Постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 06.02.2014 N 59 "Об уполномоченном муниципальном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 59

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОРГАНЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Определить отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района уполномоченным муниципальным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района (далее именуется - Уполномоченный орган), осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Старополтавского муниципального района.
2. Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном муниципальном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного муниципального органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района (далее именуется - Порядок) с заказчиками.
4. Установить, что Уполномоченный орган:
4.1. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для следующих заказчиков Старополтавского муниципального района, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района;
муниципальных казенных учреждений Старополтавского муниципального района;
муниципальных бюджетных учреждений Старополтавского муниципального района в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
муниципальных автономных учреждений Старополтавского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий Старополтавского муниципального района при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Старополтавского муниципального района.
5. Муниципальным заказчикам:
не допускать необоснованного разделения закупки одного вида товаров, работ, услуг на части по источникам финансирования;
включать в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, извещение о запросе котировок, документацию о запросе предложений или в проект контракта при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) условие об осуществлении предоплаты или авансовых платежей по контрактам только по согласованию с первым заместителем (заместителем) главы администрации Старополтавского муниципального района, начальником отдела администрации Старополтавского муниципального района, курирующим соответствующую сферу деятельности, за исключением закупок товаров, работ, услуг, по которым предоплата или авансовые платежи предусмотрены действующим законодательством.
6. Признать утратившим силу постановление администрации Старополтавского муниципального района от 21 ноября 2012 г. № 977 "Об органе администрации Старополтавского муниципального района, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Старополтавского муниципального района и нужд бюджетных учреждений Старополтавского муниципального района для муниципальных заказчиков и иных заказчиков" с 01.01.2014, а в части размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" после полного исполнения обязательств по муниципальным контрактам.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 г.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района Н.М. Карпенко.

Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО





Утверждено
постановлением
администрации
Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 06 февраля 2014 г. № 59

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОРГАНЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Уполномоченный муниципальный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района для заказчиков Старополтавского муниципального района (далее именуется - Уполномоченный орган) является органом, осуществляющим свою деятельность в целях оптимизации использования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее именуются - закупки) для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района (далее именуются - нужды Старополтавского района).
1.2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Старополтавского муниципального района в сфере осуществления закупок для обеспечения нужд Старополтавского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском законодательстве и в Законе о контрактной системе.
1.4. Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовой формы.

2. Функции Уполномоченного органа

Уполномоченный орган:
2.1. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для:
1) заказчиков Старополтавского муниципального района:
органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района;
муниципальных казенных учреждений Старополтавского муниципального района;
муниципальных бюджетных учреждений Старополтавского муниципального района в соответствии со ст. 15 Закона о контрактной системе;
2) муниципальных автономных учреждений Старополтавского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий Старополтавского муниципального района при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Старополтавского муниципального района.
2.2. Обеспечивает работу единой районной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Старополтавского муниципального района.
2.3. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и на всех электронных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиями отбора операторов электронных площадок, установленными Правительством Российской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Также размещает информацию, указанную в настоящем пункте, в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее именуется - региональная информационная система в сфере закупок) в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.4. Ведет сводный реестр контрактов Старополтавского района, заключенных заказчиками Старополтавского муниципального района по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района.
2.5. Осуществляет (во взаимодействии с государственным органом исполнительной власти Волгоградской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района.
2.6. Организует мониторинг закупок для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района.
2.7. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Старополтавского муниципального района, осуществляющих закупки для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района.
2.8. Представляет в установленном порядке информацию об осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района.

3. Обеспечение деятельности Уполномоченного органа

3.1. Уполномоченный орган имеет право:
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
привлекать на стадии рассмотрения заявок участников закупок заказчиков для подготовки заключений о соответствии заявок участников закупок в части соответствия описания участником закупки объекта закупки требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме;
запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих организаций и органов сведения об участниках закупок, претендующих на допуск к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района и нужд бюджетных учреждений Старополтавского муниципального района.
3.2. Финансирование расходов на содержание Уполномоченного органа осуществляется за счет средств местного бюджета.





Утвержден
постановлением
администрации
Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 06 февраля 2014 г. № 59

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОРГАНА В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ЗАКАЗЧИКАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия уполномоченного муниципального органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального (далее именуется - Уполномоченный орган) с заказчиками Старополтавского муниципального района (далее именуется - заказчик) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) в целях усовершенствования системы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков и оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию Уполномоченного органа с заказчиками.
1.3. Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным органом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для следующих заказчиков, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников финансирования:
органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района;
муниципальных казенных учреждений Старополтавского муниципального района;
муниципальных бюджетных учреждений Старополтавского муниципального района в соответствии со ст. 15 Закона о контрактной системе.
1.4. Настоящий Порядок также распространяется на:
муниципальные автономные учреждения Старополтавского муниципального района, муниципальные унитарные предприятия Старополтавского муниципального района при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Старополтавского муниципального района.

