Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 18.02.2014 N 139 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субвенций негосударственным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях реализации Закона Волгоградской области от 12 октября 2012 года № 112-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях", постановления Правительства Волгоградской области от 22 января 2013 года № 10-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях", постановления Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 года № 708-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 января 2013 года № 10-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях" администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субвенций негосударственным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному обнародованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района О.Ю. Попова.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
Утверждено
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 18 февраля 2014 г. № 139
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ОСНОВНЫЕ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях реализации Закона Волгоградской области от 12 октября 2012 года № 112-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях", постановления Правительства Волгоградской области от 22 января 2013 года № 10-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях", постановления Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 года № 708-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 января 2013 года № 10-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях".
1.2. Положение о порядке предоставления субвенций негосударственным дошкольным образовательным организациям дошкольного образования, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - Положение), определяет механизм предоставления субвенций из бюджета Иловлинского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, негосударственным дошкольным образовательным организациям дошкольного образования, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - Негосударственные учреждения).
1.3. Положение определяет условия и порядок предоставления субвенций из бюджета Иловлинского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, Негосударственным учреждениям (далее - субвенции) для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
1.4. Положение распространяется на Негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие деятельность на территории Иловлинского муниципального района, реализующие, на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности, основные общеобразовательные программы дошкольного образования для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
II. Условия и порядок предоставления субвенции
2.1. Субвенции из бюджета Иловлинского муниципального района предоставляются Негосударственным учреждениям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщика и осуществляющим свою деятельность на территории Иловлинского муниципального района не менее одного года с даты регистрации, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности и реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в целях обеспечения получения гражданами дошкольного образования.
2.2. Субвенции предоставляются в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, в пределах средств, предусмотренных в Законе Волгоградской области от 20.12.2013 № 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (на осуществление образовательного процесса частными дошкольными организациями), в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
Финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области учитывает полученную субвенцию в доходах бюджета Иловлинского муниципального района и ежемесячно осуществляет перечисление бюджетных средств на расчетный счет Учреждения на основании документов, представленных отделом образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района.
Отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района представляет в финансовый отдел:
- реестр распределения межбюджетных трансфертов;
- платежные документы на осуществление кассовых выплат в пределах доведенных объемов финансирования расходов;
- до 25 числа каждого месяца ОООиП представляет в министерство образования и науки Волгоградской области потребность в средствах субвенций, в виде заявки, на основании представления в ОООиП заявки от Негосударственных учреждений;
- до 20 числа каждого месяца Негосударственные учреждения представляют в ОООиП потребность в средствах субвенций в виде заявки, в которой должны содержаться:
- численность детей, на которых выплачивается субвенция;
- объем запрашиваемой субвенции.
2.3. Финансирование субвенции осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Иловлинского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, отделу образования администрации Иловлинского муниципального района (далее - ОООиП) на указанные цели на текущий год.
2.4. Субвенции, предоставленные Негосударственным учреждениям, направляются на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
2.5. Субвенции не предоставляются Негосударственным учреждениям, в отношении которых осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном законодательном порядке.
2.6. Для получения субвенции Негосударственное учреждение представляет в ОООиП заявление согласно приложению № 1 к настоящему Положению в срок до 28 февраля 2014 года с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы с приложением следующих документов:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов Негосударственного учреждения;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) нотариально заверенная копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности с приложениями;
6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление на предоставление субвенции Негосударственному учреждению;
7) сведения о фактической численности воспитанников, зачисленных в Негосударственное учреждение, подписанные руководителем.
2.7. ОООиП:
1) регистрирует заявления о предоставлении субвенций в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлений рассматривает документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка; в случае несоответствия представленных документов настоящему Положению (выявления некомплектности, неправильного оформления и т.д.) возвращает Негосударственному учреждению заявление с приложенными документами с письменным указанием на основание возврата и срока устранения недостатков. Срок для устранения недостатков не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения Негосударственным учреждением пакета документов;
3) по результатам рассмотрения ОООиП принимается решение о предоставлении субвенции Негосударственному учреждению или об отказе в предоставлении субвенции.
2.8. Документы на предоставление субвенции принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки выявленных несоответствий представленных Негосударственным учреждением документов настоящему Положению.
Срок повторного рассмотрения представленных документов - 5 рабочих дней.
2.9. В случае отказа в предоставлении субвенции ОООиП в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Негосударственному учреждению письменное уведомление с указанием оснований для отказа и вносит соответствующую запись в журнале регистрации.
