Постановление администрации Волгограда от 19.11.2014 N 1490 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями малолетних, несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 1490
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ
ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ МАЛОЛЕТНИХ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Закона Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", приказа министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. № 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями малолетних, несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание" (прилагается).
2. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ
ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ МАЛОЛЕТНИХ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Назначение опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями малолетних, несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание" (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля за исполнением настоящего административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его специалистов.
1.2. Круг заявителей.
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Сведения о местонахождении администраций районов Волгограда, ответственных за предоставление государственной услуги:
Администрация района Волгограда
Почтовый адрес и телефон
Электронный адрес
1
2
3
Администрация Ворошиловского района Волгограда
Волгоград, 400074, ул. Рабоче-Крестьянская, 19,
93-22-76, 93-13-51
radm03@volgadmin.ru
Администрация Дзержинского района Волгограда
Волгоград, 400075, ул. Историческая, 122,
54-52-34, 54-53-08
radm04@volgadmin.ru
Администрация Кировского района Волгограда
Волгоград, 400059, ул. им. Кирова, 106а,
42-21-95, 42-04-99
radm05@volgadmin.ru
Администрация Красноармейского района Волгограда
Волгоград, 400112, ул. Остравская, 4а,
67-00-59, 67-02-45, 67-99-12
radm06@volgadmin.ru
Администрация Краснооктябрьского района Волгограда
Волгоград, 400105, пр-кт им. В.И. Ленина, 119,
73-73-00, 73-72-97, 73-73-09, 73-61-27
radm07@volgadmin.ru
Администрация Советского района Волгограда
Волгоград, 400011, пр-кт Университетский, 45,
47-01-64, 41-69-91
radm08@volgadmin.ru
Администрация Тракторозаводского района Волгограда
Волгоград, 400006, пр-кт им. В.И. Ленина, 207,
29-25-22, 29-25-34
radm09@volgadmin.ru
Администрация Центрального района Волгограда
Волгоград, 400066, пр-кт им. В.И. Ленина, 15,
38-69-39, 38-05-03
radm10@volgadmin.ru
1.3.2. Структурные подразделения администраций районов Волгограда, ответственные за предоставление государственной услуги, - отделы опеки и попечительства администраций районов Волгограда. График работы отделов опеки и попечительства администраций районов Волгограда: понедельник - пятница - с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед - с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни: суббота, воскресенье.
Местонахождение и график приема заявителей отделов опеки и попечительства администраций районов Волгограда:
Наименование органа опеки и попечительства
Адрес
Дни и часы приема
Контактный телефон
1
2
3
4
Отдел опеки и попечительства администрации Ворошиловского района Волгограда
400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19
Вторник: 14.00 - 17.30,
четверг: 09.00 - 12.30
93-22-76, 93-13-51
Отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда
400075, Волгоград, ул. Историческая, 122
Вторник, четверг: 09.00 - 12.00, 14.00 - 17.00
54-52-34, 54-53-08
Отдел опеки и попечительства администрации Кировского района Волгограда
400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а
Понедельник: 14.00 - 17.30,
четверг: 09.00 - 12.30
42-04-99, 42-21-95
Отдел опеки и попечительства администрации Красноармейского района Волгограда
400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а
Понедельник: 15.30 - 17.30,
четверг: 09.00 - 12.30
67-00-59, 67-99-12, 67-02-45
Отдел опеки и попечительства администрации Краснооктябрьского района Волгограда
400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119
Понедельник: 15.00 - 17.00,
четверг: 09.00 - 11.00
73-72-97, 73-73-00, 73-61-27, 73-73-09
Отдел опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда
400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45
Понедельник: 09.00 - 12.00,
четверг: 14.00 - 17.00
47-01-64, 41-69-91
Отдел опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда
400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207
Понедельник: 14.00 - 17.00,
четверг: 09.00 - 12.00
29-25-34, 29-25-22
Отдел опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда
400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15
Вторник: 14.00 - 16.00,
четверг: 09.00 - 12.00
38-69-39, 38-05-03
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
устного консультирования;
письменных разъяснений;
средств телефонной связи;
средств почтовой связи;
размещения информационных материалов на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги");
использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги");
обращения в муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ") (если предоставление государственной услуги организовано через МБУ "МФЦ").
В сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией района Волгограда в ходе предоставления государственной услуги.
На информационном стенде администрации района Волгограда размещается следующая информация:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией района Волгограда в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4. В случае организации предоставления государственной услуги через МБУ "МФЦ" информирование получателей государственной услуги о местах нахождения и графиках работы МБУ "МФЦ" осуществляется путями, указанными в подпункте 1.3.3 раздела 1 настоящего административного регламента.
При заключении соглашения о взаимодействии между администрациями районов Волгограда и МБУ "МФЦ" предоставление государственной услуги возможно через МБУ "МФЦ".
График работы МБУ "МФЦ":
МБУ "МФЦ"
Адрес
Дни приема
Часы приема
Контактный телефон, электронный адрес
1
2
3
4
5
МБУ "МФЦ" Дзержинского района Волгограда
Пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
36-39-65, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
МБУ "МФЦ" Советского района Волгограда
Ул. Даугавская, 4
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
41-43-02, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
МБУ "МФЦ" Центрального района Волгограда
Ул. Комсомольская, 10
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
92-40-15, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
МБУ "МФЦ" Краснооктябрьского района Волгограда
Ул. Богунская, 12
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
92-30-08, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
МБУ "МФЦ" Красноармейского района Волгограда
Ул. Брестская, 19
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
65-03-77, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
МБУ "МФЦ" Ворошиловского района Волгограда
Ул. им. милиционера Буханцева, 20
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
97-98-07, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
МБУ "МФЦ" Тракторозаводского района Волгограда
Пр-кт им. В.И. Ленина, 211
Понедельник - пятница
09.00 - 20.00
74-31-47, mail@mfc-vlg.ru
суббота
09.00 - 15.00
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Назначение опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями малолетних, несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание".
2.2. Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет администрация Волгограда в лице администраций районов Волгограда, в которых созданы отделы опеки и попечительства администраций районов Волгограда (далее - уполномоченный орган).
2.2.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.2.3. При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган взаимодействует с информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, МБУ "МФЦ".
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
назначение опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями малолетних, несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (далее - назначение опекуна или попечителя);
отказ в назначении опекуна или попечителя.
Решение о назначении опекуна или попечителя является основанием для заключения договора о приемной семье либо договора о патронатной семье (патронатном воспитании) при назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно (далее - договор о приемной семье).
Договор о приемной семье заключается по месту жительства подопечного и опекуна или попечителя в течение 10 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна или попечителя.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Решение о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня представления (регистрации) всех необходимых документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 03 марта 2014 г. № 9, статья 851);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05 декабря 1994 г. № 32, статья 3301);
Семейный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 01 января 1996 г. № 1, статья 16);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168);
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" от 20 ноября 1997 г. № 224);
Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета" от 20 апреля 2001 г. № 78);
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28 апреля 2008 г. № 17, статья 1755);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 25 мая 2009 г. № 21, статья 2572);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 мая 2011 г. № 22, статья 3169);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н "Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан" ("Российская газета" от 18 августа 2014 г. № 185);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 г. № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 августа 2012 г. № 200);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423" ("Российская газета" от 29 декабря 2009 г. № 252);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда" от 28 ноября 2007 г. № 224);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда" от 28 ноября 2007 г. № 224);
Закон Волгоградской области от 30 марта 2010 г. № 2020-ОД "О патронатном воспитании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 07 апреля 2010 г. № 61);
Закон Волгоградской области от 16 декабря 2009 г. № 1972-ОД "О вознаграждении за труд, причитающемся приемным родителям, и предоставляемых им мерах социальной поддержки" ("Волгоградская правда" от 23 декабря 2009 г. № 241);
постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда" от 03 августа 2011 г. № 142);
приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. № 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)" ("Волгоградская правда" от 13 мая 2014 г. № 82).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявители представляют следующие документы:
2.6.1.1. Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (в случае назначения ребенку нескольких опекунов или попечителей заявителями, изъявившими желание стать опекунами или попечителями, подается совместное заявление); заявление несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, о назначении ему попечителя по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту; заявление законных представителей о назначении их ребенку опекуна или попечителя на определенный период (в случае, когда по уважительным причинам родители не могут исполнять свои родительские обязанности) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
2.6.1.2. Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
2.6.1.3. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
2.6.1.4. Копия свидетельства о заключении брака (если гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, состоит в браке).