2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и заказчика
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков

2.1. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчика при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее именуются - определение поставщиков) с использованием способов определения поставщиков, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, производится в следующем порядке:
2.1.1. Для определения поставщика заказчик направляет в Уполномоченный орган письмо-заявку на проведение определения поставщика (далее именуется - заявка заказчика) с приложением утвержденной конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме) извещения о проведении запроса котировок, документации о запросе предложений (далее именуется - документация) и бланка согласования.
2.1.2. Заявка заказчика, документация и бланк согласования представляются в Уполномоченный орган на бумажном носителе и по электронной почте или с использованием электронных носителей информации.
2.1.3. Заявка заказчика адресуется руководителю Уполномоченного органа, оформляется на бланке заказчика в двух экземплярах, подписывается руководителем заказчика, заверяется печатью заказчика и должна содержать следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) форму способа размещения заказа;
в) предмет муниципального контракта;
г) планируемые сроки исполнения обязательств по муниципальному контракту.
В случае если заказчик планирует заключить муниципальный контракт или гражданско-правовой договор (далее именуется - контракт) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, то он должен обосновать правомерность заключения такого контракта в соответствии с требованиями части 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) перечень прилагаемых к письму-заявке документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;
е) фамилия, имя, отчество (полностью), телефон и адрес электронной почты должностного лица заказчика, ответственного за подготовку письма-заявки, документации и бланка согласования.
2.1.4. Документация утверждается заказчиком.
2.1.5. При осуществлении закупки в сфере информационных технологий и телекоммуникаций документация должна быть в обязательном порядке согласована с отделом правового и информационного обеспечения администрации Старополтавского муниципального района (далее именуется - отдел правового и информационного обеспечения).
При осуществлении закупки на выполнение строительных работ, работ по капитальному (текущему) ремонту объектов дорожного строительства документация должна быть в обязательном порядке согласована с отделом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старополтавского муниципального района или с Муниципальным казенным учреждением "Отдел капитального строительства".
2.1.6. Руководитель заказчика несет ответственность за правильность оформления заявки заказчика и документации, за полноту и достоверность содержащихся в них сведений и их соответствие нормативным правовым актам, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.1.7. Заказчиком вместе с заявкой заказчика и документацией представляется бланк согласования, в котором ставятся отметки:
а) отдела правового и информационного обеспечения - о согласовании документации при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций;
б) отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старополтавского муниципального района или Муниципального казенного учреждения "Отдел капитального строительства" - о согласовании документации при осуществлении закупки товаров, работ, услуг на выполнение строительных работ, работ по текущему и капитальному ремонтам по объектам дорожного строительства.
Бланк согласования оформляется по форме, утвержденной распоряжением отдела экономики и управления имуществом.
2.1.8. Уполномоченный орган:
а) осуществляет прием и учет заявок заказчика, документаций и бланков согласования;
б) не позднее 5 рабочих дней со дня получения письма-заявки, документации и бланка согласования проводит их проверку на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
в) по итогам проверки, предусмотренной абзацем "б" настоящего подпункта, совершает следующие действия:
в течение 2 рабочих дней готовит заключение о возврате письма-заявки, документации и бланка согласования заказчику в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и направляет его заказчику на бумажном носителе и (или) по электронной почте;
в случае соответствия письма-заявки, документации и бланка согласования законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) (далее именуется - единая информационная система) информацию о закупке.
2.1.9. Заказчик:
а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа заключения, предусмотренного абзацем "в" подпункта 2.1.8 настоящего Порядка, осуществляет доработку письма-заявки, документации и бланка согласования и направляет их в Уполномоченный орган. При этом сроки, указанные в абзаце "в" подпункта 2.1.8 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения Уполномоченным органом письма-заявки, документации и бланка согласования;
б) не позднее 2 рабочих дней со дня получения Уполномоченным органом дорабатывает документацию, утверждает эту документацию и возвращает ее Уполномоченному органу на бумажном носителе.
Утверждение документации оформляется на титульном листе документации в верхнем правом углу следующим образом:
делается надпись "УТВЕРЖДАЮ";
указывается должность руководителя заказчика;
указываются инициалы и фамилия руководителя заказчика;
предусматривается место для подписи руководителя заказчика и даты утверждения.
Подпись руководителя заказчика об утверждении документации заверяется печатью заказчика;
в) Заказчик несет ответственность за соответствие конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений, представленных в Уполномоченный орган на бумажном носителе, конкурсной документации, документации об аукционе, извещению о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений, представленной заказчиком в электронном виде для размещения в единой информационной системе и региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.1.10. Уполномоченный орган после размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:
а) размещает в единой информационной системе информацию об определении поставщиков для заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок и запросе предложений;
в) взаимодействует с оператором электронной площадки. Открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной форме и сведениям об участниках аукциона в электронной форме, предусмотренным Законом о контрактной системе, в соответствии с техническим регламентом электронной площадки;
г) в случае поступления запросов от участников закупки по содержанию конкурсной документации и документации об аукционе направляет полученный запрос заказчику в день поступления запроса для подготовки разъяснений по существу запроса;
д) в сроки, установленные Законом о контрактной системе для проведения процедуры вскрытия конвертов при определении поставщика путем проведения конкурса, в зависимости от суммы начальной (максимальной) цены контракта передает заявки в единую районную комиссию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старополтавского муниципального района (далее именуется - единая комиссия);
е) при проведении аукциона в электронной форме:
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов аукциона в электронной форме с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;

л) при проведении запроса предложений:
предлагает направить окончательное предложение всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.
2.1.11. Уполномоченный орган передает заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в части соответствия описания участником закупки объекта закупки требованиям соответственно конкурсной документации и документации об аукционе за день до дня заседания единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме на рассмотрение.
2.2. При проведении совместных конкурсов или аукционов в электронной форме действия Уполномоченного органа, организатора совместного конкурса или аукциона в электронной форме и заказчиков определяются Законом о контрактной системе и порядком проведения совместных конкурсов и аукционов, установленным Правительством Российской Федерации.
2.3. Проект контракта должен быть составлен заказчиком с учетом требований, установленных статьями 34, 94 - 96 Закона о контрактной системе.
2.4. Все контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам определения поставщиков, подлежат обязательной регистрации в сводном реестре контрактов Волгоградской области, с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков. Указанный срок включает в себя действия заказчика и главного распорядителя бюджетных средств по регистрации контракта. Реестр ведется в электронном виде.
2.5. Не зарегистрированные в Реестре контрактов контракты, а также изменения к ним не подлежат финансированию.


------------------------------------------------------------------