Приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 05.02.2014 N 27 "О Порядке проведения проверки финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, в целях проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения договора о предоставлении государственной поддержки в форме обеспечения кредитных обязательств инвестора залогом объектов залогового фонда Волгоградской области"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2014 г. № 27
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ИНВЕСТОРА И ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ВСТРЕЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ
КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КРЕДИТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ИНВЕСТОРА ЗАЛОГОМ ОБЪЕКТОВ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл.
от 07.04.2015 № 172)
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона Волгоградской области от 17.10.2012 № 121-ОД "О залоговом фонде Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, в целях проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения договора о предоставлении государственной поддержки в форме обеспечения кредитных обязательств инвестора залогом объектов залогового фонда Волгоградской области (далее - Порядок).
2. Возложить обязанности по проведению проверки финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, и подготовке заключения по результатам проверки на отдел государственного долга управления доходов и государственного долга комитета финансов Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл. от 07.04.2015 № 172)
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Временно осуществляющий
полномочия министра финансов
Волгоградской области
И.С.ПЕШКОВА
Утвержден
приказом
министерства финансов
Волгоградской области
от 5 февраля 2014 г. № 27
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТОРА И ЛИЦА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ВСТРЕЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КРЕДИТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ИНВЕСТОРА ЗАЛОГОМ ОБЪЕКТОВ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл.
от 07.04.2015 № 172)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 17.10.2012 № 121-ОД "О залоговом фонде Волгоградской области" с целью отбора участников конкурса на право заключения с органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, договора о предоставлении государственной поддержки в форме обеспечения кредитных обязательств инвестора залогом объектов залогового фонда Волгоградской области (далее - Конкурс). Обязательным условием Конкурса является проверка финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение.
2. Для проведения проверки финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий государственную политику в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области, представляет в комитет финансов Волгоградской области следующие документы:
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл. от 07.04.2015 № 172)
2.1. Для проверки финансового состояния инвестора:
- копию документа о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копию документа о постановке на учет в налоговых органах в Волгоградской области;
- копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя, заверенные нотариально;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;
- справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца, в котором подается заявка;
- письмо банка или кредитной организации о намерении или предварительном согласии предоставить инвестору кредит на реализацию инвестиционного проекта;
- проект кредитного договора между инвестором и кредитной организацией;
- гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие проведения в отношении него процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;
- копию решения (решений) уполномоченного органа управления инвестора об одобрении крупных сделок и (или) сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, связанных с реализацией инвестиционного проекта, если обязательность такого одобрения вытекает из законодательства Российской Федерации (сделки по привлечению кредита, предоставлению встречного обеспечения, финансированию инвестиционного проекта и другие);
- финансово-экономическое обоснование использования кредита, предполагаемого к привлечению инвестором под залог объектов залогового фонда (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия и источников возврата кредита);
- расшифровку задолженности по существующим кредитам (с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы);
- проект договора, направленного на встречное обеспечение исполнения обязательств инвестора перед залогодателем, вытекающих из договора, предусмотренного статьей 11 Закона Волгоградской области от 17.10.2012 № 121-ОД "О залоговом фонде Волгоградской области", а также возможных будущих обязательств инвестора перед залогодателем по возмещению убытков, причиненных обращением взыскания на объект областной собственности из состава залогового фонда;
- копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, включающей бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения (в том числе иные) к ним (копия налоговой декларации за последний налоговый период - для индивидуальных предпринимателей) с отметкой налогового органа о принятии либо с протоколом входного контроля, содержащим информацию о приеме указанных документов в электронном виде;
- копию бухгалтерской отчетности за все отчетные периоды текущего года, копию налоговой декларации с отметкой налогового органа о принятии либо с протоколом входного контроля, содержащим информацию о приеме данных документов в электронном виде, за последний отчетный период - для индивидуальных предпринимателей, не обязанных вести бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;
- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленной бухгалтерской отчетности, сгруппированную по срокам задолженности, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и даты возникновения задолженности.
