Постановление администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской обл. от 05.02.2014 N 94 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказанные услуги , относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Октябрьского муниципального района Волгоградской области, находящихся в ведении администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ),
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ,
А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" администрация Октябрьского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказанные услуги (выполненные работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Октябрьского муниципального района Волгоградской области, находящихся в ведении администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания.
2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений, руководителям структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с настоящим постановлением разработать и утвердить правовые акты либо внести изменения в действующие нормативные акты.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области по экономике Кульченко В.А.
И.о. главы Октябрьского
муниципального района
А.М.КЛЫКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Октябрьского
муниципального района
Волгоградской области
от 5 февраля 2014 г. № 94
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ
К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ
СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ
В СЛУЧАЯХ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ,
В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
1. Основные положения
1.1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказанные услуги (выполненные работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Октябрьского муниципального района Волгоградской области, находящихся в ведении администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на бюджетные учреждения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - учреждения), находящиеся в ведении администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, осуществляющие оказание услуг (выполнение работ) сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждений, не являющиеся основными в соответствии с их уставами.
1.3. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги.
1.4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на платные услуги и т.д. в соответствии с учредительными документами.
1.5. Учреждение утверждает стоимость платных услуг по согласованию с учредителем.
2. Порядок определения платы
2.1. Размер платы в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг в расчете на единицу оказания услуг, выполняемых в рамках муниципального задания.
2.2. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.
2.3. Для расчета экономически обоснованных расходов используются:
расчетно-аналитический метод;
метод прямого счета.
2.4. Расчетно-аналитический метод определения стоимости платных услуг применяется в случаях, когда учреждением оказывается один вид услуги, как в рамках муниципального задания, так и за его пределами, и в ее оказании задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.
Затраты на оказание платных услуг определяются по формуле:
Зусл = Зучр / Фвр x Тусл, где:
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
Зучр - сумма всех затрат учреждения за год;
Фвр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за определенный период времени;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание единицы платной услуги.
2.5. Метод прямого счета применяется в случаях, когда учреждением оказываются несколько видов услуг и оказание платной услуги требует привлечения отдельных специалистов учреждения и (или) использования специфических материальных ресурсов, включая оборудование. В этом случае затраты на оказание платных услуг определяются по формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Знр, где:
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Знр - объем накладных затрат, относимых на стоимость платной услуги.
2.5.1. Затраты на основной персонал (Зоп) включают в себя:
а) затраты на оплату и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
б) затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;
в) суммы оплаты труда лиц, работающих в учреждении на условиях внешнего совместительства, вознаграждения лиц за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги.
Общие затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала в расчете на единицу платной услуги определяются по формуле:
Зот = SUM (ОТ x Тусл), где:
Зот - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала в расчете на единицу платной услуги;
ОТ - повременная ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание единицы платной услуги.
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно оказывающего платные услуги, следует производить согласно таблице 1 приложения к Порядку.
2.5.2. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг (Змз), непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
затраты на продукты питания;
затраты на запасные части;
затраты на приобретение расходных материалов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности;
затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение объема их потребления в процессе оказания платной услуги и средних цен на материальные запасы по формуле:
Змз = SUM (МЗ x Ц), где:
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги, в расчете на единицу услуги;
МЗ - объем материальных запасов определенного вида на оказание единицы платной услуги;
Ц - средняя цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания (выполнения) платных услуг (работ), следует производить согласно таблице 2 приложения к Порядку.
2.5.3. Сумма начисленной амортизации оборудования (Аусл), непосредственно используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы (суммы) его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платных услуг, следует производить согласно таблице 3 приложения к Порядку.
2.5.4. Объем накладных затрат (Знр) относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно оказывающего платную услугу:
Знр = Зот x Кнр, где:
Знр - объем накладных затрат, относимых на единицу платной услуги;
Зот - затраты на основной персонал, непосредственно оказывающий платную услугу, в расчете на единицу услуги (порядок расчета указан в подпункте 2.5.1 раздела 2 Порядка);
Кнр - коэффициент накладных затрат, отражающий основную нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения, связанную с функционированием учреждения в целом.
Коэффициент накладных затрат (Кнр) рассчитывается по формуле:
Кнр = (Зуап + Зохн + Аохн) / SUM Зоп, где:
Зуап - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;
Зоп - затраты на основной персонал учреждения, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
затраты на повышение квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя затраты на:
материальные и информационные ресурсы, услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, услуги банков, прачечных, прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;
содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и другое), противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации, иные затраты), текущий ремонт по видам основных фондов, содержание прилегающей территории, арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), уборку помещений, содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат следует производить согласно таблице 4 приложения к Порядку.
Расчет стоимости оказания платных услуг следует производить согласно таблице 5 приложения к Порядку.
2.6. Норма прибыли определяется учреждением самостоятельно, исходя из ее экономически и социально обоснованной величины, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги. При этом уровень рентабельности услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, не может превышать 20 процентов.
Управляющий делами
администрации района
Е.Е.КАЗАКОВА
Приложение
к Порядку
определения платы
для физических и юридических
лиц за оказанные услуги
(выполненные работы),
относящиеся к основным видам
деятельности муниципальных
бюджетных учреждений,
находящихся в ведении
администрации Октябрьского
муниципального района
Волгоградской области
ТАБЛИЦЫ РАСЧЕТОВ СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
Таблица 1
Расчет затрат на оплату труда персонала
______________________________________________________________________
(наименование платной услуги)
№ п/п
Должность
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (рублей)
Месячный фонд рабочего времени (минут)
Норма времени на оказание платной услуги (минут)
Затраты на оплату труда персонала (рублей)
гр. 6 = гр. 3 : гр. 4 x гр. 5
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Итого:
Таблица 2
Расчет затрат на материальные запасы
_______________________________________________________________________
(наименование платной услуги)
№ п/п
Наименование материальных запасов
Единица измерения
Расход (в единицах измерения)
Цена за единицу (рублей)
Всего затрат материальных запасов (рублей)
гр. 6 = гр. 4 x гр. 5
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Итого:
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
___________________________________________________________________
(наименование платной услуги)
№ п/п
Наименование оборудования
Балансовая стоимость (рублей)
Годовая норма износа (процентов)
Годовая норма времени работы оборудования (часов)
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (часов)
Сумма начисленной амортизации (рублей)
гр. 7 = гр. 3 x гр. 4 x гр. 5 : гр. 6
1
2
3
4
5
6
7
1.
2.
...
Итого:
Таблица 4
Расчет накладных затрат
____________________________________________________________________
(наименование платной услуги)
Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
Коэффициент накладных затрат гр. 5 = (гр. 1 + гр. 2 + гр. 3) : гр. 4
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
Всего накладные затраты
гр. 7 + гр. 5 x гр. 6
1
2
3
4
5
6
7
1.
Итого:
Таблица 5
Расчет стоимости оказания платной услуги
_______________________________________________________________
(наименование платной услуги)
№ п/п
Наименование статей затрат
Сумма (рублей)
1
2
3
1.
Затраты на оплату труда основного персонала
2.
Затраты на приобретение материальных запасов
3.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.
Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.
Итого затрат
6.
Рентабельность
7.
Стоимость платной услуги
------------------------------------------------------------------