Постановление администрации Волгограда от 18.09.2014 N 1204 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение опекуна над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 1204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 14.08.2015 № 1175)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", приказа министерства здравоохранения Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. № 3217 "Об утверждении типового административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" (прилагается).
2. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 18 сентября 2014 г. № 1204
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА
(ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ
ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 14.08.2015 № 1175)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственных услуг, определения порядка взаимодействия при исполнении государственной услуги с министерством здравоохранения Волгоградской области, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, а также иными организациями, в которых находятся граждане, в отношении которых уполномоченный орган осуществляет полномочия по опеке и попечительству, судебными органами, правоохранительными органами, средствами массовой информации, иными уполномоченными органами и другими органами, организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями) совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными (далее - заявители).
1.3. Заявитель имеет право на неоднократное обращение за государственной услугой.
1.4. Для назначения опеки (попечительства) над недееспособными (ограниченными судом в дееспособности) гражданами заявителем представляются необходимые документы в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда (далее - отдел опеки и попечительства).
1.4.1. Местонахождение и график работы отделов опеки и попечительства:
Наименование отдела опеки и попечительства
Адрес
Телефон/факс
Дни и часы приема граждан
1
2
3
4
Отдел опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда
400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207
Тел. 29-25-46,
тел/факс 29-25-22
Понедельник: 14.00 - 17.00, четверг: 9.00 - 12.00
Отдел опеки и попечительства администрации Краснооктябрьского района Волгограда
400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119
Тел. 73-72-97, 73-73-00, 73-73-09, 73-61-27
Понедельник: 15.00 - 17.00, четверг: 9.00 - 11.00
Отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда
400075, Волгоград, ул. Историческая, 122
Тел. 54-52-34, 54-53-08,
тел./факс 54-55-76
Вторник: 9.00 - 12.00, 14.00 - 17.00; четверг: 9.00 - 12.00, 14.00 - 17.00
Отдел опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда
400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15
Тел. 38-69-39, 38-06-00,
тел./факс 38-01-41
Понедельник: 14.00 - 17.00, четверг: 9.00 - 12.00
Отдел опеки и попечительства администрации Ворошиловского района Волгограда
400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19
Тел. 93-22-76,
факс 93-13-51
Вторник: 14.00 - 17.30, четверг: 9.00 - 12.00
Отдел опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда
400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45
Тел./факс 47-01-64, 41-69-91
Понедельник: 9.00 - 12.00, четверг: 14.00 - 17.00
Отдел опеки и попечительства администрации Кировского района Волгограда
400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а
Тел. 42-04-99,
тел./факс 42-21-95
Понедельник: 14.00 - 17.30, четверг: 9.00 - 12.30
Отдел опеки и попечительства администрации Красноармейского района Волгограда
400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а
Тел. 67-00-59, 67-02-45, 67-10-23,
тел./факс 67-99-12
Понедельник: 15.30 - 17.30, четверг: 9.00 - 12.00
1.4.2. Сведения о структурных подразделениях администрации Волгограда, предоставляющих государственную услугу:
Структурное подразделение администрации Волгограда
Адрес
Электронный адрес
График работы
1
2
3
4
Администрация Тракторозаводского района Волгограда
400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207
radm09@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Краснооктябрьского района Волгограда
400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119
radm07@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Дзержинского района Волгограда
400075, Волгоград, ул. Историческая, 122
radm04@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Центрального района Волгограда
400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15
radm10@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Ворошиловского района Волгограда
400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19
radm03@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Советского района Волгограда
400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45
radm08@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Кировского района Волгограда
400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а
radm05@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
Администрация Красноармейского района Волгограда
400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а
radm06@volgadmin.ru
Понедельник - пятница: 8.30 - 17.30, перерыв на обед: 12.30 - 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье
1.4.3. При заключении соглашения о взаимодействии между администрациями районов Волгограда и муниципальными бюджетными учреждениями "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ МФЦ Волгограда) предоставление государственной услуги возможно МБУ МФЦ Волгограда, расположенными по следующим адресам:
МБУ МФЦ Волгограда
Адрес
Телефон, электронный адрес
График работы
1
2
3
4
Дзержинский район
Пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125
36-39-65
mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00, суббота: 09.00 - 15.00
Советский район
Ул. Даугавская, 4
41-43-02
mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00, суббота: 09.00 - 15.00
Красноармейский район
Ул. Брестская, 19
mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00, суббота: 09.00 - 15.00
Тракторозаводский район
Пр-кт им. В.И. Ленина, 211
mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00, суббота: 09.00 - 15.00
Центральный район
Ул. Комсомольская, 10
mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00, суббота: 09.00 - 15.00
Краснооктябрьский район
Ул. Богунская, 12
mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00, суббота: 09.00 - 15.00
Ворошиловский район
Ул. им. милиционера Буханцева, 20
97-98-07, mail@mfc-vlg.ru
Понедельник - пятница: 09.00 - 20.00,
суббота: 09.00 - 15.00
(строка введена постановлением администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
О вновь открывшихся МБУ МФЦ Волгограда информация предоставляется на официальном информационно-справочном интернет-портале администрации Волгограда (www.volgadmin.ru).
