Решение Волгоградской городской Думы от 25.09.2014 N 18/541 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей"
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. № 18/541
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА МЕЖДУНАРОДНЫХ,
РЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Волгоградской городской Думы
от 15.07.2015 № 32/1017)
В целях определения порядка осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей, а также условий для их максимальной эффективности, руководствуясь статьями 5, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей (прилагается).
2. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - заместителя главы Волгограда.
Глава Волгограда
А.В.КОСОЛАПОВ
Утвержден
решением
Волгоградской городской Думы
от 25 сентября 2014 г. № 18/541
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
МЕЖДУНАРОДНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Волгоградской городской Думы
от 15.07.2015 № 32/1017)
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления органами местного самоуправления Волгограда международных, региональных и внешнеэкономических связей (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления органами местного самоуправления Волгограда (далее - ОМС Волгограда) международных, региональных и внешнеэкономических связей.
1.2. Международные, региональные и внешнеэкономические связи ОМС Волгограда осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
приема иностранных, российских делегаций и отдельных лиц, прибывающих в Волгоград (далее - прием делегаций и отдельных лиц);
направления делегаций или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранных государств или субъектов Российской Федерации;
проведения переговоров в целях развития сотрудничества и реализации достигнутых договоренностей;
установления побратимских и партнерских связей Волгограда с городами ближнего и дальнего зарубежья, а также городами Российской Федерации;
подписания соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации, включая подготовку и согласование этих документов;
официальной и деловой переписки;
участия в международных и российских ассоциациях (союзах) муниципалитетов (далее - организации межмуниципального сотрудничества);
организации и проведения международных и межрегиональных проектов и акций, семинаров, форумов, конференций как на территории Волгограда, так и за его пределами, в том числе на территории иностранных государств;
взаимодействия с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, расположенными на территории Волгограда (далее - организации, предприятия, учреждения).
1.3. Координацию деятельности ОМС Волгограда в сфере международных, региональных и внешнеэкономических связей осуществляет управление зарубежных и региональных связей администрации Волгограда (далее - Управление).
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
2. Прием делегаций и отдельных лиц
2.1. Основаниями для приема делегаций и отдельных лиц являются:
решение главы Волгограда в форме постановления, принятое по результатам рассмотрения поступившего в ОМС Волгограда официального запроса из иностранного государства или субъекта Российской Федерации на прибытие в Волгоград делегации или отдельных лиц, в котором содержатся сведения о составе планируемой к прибытию делегации или отдельных лицах, цели визита, сроках пребывания делегации или отдельных лиц, предложениях по программе пребывания в Волгограде делегации или отдельных лиц (далее - программа пребывания);
решение главы Волгограда в форме постановления об официальном приглашении в Волгоград делегации или отдельных лиц, в том числе принятое в рамках соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации, а также в рамках плана мероприятий ОМС Волгограда по международным, региональным и внешнеэкономическим связям на текущий год, подписанного руководителем ОМС Волгограда и утвержденного главой Волгограда.
2.2. Финансирование мероприятий, связанных с приемом делегаций или отдельных лиц, осуществляется за счет средств ОМС Волгограда, являющегося организатором приема делегаций или отдельных лиц, в соответствии с бюджетной сметой расходов в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3. Приобретение сувениров, памятных подарков и их вручение членам приглашенных делегаций и отдельным лицам осуществляются ОМС Волгограда, являющимся организатором приема делегаций или отдельных лиц, в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
2.4. Расходы, связанные с пребыванием в Волгограде делегаций или отдельных лиц, осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда и условиями соглашений (договоров) о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации.
2.5. Поступивший в ОМС Волгограда официальный запрос из иностранного государства или субъекта Российской Федерации на прибытие в Волгоград делегации или отдельных лиц, содержащий сведения, определенные пунктом 2.1 настоящего раздела, направляется главе Волгограда.
