усыновление ребенка при его рождении и акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении оформляется лечебно-профилактическим учреждением по установленным формам (приложения 9 и 10 к приказу Минобрнауки РФ от 12.11.2008 № 347 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации").
2.9.8. Акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка оформляется подразделением по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по установленной приказом МВД РФ от 26.05.2000 № 569 форме (приложение 15 к Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел).
2.9.9. Акт о доставлении/обнаружении найденного, подкинутого или заблудившегося ребенка оформляется сотрудниками ООиП по установленной форме (п. 1 ст. 19 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в ред. федеральных законов от 25.10.2001 № 138-ФЗ, от 29.04.2002 № 44-ФЗ, от 22.04.2003 № 46-ФЗ).
2.9.10. Справки о нахождении родителей (единственного родителя) на длительном стационарном лечении и о наличии у родителей (единственного родителя) заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей, выдаются в учреждениях здравоохранения по месту нахождения родителей (родителя) на лечении или профилактическом учете.
2.9.11. Справки об отбывании наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия, о розыске в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о месте нахождения, в том числе в связи с утратой родственных связей вследствие политических событий, военных действий, природных и техногенных катастроф, выдаются органами внутренних дел.
2.10. Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11. Наименьший срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать более 15 минут.
2.12. Днем обращения за назначением выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, считается день приема ООиП заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано:
охранно-пожарной сигнализацией;
средствами пожаротушения; средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.2. Ожидающие прием заявители располагаются в кабинете органа опеки, который оборудован столом, стульями, бумагой и ручками для записи информации.
2.13.3. Кабинет должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должен быть снабжен соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств.
2.13.4. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами (1 компьютер на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.13.4. Ответственному за предоставление муниципальной услуги выделяются бумага, расходные материалы и канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.13.5. Организация приема по информированию о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работниками органа опеки и попечительства муниципального района на рабочем месте в соответствии с графиками работы и приема.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз;
продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги - не более 15 минут;
отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги; удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
предоставление информации на официальном сайте администрации Ольховского муниципального района об оказании государственной услуги;
предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей.
2.15. Сроки и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
Специалист ООиП принимает запрос у заявителя и регистрирует его в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении государственной услуги, проверяет представленные заявителем документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений и проверку документов граждан;
принятие решения и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги;
уведомление гражданина об исполнении государственной услуги (либо отказе в предоставлении государственной услуги);
соблюдение установленных законодательством обязательных условий в ходе исполнения государственной услуги.
3.2. Прием заявлений и проверка представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, в ООиП с представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте.
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист ООиП:
регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей документации;
при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью "Копия верна", указывает дату, свою должность, заверяет копии своей подписью и печатью ООиП), при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3. Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист ООиП принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, с указанием причин отказа.
3.2.4. Максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
3.3. Подготовка проекта решения (постановления) о предоставлении государственной услуги.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
3.3.2. Ответственными за выполнение данной административной процедуры является уполномоченный специалист ООиП.
3.3.3. При подготовке проекта решения по предоставлению государственной услуги специалист ООиП:
проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
формирует пакет документов, на основании которого готовит проект решения (постановления) о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье;
передает проект решения (постановления) с пакетом документов на согласование в администрацию Ольховского муниципального района Волгоградской области;
после согласования проект решения (постановления) передает на подпись главе администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области;
после подписания постановление регистрирует управляющий делами администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области и передает в МУ "ЦБ О МОУ" Волгоградской области для произведения выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье.
3.4. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1. Постановление о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, направляется (вручается) специалистом ООиП заявителю в 1 экземпляре в течение 3 дней со дня его подписания.
3.5. Соблюдение установленных законодательством обязательных условий в ходе исполнения государственной услуги.
3.5.1. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления постановления о назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемной (патронатной) семье, производит и прекращает указанные выплаты в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. № 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью".
3.5.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" денежные средства перечисляются на лицевые счета несовершеннолетних с последующей выдачей опекуну предварительного разрешения ООиП на расходование указанных денежных средств в установленном администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области порядке (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в течение 10 дней со дня принятия решения заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии документов хранятся в ООиП.
3.7. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
3.7.1. Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги в электронной форме. Для этого на электронный адрес органа опеки opeka.olhovka@yandex.ru (исполнителя государственной услуги) или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг направляется заявление, соответствующее требованиям, изложенным в пункте 2.6.1 настоящего регламента, в установленном порядке подписанное электронной цифровой подписью заявителя. В случае, если заявление исходит от законного представителя заявителя, вместе с заявлением направляется доверенность на представление интересов, отсканированная в формате Portable Document Format (PDF) и заверенная электронной цифровой подписью нотариуса.