2.2. Для проведения проверки финансового состояния лица, предоставляющего встречное обеспечение:
- копию документа о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копию документа о постановке на учет в налоговых органах в Волгоградской области;
- копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя, заверенные нотариально;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;
- справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца, в котором подается заявка;
- гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие проведения в отношении него процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;
- копию решения (решений) уполномоченного органа управления инвестора об одобрении крупных сделок и (или) сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, связанных с реализацией инвестиционного проекта, если обязательность такого одобрения вытекает из законодательства Российской Федерации (сделки по привлечению кредита, предоставлению встречного обеспечения, финансированию инвестиционного проекта и другие);
- расшифровку задолженности по существующим кредитам (с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы);
- копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, включающей бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения (в том числе иные) к ним (копия налоговой декларации за последний налоговый период - для индивидуальных предпринимателей) с отметкой налогового органа о принятии либо с протоколом входного контроля, содержащим информацию о приеме указанных документов в электронном виде;
- копию бухгалтерской отчетности за все отчетные периоды текущего года, копию налоговой декларации с отметкой налогового органа о принятии либо с протоколом входного контроля, содержащим информацию о приеме данных документов в электронном виде, за последний отчетный период - для индивидуальных предпринимателей, не обязанных вести бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством.
3. Проверка финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, проводится в течение 14 календарных дней с момента поступления документов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Порядка, в комитет финансов Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл. от 07.04.2015 № 172)
4. Проверка финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, осуществляется для каждого в отдельности в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
5. По результатам проверки финансового состояния инвестора и лица, предоставляющего встречное обеспечение, комитет финансов Волгоградской области готовит заключение.
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл. от 07.04.2015 № 172)
II. Проверка финансового состояния инвестора и лица,
предоставляющего встречное обеспечение
1. Проверка финансового состояния инвестора (лица, предоставляющего встречное обеспечение) осуществляется с использованием программного продукта "ИНЭК-АФСП". В основе анализа лежат пять основных коэффициентов:
- рентабельность собственного капитала;
- уровень собственного капитала;
- коэффициент покрытия внеоборотных активов собственным капиталом;
- длительность оборота задолженности по денежным платежам;
- длительность оборота чистого производственного оборотного капитала.
В зависимости от полученного расчетного значения коэффициента определяется оценочная величина .
- рентабельность собственного капитала (приведенная к году), показывает величину прибыли, которую получит предприятие (организация) на единицу стоимости собственного капитала:
если:
где I - среднегодовая ставка Центрального банка Российской Федерации.
- уровень собственного капитала, отражает долю собственного капитала в структуре баланса:
если:
- коэффициент покрытия внеоборотных активов собственным капиталом, показывает, в какой степени внеоборотные активы предприятия финансируются собственным капиталом:
если:
- длительность оборота задолженности по денежным платежам, рассматривается как индикатор платежеспособности в краткосрочном периоде:
Средняя за период сумма краткосрочных коммерческих обязательств
К = --------------------------------------------------------------- * Т,
4 Выручка от реализации продукции
где Т - длительность временного периода в днях
если:
- длительность оборота чистого производственного оборотного капитала, положительное значение данного показателя указывает время, в течение которого обращаются оборотные средства предприятия, отрицательное значение свидетельствует об отсутствии собственных оборотных средств, а его величина характеризует минимальную сумму кредита на пополнение оборотных средств, необходимых предприятию:
если:
Итоговая оценка G инвестору (лицу, предоставляющему встречное обеспечение) определяется как:
Если инвестор (лицо, предоставляющее встречное обеспечение) имеет удовлетворительное финансовое состояние.
Если G < 11, инвестор (лицо, предоставляющее встречное обеспечение) имеет неудовлетворительное финансовое состояние.
Если инвестор и лицо, предоставляющее встречное обеспечение, имеют удовлетворительное финансовое состояние, то комитет финансов Волгоградской области готовит положительное заключение. В иных случаях - отрицательное заключение.
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл. от 07.04.2015 № 172)
2. Проверка финансового состояния публично-правового образования осуществляется на основе оценки его бюджетных показателей:
2.1. Оцениваются предельные значения показателей, утвержденные законом (решением) о бюджете и отчетом об исполнении бюджета, на соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Размер государственного (муниципального) долга не должен превышать 50% норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом объема предоставляемого обеспечения.
2.2. Если публично-правовое образование соответствует требованиям, установленных пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка, то комитет финансов готовит положительное заключение, в иных случаях - отрицательное.
(в ред. приказа комитета финансов Волгоградской обл. от 07.04.2015 № 172)
------------------------------------------------------------------