Основаниями для отказа Негосударственному учреждению в предоставлении субвенции являются:
- обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;
- истечение срока лицензии на право осуществления образовательной деятельности на момент подачи заявления на предоставление субвенции;
- неустранение в установленные сроки выявленных несоответствий представленных Негосударственным учреждением документов настоящему Положению.
2.10. В случае представления надлежащих документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, между ОООиП и Негосударственным учреждением заключается соглашение, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, на предоставление субвенции сроком на один финансовый год. Порядок и сроки перечисления субвенции, целевое назначение и размер субвенции, право на проведение проверок соблюдения получателями субвенций условий, установленных заключенным соглашением, и порядок возврата сумм, использованных получателями субвенций, а также порядок и сроки представления отчетности об использовании субвенций предусматриваются соглашением.
2.11. Перечисление субвенций осуществляется с лицевого счета ОООиП, открытого в финансовом отделе администрации Иловлинского муниципального района, на расчетные счета Негосударственных учреждений, открытые в кредитных учреждениях в установленном порядке.
2.12. ОООиП ежемесячно предоставляет субвенции за фактически предоставленные Негосударственным учреждением услуги за предыдущий месяц.
III. Порядок возврата субвенций
3.1. Предоставленные субвенции подлежат возврату в бюджет ОООиП в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования ОООиП в случае выявления фактов нарушения Негосударственным учреждением условий, установленных настоящим Положением.
Предоставленные субвенции подлежат возврату в бюджет ОООиП при наличии у Негосударственного учреждения остатков субвенций, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субвенций. Негосударственное учреждение возвращает остаток субвенций, не использованный в отчетном финансовом году, в срок до 20 декабря текущего года.
3.2. В случае выявления фактов нарушения Негосударственным учреждением условий, установленных настоящим Положением, ОООиП составляется акт о нарушении условий использования субвенции, в котором указываются выявленные нарушения. На основании акта в течение 3 рабочих дней ОООиП принимает решение о возврате субвенции в бюджет и направляет письменное уведомление (требование) Негосударственному учреждению о необходимости возврата выделенных бюджетных средств. В уведомлении о возврате субвенции должны быть предусмотрены: подлежащая возврату сумма денежных средств; код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субвенции.
3.3. Учреждение в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления (требования) обязано перечислить на лицевой счет ОООиП указанную сумму.
3.4. При нарушении установленного срока для возврата субсидии ОООиП в 30-дневный срок со дня окончания срока, указанного в п. 3.3 настоящего Положения, принимает меры по возврату субвенции в бюджет ОООиП в порядке, установленном в Российской Федерации.
3.5. Руководитель Негосударственного учреждения несет персональную ответственность за предоставление недостоверных сведений и нецелевое расходование субвенций.
IV. Контроль за использованием предоставленных субвенций
4.1. Негосударственное учреждение ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в ОООиП отчет об использованных средствах в установленной форме.
4.2. ОООиП осуществляет контроль за правильным исчислением и выплатой субвенции, целевым использованием бюджетных средств. Проверки целевого использования субвенции могут быть плановыми и внеплановыми.
4.3. ОООиП и финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района в обязательном порядке проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субвенций Негосударственными учреждениями.
Приложение 1
к Положению о порядке
предоставления субвенций
негосударственным образовательным
организациям, реализующим
основные общеобразовательные
программы дошкольного образования
Начальнику Отдела образования, опеки и
попечительства администрации
Иловлинского муниципального района
Волгоградской области
___________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субвенций негосударственным дошкольным
образовательным учреждениям, реализующим основные
общеобразовательные программы дошкольного образования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Полное наименование негосударственного дошкольного образовательного
учреждения в соответствии с уставом)
___________________________________________________________________________
(ИНН юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
В целях реализации постановления Администрации Иловлинского
муниципального района от _____ 2014 года № _________ "Об утверждении
Положения о порядке предоставления субвенции негосударственным дошкольным
образовательным учреждениям, реализующим основные общеобразовательные
программы дошкольного образования" прошу предоставить субвенцию
негосударственному дошкольному образовательному учреждению, реализующему
основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в целях
возмещения затрат, возникших с 01.01.2014 г. в связи с оказанием услуг в
рамках реализации общеобразовательных программ дошкольного образования, для
детей дошкольного возраста не посещающих муниципальные дошкольные
учреждения.
Даю согласие на осуществление ОООиП администрации Иловлинского
муниципального района и финансовым отделом Администрации Иловлинского
муниципального района проверок соблюдения Учреждением условий, целей и
порядка предоставления субвенций.
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера ________________________________________________
Учредитель ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес учреждения _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________________________
Факс ______________________________________________________________________
E-mail ____________________________________________________________________
Наличие сайта учреждения __________________________________________________
Банковские реквизиты учреждения ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сумма запрашиваемой субвенции _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя _________________________________/ __________________/
Дата подачи заявки: "___" _______ 20__ г.