2.6.1.5. Согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, на прием ребенка (детей) в семью по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
2.6.1.6. Автобиография.
2.6.1.7. Документ, удостоверяющий личность.
2.6.1.8. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
2.6.1.9. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.
2.6.1.10. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
2.6.1.11. Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
В случае если заявителем не были представлены самостоятельно документы, указанные в подпунктах 2.6.1.8 - 2.6.1.10 раздела 2 настоящего административного регламента, указанные документы запрашиваются уполномоченным органом у соответствующих органов посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Для направления запросов о представлении этих документов заявитель обязан представить в уполномоченный орган сведения, представление которых необходимо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги о временном назначении опекуном или попечителем (акт о предварительной опеке или попечительстве) заявитель представляет только заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту и документ, удостоверяющий его личность.
2.6.3. Заявитель, выразивший желание стать опекуном или попечителем и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - заключение о возможности быть усыновителем), для решения вопроса о назначении его опекуном или попечителем представляет в уполномоченный орган заключение о возможности быть усыновителем и документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.5 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.6.4. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя уполномоченный орган запрашивает информацию о нем в органах внутренних дел, ЗАГСа, медицинских и иных организациях. Уполномоченный орган запрашивает только ту информацию о заявителе, которая позволит установить его способность к исполнению обязанностей опекуна или попечителя.
Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные уполномоченным органом, относятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц) и не подлежат разглашению.
2.6.5. Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, заявитель подает в уполномоченный орган лично либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги"), либо через МБУ "МФЦ".
В случае личного обращения в уполномоченный орган заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального сайта уполномоченного органа заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется со дня создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) для подачи заявителем заявления и документов производится в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте уполномоченного органа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги").
В случае представления документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги") заявитель представляет специалисту уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на день вынесения решения о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.6. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, кроме случаев, если такие документы включены в нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
отсутствует один из документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, представление которого является обязательным;
документы, указанные в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, не соответствуют по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом;
в представленных документах содержатся неоговоренные приписки и исправления, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления государственной услуги;
в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
документы составлены карандашом;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых позволяет неоднозначно истолковать их содержание;
истек срок действия представленных документов.
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель повторно обращается за получением государственной услуги.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
2.8.2.1. Представление заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги.
2.8.2.2. В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают следующие граждане:
лица, не достигшие совершеннолетия;
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
лица, ограниченные в родительских правах;
бывшие усыновители (если усыновление отменено по их вине);
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
лица, не прошедшие подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
2.8.2.3. Непредставление в уполномоченный орган оригиналов документов на день вынесения решения о предоставлении государственной услуги в случае направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального сайта уполномоченного органа, официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги").
2.8.2.4. Отсутствие заключения о возможности заявителя быть усыновителем при обращении заявителя, выразившего желание стать опекуном или попечителем, в порядке, указанном в подпункте 2.6.3 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Взимание платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления заявителя, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя в уполномоченный орган.
Днем обращения заявителя с заявлением считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, представление которых является обязательным для заявителя.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
2.13.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г., и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения уполномоченного органа.
2.13.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места подачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4. Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
информация о порядке предоставления государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, устанавливаемых в удобных для граждан местах, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги").
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
предоставление информации посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги");
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами уполномоченного органа - не более двух раз за весь срок предоставления государственной услуги;
продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 15 минут;
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в сети Интернет или на информационных стендах уполномоченного органа;
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
2.15. Иные требования с учетом особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность получения информации заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги").
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги"). Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в уполномоченный орган.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов от заявителей, необходимых для предоставления государственной услуги;
обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем (в том числе для установления предварительной опеки или попечительства);
назначение или отказ в назначении опекуна или попечителя;
заключение договора о приемной семье.
При назначении ребенку опекуна (в том числе приемного родителя) или попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна или попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между опекуном или попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна или попечителя. Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми иными лицами.