После согласования главой Волгограда указанный запрос направляется руководителю ОМС Волгограда и в Управление для подготовки проекта постановления главы Волгограда о приеме делегации или отдельных лиц, приема делегации или отдельных лиц или координации деятельности ОМС Волгограда, являющегося организатором приема делегаций или отдельных лиц.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
2.6. При подготовке приема делегаций или отдельных лиц Управление:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
проводит переговоры по вопросам определения цели визита, согласования состава делегации, сроков пребывания делегации или отдельных лиц;
готовит проект письма главы Волгограда о готовности принять делегацию или отдельных лиц в указанные сроки;
разрабатывает программу пребывания согласно проведенным переговорам по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
готовит список участников мероприятия, предусмотренного программой пребывания;
уведомляет в установленном порядке отдел защиты информации и секретной работы администрации Волгограда о прибытии в Волгоград иностранных граждан в составе иностранной делегации;
направляет в случае планирования посещения делегацией организации, предприятия, учреждения уведомление отраслевому (функциональному) структурному подразделению администрации Волгограда, отраслевая направленность которого соответствует сфере деятельности организации, предприятия, учреждения. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации Волгограда согласовывает с организацией, предприятием, учреждением возможность посещения и сообщает о результатах в Управление;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
разрабатывает и утверждает у руководителя ОМС Волгограда перечень поручений структурным подразделениям ОМС Волгограда с закреплением ответственных за их исполнение;
проводит при необходимости рабочие совещания по подготовке приема делегации или отдельных лиц, а также по вопросам участия делегации или отдельных лиц в общегородских мероприятиях;
проводит работу по приему лиц, прибывающих в целях подготовки официального или рабочего визита делегации или отдельных лиц в Волгоград;
представляет руководителям ОМС Волгограда информационные материалы, необходимые для проведения приема делегации или отдельных лиц;
готовит тезисы выступлений для руководителей ОМС Волгограда;
организует для членов прибывающей делегации или отдельных лиц размещение в гостиницах, питание, услуги переводчиков и сопровождающих в соответствии с утвержденной программой пребывания, предусматривая при этом размещение в гостиницах, соответствующих уровню представительства делегации или отдельных лиц, и организацию питания;
организует транспортное обеспечение приема делегации или отдельных лиц;
организует в случаях, предусмотренных программой пребывания, обеды и приемы от имени главы Волгограда, главы администрации Волгограда и оказывает организационное содействие в проведении приемов от имени прибывающей стороны;
готовит сценарные планы мероприятий, предусмотренных программой пребывания;
обеспечивает при необходимости постановку на миграционный учет в управлении Федеральной миграционной службы по Волгоградской области членов иностранной делегации или отдельных лиц по месту их пребывания в Волгограде;
представляет материалы о приеме делегации или отдельных лиц в целях их размещения на официальном информационно-справочном портале Волгограда и опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке;
оказывает содействие в обеспечении сопровождения делегации или отдельных лиц патрульным автотранспортом, общественной безопасности и антитеррористической защищенности;
готовит проекты постановлений главы Волгограда, администрации Волгограда о приеме делегации или отдельных лиц.
2.7. При подготовке приема делегации или отдельных лиц ОМС Волгограда представляют в Управление:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
заявку на приглашение делегации или отдельных лиц с копиями паспортов на каждого иностранного гражданина (члена делегации) не позднее чем за 45 рабочих дней до даты прибытия делегации или отдельных лиц;
копии поступивших в ОМС Волгограда официальных посланий или писем от посольств, консульств, торговых представительств иностранных государств в Российской Федерации и аналогичных представительств Российской Федерации за рубежом, а также официальных иностранных должностных лиц для подготовки согласованных проектов ответов на поступившие документы в 5-дневный срок.
2.8. По окончании приема делегации или отдельных лиц Управление в установленном порядке готовит отчет главе Волгограда о пребывании делегации или отдельных лиц, о проведенных мероприятиях и достигнутых договоренностях.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
3. Направление делегаций или отдельных должностных лиц ОМС
Волгограда на территорию иностранных государств
или субъектов Российской Федерации
3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о направлении делегаций или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранных государств или субъектов Российской Федерации является официальное приглашение, поступившее в ОМС Волгограда, с указанием цели визита и сроков пребывания.
3.2. Поступившее в ОМС Волгограда официальное приглашение на посещение иностранного государства или субъекта Российской Федерации, в том числе для участия в международных проектах, акциях, семинарах, форумах, конференциях, направляется главе Волгограда.
После согласования главой Волгограда указанное официальное приглашение направляется руководителю ОМС Волгограда и в Управление для подготовки визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда или координации деятельности ОМС Волгограда при подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
3.3. Решение о формировании и направлении делегаций или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранных государств или субъектов Российской Федерации оформляется в форме постановления главы Волгограда.
3.4. Финансирование мероприятий, связанных с выездом делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, осуществляется за счет средств ОМС Волгограда, являющегося организатором выезда делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, в соответствии с бюджетной сметой расходов ОМС Волгограда.
3.5. Приобретение сувениров, памятных подарков и их вручение принимающей стороне осуществляются ОМС Волгограда, являющимся организатором выезда делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.6. При подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда в рамках международных, региональных и внешнеэкономических связей Управление:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
проводит переговоры в целях согласования сроков визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда и состава делегации;
готовит проект письма главы Волгограда о готовности совершить визит с указанием сроков пребывания;
вносит предложения главе Волгограда о формировании состава делегации и направляет уведомление каждому члену делегации о включении его кандидатуры в состав делегации;
уведомляет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, отдел защиты информации и секретной работы администрации Волгограда о планируемом визите делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства;
согласовывает с принимающей стороной программу пребывания делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
направляет для информации главе Волгограда программу пребывания делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
готовит для руководителя делегации тезисы выступлений на мероприятиях, предусмотренных программой пребывания делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда, и информационные материалы для членов делегации;
организует в случае необходимости заседания организационного комитета по подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
организует выезд работников ОМС Волгограда на территорию иностранного государства или субъекта Российской Федерации в целях подготовки официального визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда;
готовит проекты постановления главы Волгограда, правовых актов администрации Волгограда об организации визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства или субъекта Российской Федерации;
организует оформление виз для въезда членов делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства и при необходимости согласовывает визит с официальными иностранными учреждениями;
представляет материалы о визите делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда в целях их размещения на официальном информационно-справочном портале Волгограда и опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке;
информирует заинтересованные организации, предприятия, учреждения о предстоящем визите в целях реализации внешнеэкономических связей Волгограда;
координирует работу всех задействованных в подготовке визита структур ОМС Волгограда;
обеспечивает направление работников Управления для сопровождения делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства;
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
обеспечивает перевод документации с иностранного языка для руководителя и членов делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда.
