Постановление администрации Волгограда от 26.06.2014 N 749 "Об утверждении Порядка осуществления департаментом финансов администрации Волгограда внутреннего муниципального финансового контроля"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 749

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 17.09.2015 № 1312)

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления департаментом финансов администрации Волгограда внутреннего муниципального финансового контроля (прилагается).
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2. Признать утратившим силу постановление главы Волгограда от 18 октября 2007 г. № 2382 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок комитетом финансового контроля администрации Волгограда".
3. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Потапова А.А.

Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ





Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 26 июня 2014 г. № 749

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 17.09.2015 № 1312)

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления департаментом финансов администрации Волгограда внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Порядок) определяет организацию работы департамента финансов администрации Волгограда (далее - департамент) при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Волгограде.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
1.2. Полномочиями департамента по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
контроль по результатам исполнения бюджета Волгограда за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджета Волгограда в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд Волгограда.
1.3. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств Волгограда, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Волгограда, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Волгограда;
главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств Волгограда, которым предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Волгограда, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Волгограда;
муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Волгограда в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.4. Контрольные мероприятия проводятся департаментом в виде проверок, ревизий и обследований.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
1.5. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
1.6. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения департамента, на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
1.7. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
1.8. В зависимости от темы проверки, ревизии, обследования проводится комплекс контрольных действий по изучению:
учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов;
расчетов сметных назначений;
исполнения смет доходов и расходов;
правомерности формирования муниципального задания;
исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальным бюджетным и автономным учреждением;
соответствия совершенных хозяйственных операций требованиям законодательства Российской Федерации;
использования средств бюджета Волгограда, полученных в виде межбюджетных трансфертов (дотаций, субвенций и субсидий), бюджетных кредитов и инвестиций;
соблюдения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Волгограда;
соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения получателями межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, гарантий, предоставляемых из бюджета Волгограда;
поступления и расходования средств от иной приносящей доход деятельности;
фактического наличия, сохранности и правильности использования материальных ценностей, находящихся в собственности городского округа город-герой Волгоград, муниципального имущества, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
использования имущества Волгограда, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в бюджет Волгограда доходов от использования имущества и материальных ценностей, находящихся в собственности городского округа город-герой Волгоград;
полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета; постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
состояния системы внутреннего контроля, в том числе наличия и состояния текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
соблюдения правил нормирования в сфере закупок;
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
принятых мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам контрольных мероприятий за предыдущий период.
1.9. Должностными лицами, осуществляющими контроль в финансово-бюджетной сфере (далее - должностные лица), являются:
руководитель департамента,
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
заместитель руководителя департамента,
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
начальник управления департамента,
(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
начальники отделов департамента,
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
муниципальные служащие департамента, уполномоченные на участие в проведении контрольного мероприятия в соответствии с приказом департамента.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
1.10. Контрольные мероприятия проводятся должностным лицом или должностными лицами в составе контрольной группы, назначенными руководителем департамента и указанными в приказе департамента о проведении контрольного мероприятия.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
1.11. Члены контрольной группы или должностное лицо при осуществлении контрольного мероприятия имеют право:
запрашивать документы (в том числе копии документов, заверенные должностными лицами объекта контроля), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимые для проведения контрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа департамента о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений объекта контроля, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и документов в акте, заключении контрольного мероприятия делается соответствующая запись.
1.12. Члены контрольной группы или должностное лицо при осуществлении контрольного мероприятия обязаны:
соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права объекта контроля, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия;
проводить контрольные мероприятия в соответствии с требованиями Порядка;
не разглашать сведения, выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий, составляющие государственную тайну, конфиденциальную информацию и иную информацию ограниченного доступа.
1.13. Должностные лица несут ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов.
1.14. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в департамент по запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных документов, материалов и информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)

2. Планирование и подготовка к проведению контрольных
мероприятий, оформление приказов департамента о проведении
контрольных мероприятий. Сроки проведения контрольных
мероприятий
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 17.09.2015 № 1312)