1.5. Информирование заявителей о факте поступления необходимого пакета документов в структурные подразделения администрации Волгограда, предоставляющие государственную услугу (отделы по опеке и попечительству), осуществляется:
путем направления письменного уведомления;
по телефонам, указанным в подпункте 1.4.2 раздела 1 Регламента;
при личном обращении заявителя.
1.6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется структурными подразделениями администрации Волгограда, ответственными за осуществление государственной услуги:
посредством размещения информации на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru);
посредством размещения информации с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
посредством размещения информации на информационных стендах, находящихся в отделах опеки и попечительства, текста Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
по телефону справочной службы администрации Волгограда 30-14-14.
1.7. На информационных стендах отделов опеки и попечительства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень и образцы оформления документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;
месторасположение, график работы и номера телефонов для справок (консультаций);
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.8. Консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела опеки и попечительства в рабочее время по телефону или при личном обращении.
1.9. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги;
о сроках и порядке предоставления государственной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
1.10. В случае поступления письменного запроса на консультацию о порядке предоставления государственной услуги ответственным сотрудником отдела опеки и попечительства письменный ответ на запрос направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
1.11. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно ответственными сотрудниками отделов опеки и попечительства.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделами опеки и попечительства администраций районов Волгограда.
2.3. При осуществлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
о назначении опекуном (попечителем) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
об отказе в назначении опекуном (попечителем) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет 15 календарных дней со дня поступления (регистрации) обращения в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда. В случаях если для рассмотрения обращения необходим запрос документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, глава администрации района Волгограда вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при подаче документов, решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
время ожидания при подаче документов, сдаче ежегодного отчета опекуна (попечителя) о хранении, использовании имущества подопечного и управлении имуществом подопечного не должно превышать 15 минут;
время приема документов не должно превышать 15 минут;
время консультирования не должно превышать 15 минут.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказ министерства здравоохранения Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. № 3217 "Об утверждении типового административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным".
2.7. Основанием для предоставления государственной услуги является представление заявителем необходимых документов в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда.
2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги:
заявление о назначении опекуном (попечителем) (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Регламенту, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения);
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
документ о прохождении заявителем подготовки в установленном порядке;
автобиография.
Заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.8.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства заявителя;
справку об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в отношении заявителя, являющегося пенсионером.
2.8.2. Межведомственный запрос направляется в течение двух рабочих дней со дня подачи заявителем в администрацию района Волгограда заявления и необходимых документов.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос отдела опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 2.8.1 раздела 2 Регламента, и информацию в отдел опеки и попечительства по собственной инициативе.
2.9. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 Регламента, для предоставления государственной услуги;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
заявитель, недееспособный (ограниченный судом в дееспособности) гражданин или дееспособный гражданин не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории соответствующего района;
заявитель не достиг совершеннолетия;
заявитель признан судом недееспособным или ограничен в дееспособности;
заявитель лишен родительских прав;
заявитель по состоянию здоровья не может осуществлять опеку (попечительство);
заявитель имеет на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю сообщается письменно.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.12. Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:
при личном обращении время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от заявителя, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут; срок регистрации заявления, направленного по почте, - трех рабочих дней;
запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня со дня его поступления. Заявление и необходимые документы регистрируются в журнале регистрации, где указываются регистрационный номер заявления, фамилия, имя, отчество заявителя, дата подачи документов заявителем.
2.14. Помещение отдела опеки и попечительства должно соответствовать санитарным правилам и нормам, быть оборудовано противопожарной системой безопасности и средствами пожаротушения.