3.7. При подготовке визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда в Управление направляются в 5-дневный срок со дня поступления в ОМС Волгограда копии поступивших в ОМС Волгограда официальных посланий или писем от посольств, консульств, торговых представительств иностранных государств в России и аналогичных представительств Российской Федерации за рубежом, а также официальных иностранных должностных лиц. Указанные документы направляются в Управление для подготовки согласованных ответов.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
3.8. По итогам визита делегации или отдельных должностных лиц ОМС Волгограда на территорию иностранного государства или субъекта Российской Федерации Управление готовит отчет главе Волгограда о целях визита, персональном составе делегации, проведенных мероприятиях и достигнутых договоренностях.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
4. Подготовка и подписание соглашений (договоров)
о сотрудничестве Волгограда с муниципальными образованиями
иностранных государств и субъектов Российской Федерации
4.1. Муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда имеет право заключать соглашения (договоры) о сотрудничестве с муниципальными образованиями иностранных государств и субъектов Российской Федерации (далее - Соглашение).
4.2. Инициатором заключения Соглашения может выступать как Волгоград, так и муниципальное образование иностранного государства и субъекта Российской Федерации.
Решение о заключении Соглашения принимает глава Волгограда.
Соглашение от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград подписывает глава Волгограда.
4.3. Подготовку и согласование документов, связанных с заключением Соглашений, осуществляет Управление.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
4.4. На основании решения главы Волгограда Управление направляет официальное обращение к высшему должностному лицу соответствующего муниципального образования иностранного государства или субъекта Российской Федерации с предложением о заключении Соглашения.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
4.5. Подготовку проекта Соглашения осуществляет инициатор заключения Соглашения.
4.6. Проект Соглашения направляется Управлением для согласования в муниципальное образование иностранного государства или субъекта Российской Федерации, с которым планируется подписание Соглашения, если инициатором заключения является Волгоград.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
4.7. После согласования в установленном порядке с муниципальным образованием иностранного государства или субъекта Российской Федерации проект Соглашения направляется главе Волгограда.
4.8. Управление по согласованию с главой Волгограда осуществляет переговоры с муниципальным образованием иностранного государства или субъекта Российской Федерации о дате и порядке подписания Соглашения.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
4.9. С муниципальным образованием субъекта Российской Федерации Соглашение заключается в письменной форме на русском языке.
С муниципальным образованием иностранного государства Соглашение заключается в письменной форме на двух языках - русском и государственном языке иностранной стороны. По согласованию сторон текст документа может быть переведен на английский язык.
4.10. Экземпляр Соглашения хранится в Управлении.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
4.11. Управление ведет реестр Соглашений, заключенных муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
5. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества
5.1. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, решениями Волгоградской городской Думы городской округ город-герой Волгоград может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.
5.2. Решение об участии Волгограда в организациях межмуниципального сотрудничества принимается Волгоградской городской Думой по инициативе главы Волгограда.
5.3. Глава Волгограда представляет Волгоград в организациях межмуниципального сотрудничества.
5.4. Глава Волгограда вправе делегировать полномочия по представлению муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в организациях межмуниципального сотрудничества должностным лицам ОМС Волгограда в форме постановления главы Волгограда.
5.5. Финансирование расходов, связанных с участием Волгограда в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляется администрацией Волгограда на основании постановления главы Волгограда за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на соответствующий финансовый год.
5.6. Выполнение обязанностей Волгограда, связанных с своевременной уплатой членских взносов в организации межмуниципального сотрудничества, возлагается на Управление.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 № 32/1017)
5.7. Порядок принятия решения о выходе Волгограда из организаций межмуниципального сотрудничества определяется Уставом соответствующих организаций.
Решение о выходе Волгограда из организаций межмуниципального сотрудничества принимается Волгоградской городской Думой по инициативе главы Волгограда.
6. Заключительное положение
Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
Комитет зарубежных
и региональных связей
администрации Волгограда
Приложение
к Порядку осуществления
органами местного
самоуправления Волгограда
международных, региональных
и внешнеэкономических связей,
утвержденному решением
Волгоградской городской Думы
от 25 сентября 2014 г. № 18/541
Утверждаю
должность, Ф.И.О., подпись
"____" __________ 20__ г.
Программа
пребывания в Волгограде делегации или отдельных лиц
_______________________________________________________________
(цель визита)
в период с __________ по __________ 20__ г.
1. Члены делегации (фамилия, имя, отчество, должность).
2. Мероприятия программы пребывания:
Дата, время проведения мероприятия
Наименование, место проведения мероприятия
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона лица, ответственного за проведение мероприятия
Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления
Волгограда, подготовившего программу пребывания ___________________________
(подпись)
Комитет зарубежных
и региональных связей
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------