Постановление администрации Волгограда от 10.12.2014 N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 1591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА, ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИЯХ ПО ВОПРОСАМ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Волгограда
от 13.07.2015 № 963, от 11.08.2015 № 1161,
от 20.08.2015 № 1205)
В целях предотвращения самовольного строительства на территории Волгограда, принятия мер к сносу незаконно возведенных объектов, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда (прилагается).
1.2. Положение о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (прилагается).
2. Администрациям районов Волгограда организовать работу по представлению интересов администрации Волгограда в судебных органах по гражданским делам по искам о сносе самовольных построек.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
3.1. От 30 августа 2012 г. № 2614 "Об утверждении Положения о комиссиях по выявлению самовольного строительства на территории районов Волгограда, Положения о порядке рассмотрения вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек на территории Волгограда".
3.2. От 27 декабря 2013 г. № 2108 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 августа 2012 г. № 2614 "Об утверждении Положения о комиссиях по выявлению самовольного строительства на территории районов Волгограда, Положения о порядке рассмотрения вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек на территории Волгограда".
4. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 10 декабря 2014 г. № 1591
ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Волгограда
от 13.07.2015 № 963, от 11.08.2015 № 1161)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления и пресечения самовольного строительства на территории Волгограда и определяет этапы работы по выявлению самовольного строительства на территориях районов Волгограда, распространяет свое действие на объекты капитального строительства, требующие получения разрешения в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. В настоящем Порядке под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (далее - объекты самовольного строительства).
2. Порядок выявления объектов самовольного строительства
2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется при проведении следующих мероприятий:
2.1.1. Объезды (обходы) территорий районов Волгограда.
2.1.2. Проверки, проводимые должностными лицами органов местного самоуправления Волгограда и их структурными подразделениями, а также должностными лицами государственных органов, органов государственной власти Волгоградской области, должностными лицами предприятий, учреждений и организаций в соответствии с возложенными на них функциями и в пределах их компетенции.
2.1.3. Осмотры объектов, представленных для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, при установлении фактов незаконной реконструкции, строительства.
2.2. Сведения об объектах самовольного строительства (самовольно занятых земельных участках) могут быть представлены любым физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в произвольной форме с обязательным указанием месторасположения объекта самовольного строительства (самовольно занятого земельного участка) и с указанием лица, осуществившего самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), если оно известно.
2.3. В целях выявления объектов самовольного строительства при администрациях районов Волгограда создаются комиссии по вопросам самовольного строительства (далее - комиссии).
2.4. Объезды (обходы) территорий районов Волгограда осуществляются членами комиссии соответствующего района совместно, но не реже одного раза в неделю в соответствии с ежеквартальным планом-графиком, утверждаемым главами администраций соответствующих районов Волгограда не позднее чем за пять дней до начала следующего квартала.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 13.07.2015 № 963)
Планы-графики объездов (обходов) территорий районов Волгограда составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория района Волгограда, и согласовываются с представителями комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, являющимися членами комиссии в соответствующем районе Волгограда.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 11.08.2015 № 1161)
2.5. Организационные мероприятия по сбору участников обхода (объезда), определению времени и маршрута движения проводятся администрацией соответствующего района Волгограда.
2.6. Члены комиссии при осуществлении объездов (обходов) территорий районов Волгограда:
2.6.1. Устанавливают правообладателя земельного участка, на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта капитального строительства.
2.6.2. Определяют, требуется ли для производимых работ получение разрешения на строительство.
2.6.3. Устанавливают, имеется ли разрешение на строительство.
2.6.4. Устанавливают соответствие строящегося, реконструируемого объекта разрешенному использованию земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.
2.6.5. Составляют акт осмотра объекта самовольного строительства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт).
К акту прилагаются следующие материалы (оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии):
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на объект недвижимости, отвечающий признакам самовольности, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах, а также документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
копии правоустанавливающих документов на объект самовольного строительства (при их наличии);
сведения о застройщике самовольно построенного объекта (наименование и местонахождение в отношении юридических лиц, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; фамилия, имя, отчество и адрес места жительства в отношении физических лиц);
описание объекта самовольного строительства, фотоматериалы, подробно отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;
схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта;
документы, подтверждающие исполнение комиссией требований, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.
2.7. Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня составления акта информируют:
Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 ноября 2009 г. № 1370 "О порядке выявления самовольного строительства на территории Волгоградской области";
(в ред. постановления администрации Волгограда от 13.07.2015 № 963)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда;
(в ред. постановления администрации Волгограда от 11.08.2015 № 1161)
комитет земельных ресурсов администрации Волгограда;
ресурсоснабжающие организации;
органы технической инвентаризации;
Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.
(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 13.07.2015 № 963)
Информационное письмо должно содержать информацию о наименовании и месте нахождения застройщиков, осуществляющих самовольное строительство (лиц, допустивших самовольное занятие земельного участка) - юридических лиц, фамилию, имя, отчество и адрес места жительства для застройщиков - физических лиц, место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка.