3.7.2. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной цифровой подписью и поданные заявителем с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
3.7.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
2) подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
(п. 3.7 введен постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской обл. от 27.02.2014 № 112)
4. Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется руководителем ООиП (уполномоченного органа).
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
4.3. Проверки могут быть плановыми (на основании годовых планов уполномоченных органов) и внеплановыми (на основании обращений граждан или организаций).
4.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.6. Уполномоченный специалист ООиП в соответствии с должностной инструкцией несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность совершения административных действий.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц ООиП:
устно или направить письменное предложение, заявление или обращение на имя главы администрации Ольховского муниципального района (далее - письменное обращение);
в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
отказ ООиП, предоставляющего государственную услугу, должностного лица ООиП, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения (действие) которого обжалуются;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте жительства заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предъявлены документы (при наличии), предоставляющие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в ООиП, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ООиП, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы ООиП, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исполнения допущенных ОоиП, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст и почтовый адрес подавшего жалобу не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ООиП, участвующий в предоставлении государственной услуги вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который гражданину, подавшему жалобу, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в одну и ту же организацию или одному и тому же должностному лицу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином, подавшим жалобу, по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение выплаты
денежных средств на содержание
несовершеннолетних детей,
находящихся под опекой
(попечительством),
воспитывающихся в приемной
(патронатной) семье"
от 3 февраля 2014 г. № 52
Главе администрации
Ольховского муниципального района
Волгоградской области
Ф.И.О. ________________________
От ____________________________
(Ф.И.О. опекуна)
Паспорт _______________________
_______________________________
адрес проживания: __________________
____________________________________
заявление.
Прошу назначить выплату денежных средств на содержание моего
подопечного ребенка (детей) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., дата рождения ребенка (детей) оставшегося (оставшихся) без
попечения родителей
мать: _____________________________________________________________________
Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
(указать причину отсутствия родительского попечения)
отец ______________________________________________________________________
Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
(указать причину отсутствия родительского попечения)
Перечень прилагаемых документов:
"__" _____________ 20__ г. __________________ (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение выплаты
денежных средств на содержание
несовершеннолетних детей,
находящихся под опекой
(попечительством),
воспитывающихся в приемной
(патронатной) семье"
от 3 февраля 2014 г. № 52
Проект постановления главы администрации Ольховского
муниципального района
О выдаче предварительного разрешения
на расходование денежных средств,
распоряжение имуществом, принадлежащих
несовершеннолетнему
___________________________ (Ф.И.О.)
Рассмотрев документы, представленные в орган опеки и попечительства
Ольховского муниципального района Волгоградской области гр.
_____________________________ (Ф.И.О.) о выдаче предварительного разрешения
на расходование денежных средств (распоряжение имуществом), принадлежащих
несовершеннолетнему(ей) ____________________________ (Ф.И.О., дата рождения
ребенка), в целях соблюдения имущественных прав несовершеннолетних и
недееспособных лиц, руководствуясь статьей 37 Гражданского кодекса
Российской Федерации, статьями 17, 19 Федерального закона от 24 апреля 2008
г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Волгоградской области от 15
ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
постановляю:
1. Разрешить гр. _______________________ (Ф.И.О.), расходовать денежные
средства, принадлежащие подопечному (приемному ребенку)
несовершеннолетнему(ей) ____________________________ (Ф.И.О., дата рождения
ребенка)
2. Разрешение выдается сроком на один год.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на ведущего
специалиста органа опеки Ольховского муниципального района отвечающего за
ведение личных дел опекаемых подопечных.
Глава администрации
муниципального района (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение выплаты
денежных средств на содержание
несовершеннолетних детей,
находящихся под опекой
(попечительством),
воспитывающихся в приемной
(патронатной) семье"
от 3 февраля 2014 г. № 52
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления опекуна
\/
Рассмотрение заявления опекуна
\/ \/
Подготовка проекта Подготовка письменного
постановления администрации решения ООиП (уполномоченного
Ольховского муниципального органа) об отказе в назначении
района о назначении выплаты выплаты денежных средств
средств
\/ \/
Согласование и Согласование и подписание
подписание постановления письменного отказа в
администрации назначении выплаты
Ольховского денежных средств
муниципального района о
назначении выплаты
денежных средств
\/ \/
Направление в Вручение
уполномоченный орган по заявителю
выплате денежных средств
\/
Соблюдение установленных
законодательством обязательных условий
при осуществлении выплаты денежных
средств
------------------------------------------------------------------