2.15. Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.16. Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположен отдел опеки и попечительства, должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование уполномоченного органа и режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями.
Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами.
2.17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.18. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
графика работы и времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.19. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц отдела опеки и попечительства;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц отдела опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация и рассмотрение документов;
установление опеки (попечительства) или прекращение опеки (попечительства);
выдача заявителю постановления главы администрации района Волгограда об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя).
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.2. Последовательность и взаимосвязь административных процедур государственной услуги представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным" согласно приложению 2 к Регламенту.
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием, регистрация и рассмотрение документов" является поступление в отдел опеки и попечительства документов в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4. Регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в отделе опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня его поступления.
3.5. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной услуги, осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Регламента, путем внесения записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.6. При необходимости должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, дает разъяснения о порядке установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначении опекуна (попечителя) заинтересованным гражданам (представителям учреждений) на личном приеме в отделе опеки и попечительства.
3.7. После регистрации поступивших в отдел опеки и попечительства от заявителя документов, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит их анализ на предмет наличия оснований для установления опеки (попечительства). В случае отсутствия таких оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит письменный ответ на поступившее заявление и направляет его заявителю.
3.8. При наличии оснований для установления опеки (попечительства) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, решает вопрос о необходимости возложения обязанностей опекуна (попечителя) на физическое лицо. В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещен под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на указанную организацию.
3.9. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет кандидата в опекуны (попечители) из числа граждан, изъявивших на то свое желание (подавших соответствующее заявление), а также проводит проверку сведений о личности кандидата в опекуны (попечители) в соответствии с нормами, установленными статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации кандидата в опекуны - физического лица в течение месяца со дня, когда уполномоченному органу стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда.
3.10. В случае если в интересах гражданина, признанного недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления главы администрации района Волгограда о предварительной опеке (попечительстве) и временном назначении опекуна (попечителя).
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.11. В случае если до истечения шести месяцев со дня издания постановления главы администрации района Волгограда о временном назначении опекуна (попечителя), а в исключительных случаях - до восьми месяцев, временно назначенный опекун (попечитель) не был назначен в общем порядке, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления главы администрации района Волгограда о прекращении предварительной опеки (попечительства) и повторно осуществляет подбор опекуна (попечителя).
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.12. После решения вопроса о том, кем будут приняты полномочия опекуна (попечителя), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления главы администрации района Волгограда об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), согласовывает его со специалистами заинтересованных отделов администрации района Волгограда и передает его на подпись главе администрации района Волгограда.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.13. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 календарных дней.
3.14. Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, опекуну (попечителю) копии постановления главы администрации района Волгограда об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) и направление информации об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя) в налоговые органы по месту своего нахождения.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.15. Прекращение опеки (попечительства).
3.15.1. Основанием для начала административной процедуры являются:
заявление опекуна (попечителя) с просьбой освободить его от исполнения им своих обязанностей;
поступление в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда вступившего в законную силу решения суда о признании подопечного полностью дееспособным;
поступление в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда документов, подтверждающих факт смерти опекуна (попечителя);
поступление в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда документов, подтверждающих факт смерти подопечного;
поступление в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда документов, сведений и выявления фактов:
ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей,
нарушения опекуном (попечителем) прав и законных интересов подопечного,
существенного нарушения опекуном (попечителем) правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
3.15.2. При поступлении в отдел опеки и попечительства администрации района Волгограда документов, указанных в подпункте 3.15.1 раздела 3 Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает и регистрирует поступившие документы, проводит анализ поступивших документов и вносит запись о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.
3.15.3. В случае документального подтверждения оснований для прекращения опеки (попечительства), указанных в подпункте 3.15.1 раздела 3 Регламента (за исключением абзацев третьего, четвертого), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет опекуна (попечителя) о необходимости представления отчета в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", за период осуществления опеки (попечительства) текущего года путем направления опекуну (попечителю) уведомления о порядке представления отчета.