2.8. В течение 2 рабочих дней со дня составления акта указанный акт утверждается председателем комиссии и передается вместе с материалами, указанными в подпункте 2.6.5 раздела 2 настоящего Порядка, в юридическую службу администрации соответствующего района Волгограда.
2.9. В течение 2 рабочих дней со дня составления акта администрация района Волгограда размещает на официальном сайте администрации Волгограда в разделе соответствующего района информацию о выявленных объектах самовольного строительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и актуализирует информацию по мере совершения действий по сносу таких объектов.
2.10. Контроль за деятельностью по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории района Волгограда, ведением реестров объектов самовольного строительства на официальном сайте администрации Волгограда в разделе соответствующего района Волгограда осуществляется главой администрации района Волгограда, в котором выявлен объект самовольного строительства.
Глава администрации района Волгограда несет персональную ответственность за надлежащее проведение мероприятий по выявлению и сносу объектов самовольного строительства.
2.11. Ответственным структурным подразделением администрации Волгограда за обобщение и анализ информации о выявленных объектах самовольного строительства и принятых мерах по пресечению самовольного строительства, предоставление соответствующей информации в вышестоящие инстанции и контрольно-надзорные органы, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области является департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
Не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, администрация соответствующего района Волгограда направляет сведения о выявленных ими объектах самовольного строительства и принятых в соответствии с настоящим Порядком мерах в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
(п. 2.11 введен постановлением администрации Волгограда от 13.07.2015 № 963)
3. Порядок подготовки и предъявления искового заявления
о сносе объектов самовольного строительства
3.1. Юридическая служба администрации соответствующего района Волгограда, получив документы, указанные в подпункте 2.6.5 раздела 2 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 14 рабочих дней, обращается с исковым заявлением в суд.
При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов.
3.2. Представление интересов администрации Волгограда в суде, в исполнительном производстве по делам о сносе самовольных построек осуществляется администрацией района Волгограда в порядке, предусмотренном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. № 47 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами".
3.3. Отчеты по ведению судебных дел о сносе объектов самовольного строительства на территориях районов Волгограда представляются в управление по правовым вопросам администрации Волгограда отдельным реестром в порядке, установленном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. № 47 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами".
Управление по правовым вопросам
администрации Волгограда
Приложение 1
к Порядку выявления
объектов самовольного
строительства на территории
Волгограда, утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 10 декабря 2014 г. № 1591
АКТ
ОСМОТРА ОБЪЕКТА САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Утратил силу. - Постановление администрации Волгограда от 11.08.2015 № 1161.
Приложение 2
к Порядку выявления
объектов самовольного
строительства на территории
Волгограда, утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 10 декабря 2014 г. № 1591
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выявленных объектах самовольного строительства на территории
_________________ района Волгограда
№ п/п
Дата выявления объекта самовольного строительства
Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса местонахождения
Дата предъявления искового заявления о сносе в суд
Результат рассмотрения
Дата возбуждения исполнительного производства
Результат исполнения
1
2
3
4
5
6
7
Управление по правовым вопросам
администрации Волгограда
Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 10 декабря 2014 г. № 1591
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ВОПРОСАМ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Волгограда
от 11.08.2015 № 1161, от 20.08.2015 № 1205)
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет регламент работы комиссий по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (далее - комиссии).
2. Организация работы комиссий
2.1. Комиссии создаются для выявления объектов самовольного строительства и проведения мероприятий по пресечению самовольного строительства на территории Волгограда.
2.2. Комиссии являются коллегиальным органом, состоящим из представителей администрации соответствующего района Волгограда, в том числе начальника отдела градостроительства и землепользования администрации района Волгограда, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда.
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 11.08.2015 № 1161, от 20.08.2015 № 1205)
2.3. Составы комиссий утверждаются постановлением администрации Волгограда.
2.4. Предложения о внесении изменений в состав комиссии соответствующего района Волгограда оформляются проектом постановления администрации Волгограда о внесении изменений в постановление администрации Волгограда, указанное в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения, который разрабатывается администрацией соответствующего района Волгограда.
2.5. В состав комиссий могут включаться по согласованию представители органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, территориального органа федерального органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Волгоградской области, а также иных органов государственной власти или их территориальных органов.
2.6. Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель.
2.7. Основными функциями комиссий являются:
2.7.1. Выявление и пресечение самовольного строительства на территориях районов Волгограда.
2.7.2. Организация взаимодействия с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, а также органами прокуратуры Российской Федерации.
2.8. Контроль за деятельностью по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории района Волгограда, ведением реестров объектов самовольного строительства на официальном сайте администрации Волгограда в разделе соответствующего района Волгограда осуществляется главой администрации района Волгограда, в котором выявлен объект самовольного строительства.
2.9. Обжалование действий должностных лиц по выявлению и пресечению самовольного строительства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Управление по правовым вопросам
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------