М.П.
Приложение 2
к Положению о порядке
предоставления субвенций
негосударственным образовательным
организациям, реализующим
основные общеобразовательные
программы дошкольного образования
СОГЛАШЕНИЕ
на предоставление субвенций негосударственным дошкольным
образовательным учреждениям, реализующим основные
общеобразовательные программы дошкольного образования
р.п. Иловля "__" ________ 20___ г.
Отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской области (далее - ООО и П) в лице
начальника Отдела образования, опеки и попечительства администрации
Иловлинского муниципального района Волгоградской области
___________________________________, действующего на основании Положения об
Отделе образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской области, с одной стороны, и
Негосударственная дошкольная образовательная организация
____________________________________________________ (наименование), в лице
руководителя _______________________________________ (Ф.И.О. руководителя),
действующего на основании _________________________ (далее - Учреждение), с
другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее
Соглашение на предоставление субвенций негосударственным дошкольным
образовательным учреждениям, реализующим основные общеобразовательные
программы дошкольного образования (далее - Соглашение), о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление субвенции Учреждению из бюджета Иловлинского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
II. Права и обязанности Сторон
2.1. ОООиП обязуется:
2.1.1. Предоставлять размер субвенции в пределах средств, предусмотренных в Законе Волгоградской области от 20.12.2013 г. № 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на соответствующий финансовый год.
2.2. ОООиП вправе:
2.2.1. Осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субвенции Негосударственными учреждениями.
В случае выявления нарушений условий, целей, порядка использования субвенции составляется акт о нарушении, в котором указываются выявленные нарушения. На основании акта в течение 3 рабочих дней ОООиП принимает решение о возврате субвенции в бюджет и направляет письменное уведомление Негосударственному учреждению о необходимости возврата выделенных бюджетных средств.
2.2.2. Сокращать размер субвенции или требовать частичного (полного) возврата предоставленной Учреждению субвенции в случае выявления искаженных данных о количестве воспитанников, зачисленных в Учреждение.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Использовать средства субвенции в соответствии с назначением.
2.3.2. Возвращать субвенцию в случае получения от ОООиП уведомления (требования) о возврате субвенции.
2.3.3. В течение 10 календарных дней перечислить на лицевой счет ОООиП сумму, указанную в уведомлении (требовании) о необходимости возврата субвенции.
2.3.4. Предоставлять в ОООиП отчет об использовании субвенции ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
2.3.5. Обеспечить возврат в бюджет Иловлинского муниципального района остатков субвенции, не использованных в отчетном финансовом году, в срок до 20 декабря текущего года.
2.4. Учреждение дает согласие на осуществление ОООиП и контрольно-ревизионным отделом администрации Иловлинского муниципального района проверок соблюдения Учреждением условий, целей и порядка предоставления субвенций.
III. Порядок расчетов
Финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области учитывает полученную субвенцию в доходах бюджета Иловлинского муниципального района и ежемесячно осуществляет перечисление бюджетных средств на расчетный счет Учреждения на основании документов, представленных отделом образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района;
до 26 числа каждого месяца ОООиП представляет в министерство образования и науки Волгоградской области потребность в средствах субвенций, в виде заявки, на основании представления в ОООиП заявки от Негосударственных учреждений;
до 20 числа каждого месяца Негосударственные учреждения представляют в ОООиП потребность в средствах субвенций, в виде заявки, в которой должно содержаться:
- численность детей, на которых выплачивается субвенция;
- объем запрашиваемой субвенции.
IV. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за несоблюдение установленного порядка, достоверность представляемых сведений, нецелевое использование субсидии возлагается на руководителя Учреждения, получившего субвенцию.
V. Срок действия Договора
5.1. Настоящее Соглашение действует до окончания финансового года и вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами.
VI. Заключительные положения
6.1. Любые изменения и дополнения в Соглашение действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Настоящее Соглашение прекращает свое действие в случаях:
- истечения срока действия Соглашения;
- нарушения условий Соглашения одной из Сторон;
- реорганизации одной из Сторон;
- ликвидации одной из Сторон;
- окончания срока действия лицензии Учреждения;
- по соглашению Сторон;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. При досрочном расторжении настоящего Соглашения инициатор расторжения должен уведомить другую Сторону не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
6.4. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: два экземпляра - ОООиП, один - Учреждению.
VII. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон
Отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области
Негосударственная образовательная организация (наименование)
_____________/______________/ ________________/_____________/
м.п. м.п.
------------------------------------------------------------------