2.1. Контрольные мероприятия проводятся департаментом в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий на очередной финансовый год (далее - план), утверждаемым главой администрации Волгограда.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
План должен содержать:
наименование проверяемых объектов контроля;
тему контрольного мероприятия;
проверяемый период.
План размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.2. Департамент в отношении объекта контроля проводит контрольные мероприятия не чаще 1 раза в год.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
Запрещается проведение повторных контрольных мероприятий за тот же проверяемый период по одному и тому же перечню вопросов, за исключением случаев поступления письменной информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности объекта контроля (по вновь открывшимся обстоятельствам).
2.3. При подготовке проекта плана следует учитывать следующие критерии отбора:
законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых контрольных мероприятий;
степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (согласование и т.д.);
реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.
2.4. Помимо плановых контрольных мероприятий департамент проводит внеплановые контрольные мероприятия на основании поручений главы администрации Волгограда, первого заместителя главы администрации Волгограда, а также по мотивированному обращению правоохранительных органов, обращениям граждан.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2.5. При подготовке проекта плана необходимо предусматривать резерв до 30% временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых контрольных мероприятий.
2.6. В приказе департамента о проведении контрольного мероприятия указывается наименование департамента, наименование проверяемого объекта контроля, вид контрольного мероприятия, проверяемый период, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, должностные лица, которым поручено проведение контрольного мероприятия, руководитель контрольной группы (в случае если для проведения контрольного мероприятия назначается более одного должностного лица), срок проведения контрольного мероприятия. Приказ подписывается руководителем департамента.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2.7. Датой начала контрольного мероприятия считается дата предъявления руководителем контрольной группы или должностным лицом копии приказа департамента о проведении контрольного мероприятия руководителю объекта контроля или лицу, его замещающему.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
Датой окончания контрольного мероприятия считается дата направления проверенному объекту контроля акта или заключения контрольного мероприятия.
2.8. Срок проведения планового или внепланового контрольного мероприятия не может превышать 45 рабочих дней.
2.9. Срок проведения контрольного мероприятия, установленный при его назначении, продлевается руководителем департамента на основании мотивированного представления (служебной записки) руководителя контрольной группы или должностного лица, которому поручено проведение контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2.10. Контрольное мероприятие может быть приостановлено:
при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия.
На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
2.11. Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается руководителем департамента на основании мотивированного представления (служебной записки) руководителя контрольной группы или должностного лица, которому поручено проведение контрольного мероприятия.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2.12. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия.
2.13. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется приказом департамента. Копия приказа департамента о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия приказа.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2.14. Срок проведения контрольного мероприятия, численный и персональный состав контрольной группы устанавливаются исходя из темы контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля и других обстоятельств.
2.15. Для проведения контрольного мероприятия руководитель департамента утверждает программу контрольного мероприятия.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
Программа контрольного мероприятия должна содержать перечень основных вопросов, по которым контрольная группа проводит контрольные действия в ходе контрольного мероприятия.
В случае если контрольное мероприятие проводится по одному или нескольким вопросам, наименование которых соответствует теме контрольного мероприятия и указано в приказе департамента о проведении контрольного мероприятия, оформление программы не требуется.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
2.16. В случае участия в контрольном мероприятии более одного должностного лица руководителем контрольной группы составляется рабочий план проведения контрольного мероприятия с указанием вопросов программы контрольного мероприятия, фамилий и подписей членов контрольной группы, ответственных за проведение проверки по вопросам программы.
При необходимости для проведения контрольного мероприятия могут привлекаться специалисты научных и иных организаций. Решение о включении указанных специалистов в состав контрольной группы принимается по согласованию с руководителем соответствующей научной или иной организации.

