Постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской обл. от 28.01.2014 N 203 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в общественно-политической газете Городищенского муниципального района "Междуречье".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Городищенского муниципального района Мамонтова А.Л.
Глава администрации Городищенского
муниципального района
Т.В.КУРДЮКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Городищенского
муниципального района
от 28 января 2014 г. № 203
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДИЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Постановление Правительства РФ № 96).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты правовых актов) администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области.
Антикоррупционной экспертизе в рамках настоящего Порядка подлежат правовые акты и проекты правовых актов, принятые или разрабатываемые администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области.
1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов проводится юридическим отделом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, установленной Постановлением Правительства РФ № 96.
1.4. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.5. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в правовых актах и проектах правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.6. Проекты правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
1.7. Правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.
1.8. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:
с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;
с соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иными вопросами, входящими в предмет юридической экспертизы.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
правовых актов и правовых актов
2.1. Проект правового акта направляется в юридический отдел вместе с прилагающимися материалами непосредственно перед его представлением на подписание главе администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
Ответственность за своевременное предоставление проекта правового акта на антикоррупционную экспертизу несут руководители структурных подразделений, осуществляющих разработку проекта правового акта, правового акта.
2.2. Антикоррупционную экспертизу проекта правового акта, разработанного юридическим отделом, проводит начальник юридического отдела в порядке, установленном настоящим Порядком.
2.3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.
2.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы:
- правовых актов - семь рабочих дней;
- проектов правовых актов - семь рабочих дней.
2.5. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы юридический отдел вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у должностных лиц администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, органов местного самоуправления, органов государственной власти.
При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
2.6. В случае повторного поступления в юридический отдел проекта правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.
2.7. Должностные лица и структурные подразделения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области обязаны представить запрашиваемые юридическим отделом материалы и информацию в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
2.8. В случае внесения в проект правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы он подлежит повторному согласованию.
2.9. После проведения антикоррупционной экспертизы проект правового акта визируется сотрудником юридического отдела внизу лицевой стороны последней страницы проекта, на остальных страницах проекта правового акта проставляется штамп "проверено".
2.10. Виза сотрудника юридического отдела включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза", "см. заключение", личную подпись сотрудника с расшифровкой, дату визирования, порядковый номер заключения. Вместо надписи "антикоррупционная экспертиза" допускается использование соответствующего штампа.
2.11. К проекту правового акта прикладывается заключение антикоррупционной экспертизы (приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.12. Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.
2.13. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком.
2.14. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы сотрудник юридического отдела не обязан предлагать новую редакцию положений проекта правового акта, содержащих коррупциогенные факторы, а вправе предложить конкретные формулировки отдельных положений проекта правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы.
2.15. Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области организует проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов, относящихся к сферам ее деятельности, при мониторинге их применения.
2.16. К правовому акту прикладывается заключение антикоррупционной экспертизы (приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.17. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.
3. Заключение антикоррупционной экспертизы
3.1. Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается сотрудником юридического отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу.
Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается либо разработчику проекта правового акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта), либо главе администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (при проведении антикоррупционной экспертизы правового акта), а другой хранится в юридическом отделе.
В заключении антикоррупционной экспертизы проставляется дата его подписания.
3.2. Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
3.3. В вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:
наименование правового акта или проекта правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;
отношения, на регулирование которых направлен данный правовой акт или проект правового акта.
3.4. В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения правового акта или проекта правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции (при наличии), с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.
В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в правовом акте или проекте правового акта коррупциогенных факторов.
3.5. В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности правового акта или проекта правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.
3.6. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, отделом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области - разработчиком нормативного правового акта.
3.7. Юридическим отделом ведется электронный реестр правовых актов и проектов правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу.
Приложение № 1
к Порядку
проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
и проектов муниципальных
нормативных правовых актов
администрацией Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
Заключение
о проведении антикоррупционной экспертизы
муниципального нормативного правового акта
(проекта муниципального нормативного правового акта)
от "__" __________ 20__ г. № __________
___________________________________________________________________________
(указать уполномоченное лицо, которое проводило антикоррупционную
экспертизу муниципального правового акта или проекта муниципального
нормативного правового акта органа местного самоуправления)
в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009
№ 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, проведена
антикоррупционная экспертиза
___________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального правового акта или проекта муниципального
нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
Представленный на антикоррупционную экспертизу муниципальный правовой
акт (проект муниципального правового акта) направлен на регулирование
___________________________________________________________________________
(указать какие общественные отношения регулирует муниципальный нормативный
правовой акт или проект муниципального нормативного правового акта)
Вариант 1:
В представленном __________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта или
проекта муниципального нормативного правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном ______________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта
или проекта муниципального нормативного правового акта)
1
выявлены следующие коррупциогенные факторы: ______________________________
Вывод: ____________________________________________________________________
(изложить суждения о коррупциогенности муниципального нормативного
правового акта или проекта муниципального правового акта)
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
(указать способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста
документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст
рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ).
______________________________________ _________________________
(наименование должности ответственного (подпись)
лица)
________________________________
1. Отражаются все положения правового акта (или проекта правового акта), в
котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных
единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и
соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.02.2010 № 96
------------------------------------------------------------------