3.15.4. При наличии оснований для прекращения опеки (попечительства) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления главы администрации района Волгограда о прекращении опеки (попечительства), за исключением прекращения опеки (попечительства) по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, четвертым, пятым подпункта 3.15.1 раздела 3 Регламента, согласовывает его с заинтересованными отделами администрации района Волгограда и передает его на подпись главе администрации района Волгограда.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.15.5. Результатом административной процедуры является выдача должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, опекуну (попечителю), гражданину, находившемуся под опекой (попечительством), в случае признания данного гражданина дееспособным, по 2 экземпляра заверенных копий постановления главы администрации района Волгограда о прекращении опеки (попечительства), а также снятии обязанностей с опекуна (попечителя), снятие подопечного с учета и направление информации о прекращении опеки (попечительства) в налоговые органы по месту своего нахождения.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
3.15.6. Результат административной процедуры в случае смерти опекуна (попечителя), освобождения либо отстранения опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей: должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет сведения об этом в налоговые органы по месту своего нахождения и осуществляет административные действия по подбору и назначению опекуна (попечителя) повторно в порядке, установленном Регламентом.
3.15.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 календарных дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 3.15.1 раздела 3 Регламента.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за деятельностью отдела опеки и попечительства осуществляет Правительство Волгоградской области.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных Регламентом, и принятием решений должностным лицом осуществляется руководителем уполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется комитетом здравоохранения Волгоградской области (далее - комитет) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, соответствующих локальных актов комитета, а также личных обращений граждан.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию района Волгограда.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган:
комитет здравоохранения Волгоградской области (адрес: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, телефон: (8442) 30-99-99, электронный адрес: oblzdrav@volganet.ru);
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
Администрация Волгоградской области (адрес: 400098, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 9; телефон: (8442) 30-70-00; электронный адрес: kancel@volganet.ru);
(в ред. постановления администрации Волгограда от 14.08.2015 № 1175)
Губернатору Волгоградской области (адрес: 400098, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 9; телефон: (8442) 30-70-00; электронный адрес: kancel@volganet.ru).
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ МФЦ Волгограда, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Жалоба должна содержать наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя и отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.5. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в здании администрации района Волгограда на информационном стенде отдела опеки и попечительства.
5.6. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, а также в иных формах.
5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Администрация Тракторозаводского
района Волгограда
Приложение 1
к административному регламенту
"Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным",
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 18 сентября 2014 г. № 1204
Форма
В орган опеки и попечительства
_____________ района Волгограда
от ____________________________
______________________________,
проживающего по адресу: _______
_______________________________
_______________________________
Тел. __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении опекуном (попечителем)
Я, ______________________________________________, прошу назначить меня
(Ф.И.О.)
опекуном (попечителем) ___________________________________________________,
(Ф.И.О.)
__________ года рождения, проживающего по адресу: _________________________
__________________________________, признанного недееспособным на основании
решения ______________________________________________________________.
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение
суда о лишении родительских прав, признании недееспособным или ограничении
дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я имею постоянный
источник дохода, способен по состоянию здоровья и возрасту исполнять
возлагаемые на меня обязанности, неприязненные отношения между нами
отсутствуют.
Я ознакомлен с диагнозом совершеннолетнего недееспособного или
ограниченно дееспособного гражданина _____________________________________.
(Ф.И.О.)
Обязуюсь возложенные на меня обязанности опекуна (попечителя)
выполнять честно и добросовестно.
На обработку персональных данных о себе в соответствии со статьей 9
Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"
согласен/не согласен.
Дата Подпись
Администрация Тракторозаводского
района Волгограда
Приложение 2
к административному регламенту
"Назначение опекуна
(попечителя) над совершеннолетним
лицом, признанным в судебном
порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным",
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 18 сентября 2014 г. № 1204
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА
(ПОПЕЧИТЕЛЯ) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ
ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Волгограда
от 14.08.2015 № 1175)
Представление документов гражданами Российской Федерации, желающими стать
опекунами (попечителями) совершеннолетних граждан, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными (далее - заявители)
\/
Прием, регистрация документов в отделе опеки и попечительства
администрации района Волгограда либо муниципальном бюджетном учреждении
"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг"
\/
Рассмотрение документов в отделе опеки и попечительства администрации
района Волгограда
\/
Принятие решения отделом опеки и попечительства администрации района
Волгограда о назначении опекуном (попечителем)
\/
Выдача заявителю постановления главы администрации района Волгограда
о назначении опекуном (попечителем) или отказа в назначении опекуном
(попечителем)
Администрация Тракторозаводского
района Волгограда
------------------------------------------------------------------