3. Проведение контрольного мероприятия

3.1. При проведении контрольного мероприятия члены контрольной группы должны иметь служебные удостоверения.
3.2. Руководитель контрольной группы или должностное лицо, которому поручено проведение контрольного мероприятия, должен:
предъявить руководителю объекта контроля или лицу, его замещающему, служебное удостоверение, копию приказа департамента о проведении контрольного мероприятия, ознакомить его с программой контрольного мероприятия;
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
представить членов контрольной группы;
решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.
3.3. При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне члены контрольной группы, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы контрольного мероприятия, помимо приказа департамента о проведении контрольного мероприятия предъявляют документ, удостоверяющий их личность, справку о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
3.4. Исходя из темы контрольного мероприятия и ее программы, руководитель контрольной группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы контрольного мероприятия, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
3.5. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных объектом контроля за проверяемый период.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам объекта контроля и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной информации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных замеров и т.п.
3.6. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Объем выборки и ее состав определяются руководителем контрольной группы или должностным лицом, которому поручено проведение контрольного мероприятия, таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
3.7. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы контрольного мероприятия принимает руководитель контрольной группы или должностное лицо, которому поручено проведение контрольного мероприятия, исходя из содержания вопроса программы контрольного мероприятия, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля, срока контрольного мероприятия и иных обстоятельств.
3.8. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для проведения проверок, ревизий. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам контрольного мероприятия. По результатам встречной проверки меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются.
3.9. Результаты проверки, ревизии оформляются актом, результаты обследования оформляются заключением (далее - акт контрольного мероприятия).
3.10. Акт проверки, ревизии содержит:
дату и место составления акта проверки, ревизии;
дату и номер приказа департамента о проведении проверки, ревизии;
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
тему проверки, ревизии;
фамилии, инициалы и должности руководителя контрольной группы и должностных лиц, проводивших проверку, ревизию;
проверяемый период;
срок проведения проверки, ревизии;
наименование и место нахождения объекта контроля, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица объекта контроля;
сведения о результатах проверки, ревизии, в том числе выявленные нарушения, их характер;
подписи должностных лиц, проводивших проверку, ревизию;
подписи руководителя, иного должностного лица объекта контроля.
3.11. В заключении по результатам обследования указываются:
дата и место составления заключения;
дата и номер приказа департамента о проведении обследования;
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших обследование;
наименование и место нахождения объекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица объекта контроля;
продолжительность обследования;
тема обследования;
анализ и оценка состояния обследуемой сферы деятельности объекта контроля;
подписи должностных лиц, проводивших обследование;
подписи руководителя, иного должностного лица объекта контроля.
3.12. Нарушения, установленные в результате контрольного мероприятия, подтверждаются документами (копиями документов, заверенными подписью должностного лица и печатью объекта контроля), объяснениями должностных лиц объекта контроля, другими материалами.
Указанные документы (заверенные копии), объяснения и материалы прилагаются к акту контрольного мероприятия.
В случае отказа должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте контрольного мероприятия делается соответствующая запись.
3.13. В ходе контрольного мероприятия по решению руководителя контрольной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы контрольного мероприятия (далее - справка).
Справка составляется членом контрольной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем контрольной группы, подписывается должностным лицом объекта контроля, ответственным за соответствующий участок работы.
Справки прилагаются к акту контрольного мероприятия.
3.14. В случае отказа должностного лица объекта контроля подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки.
3.15. Если установлено, что выявленное в ходе контрольного мероприятия нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт контрольного мероприятия с приложением подтверждающих документов.
3.16. Промежуточный акт контрольного мероприятия оформляется в порядке, установленном настоящим Порядком для оформления акта проверки.
Промежуточный акт контрольного мероприятия подписывается членом контрольной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы контрольного мероприятия, руководителем и иным должностным лицом объекта контроля.
3.17. В описании нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны:
содержание нарушения;
положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены;
период, к которому относится выявленное нарушение.
3.18. В акте контрольного мероприятия не допускаются:
выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
3.19. Акт контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах.
Каждый экземпляр акта контрольного мероприятия подписывается руководителем контрольной группы или должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие, руководителем и иным должностным лицом объекта контроля.
В случае если в ходе контрольного мероприятия членами контрольной группы не составлялись справки, то члены контрольной группы подписывают каждый экземпляр акта контрольного мероприятия вместе с руководителем контрольной группы.
3.20. Акт контрольного мероприятия направляется для подписания в адрес объекта контроля сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления. Документ, подтверждающий факт направления акта контрольного мероприятия, приобщается к материалам контрольного мероприятия, встречной проверки.
3.21. Объект контроля обязан подписать акт контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
3.22. При наличии возражений по акту контрольного мероприятия должностные лица объекта контроля делают об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом контрольного мероприятия представляют в департамент.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
Департамент рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение, которое направляется объекту проверки.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
Письменные возражения и заключения на них приобщаются к материалам контрольного мероприятия.

4. Реализация результатов контрольных мероприятий

4.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений департамент в течение 30 рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия направляет:
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями Российской Федерации;
уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
4.2. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд департамент в течение 30 рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия направляет предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушения подлежат устранению в срок, установленный в предписании.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.3. Срок для исполнения объектом контроля представления и (или) предписания устанавливается департаментом в зависимости от результатов мероприятий по контролю и содержания требований, указанных в представлении, предписании, но не может превышать 30 календарных дней со дня получения представления и (или) предписания.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.4. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется руководителю департамента финансов администрации Волгограда в срок, определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации, и содержит описание совершенного бюджетного нарушения.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.5. Отмена представлений и предписаний департамента осуществляется в судебном порядке. Отмена представлений и предписаний департамента также осуществляется руководителем департамента по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.6. Должностные лица департамента осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания департамент применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.7. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городскому округу город-герой Волгоград нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, департамент направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного муниципальному образованию городскому округу город-герой Волгоград, и защищает в суде интересы муниципального образования городского округа город-герой Волгоград по этому иску.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.8. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, департамент принимает меры в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.9. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий действий (бездействия), содержащих признаки уголовного преступления, департамент направляет материалы в правоохранительные органы.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 17.09.2015 № 1312)
4.10. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.11. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся постановлением администрации Волгограда.

Комитет финансового контроля
администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------