Порядок предоставления государственной услуги представлен в блок-схеме административных процедур по предоставлению государственной услуги согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием, регистрация заявления и документов от заявителей, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в уполномоченный орган или в МБУ "МФЦ" или обращение с заявлением в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги").
3.1.2. В целях представления документов прием граждан осуществляется в установленные дни.
3.1.3. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу.
Специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме представленных документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.1.4. В случае соответствия документов установленным требованиям заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
3.1.5. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных заявителем документов, а также отсутствия необходимых документов специалист уполномоченного органа сообщает заявителю о необходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.6. Информация о необходимости представления недостающих, исправленных или оформленных надлежащим образом документов сообщается заявителю устно или в письме, подписанном заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим вопросы опеки и попечительства, в течение пяти календарных дней со дня получения документов.
3.1.7. Отсчет срока предоставления государственной услуги в случаях, указанных в подпункте 3.1.5 раздела 3 настоящего административного регламента, происходит со дня поступления недостающих, исправленных или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.8. При несогласии заявителя представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления специалист готовит письменный мотивированный отказ в приеме представленных документов, который подписывается заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим вопросы опеки и попечительства, и направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.
3.2. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, в том числе для установления предварительной опеки или попечительства.
3.2.1. Для назначения гражданина опекуном или попечителем специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, проводит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном или попечителем.
3.2.2. В течение трех рабочих дней после проведения обследования условий жизни заявителя специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет в двух экземплярах акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина, по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту (далее - акт обследования), который подписывается специалистом уполномоченного органа и утверждается руководителем уполномоченного органа.
Один экземпляр акта обследования направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его утверждения руководителем уполномоченного органа. Второй экземпляр акта обследования хранится в уполномоченном органе.
Акт обследования может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
3.2.3. Результатом административной процедуры является оформление и утверждение акта обследования.
3.3. Назначение или отказ в назначении опекуна или попечителя:
3.3.1. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации всех необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, назначает или отказывает в назначении опекуном или попечителем.
3.3.2. Решение уполномоченного органа о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя оформляется постановлением главы администрации района Волгограда о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя.
3.3.3. В случае отказа в назначении опекуна или попечителя в постановлении главы администрации района Волгограда о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя указываются причины отказа.
3.3.4. Специалист уполномоченного органа, ответственный за оформление документов, в течение трех рабочих дней со дня издания постановления главы администрации района Волгограда о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя направляет его копию заявителю.
Вместе с актом о назначении опекуна или попечителя (об отказе в назначении опекуна или попечителя) заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования акта. Копии указанных документов хранятся в уполномоченном органе.
3.3.5. Результатом административной процедуры является выдача постановления главы администрации района Волгограда о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя.
3.4. Заключение договора о приемной семье:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
3.4.2. Назначение или отказ в назначении опекуна или попечителя на возмездной основе оформляется постановлением главы администрации района Волгограда о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя на возмездной основе.
3.4.3. Договор о приемной семье может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного, так и в отношении нескольких несовершеннолетних подопечных.
Не допускается заключение договора о приемной семье через представителя опекуна или попечителя.
3.4.4. Договор о приемной семье заключается по месту жительства подопечного и опекуна или попечителя в течение 10 рабочих дней со дня назначения уполномоченным органом по месту жительства несовершеннолетнего гражданина опекуна или попечителя.
В случае если при заключении договора о приемной семье между сторонами возникли разногласия, уполномоченный орган, получивший от опекуна или попечителя письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение шести рабочих дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора о приемной семье либо в письменной форме уведомляет опекуна или попечителя об отказе в его заключении.
В случае изменения места жительства подопечного и опекуна или попечителя (приемной семьи) договор о приемной семье расторгается и по новому месту жительства заключается новый договор о приемной семье между уполномоченным органом и опекуном или попечителем.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют специалисты уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень специалистов уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжением главы администрации района Волгограда.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления:
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляет заместитель главы администрации района Волгограда, курирующий вопросы опеки и попечительства, путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает глава администрации района Волгограда. Контроль должен осуществляться не реже одного раза в год.
4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений, полнота и правильность заполнения журналов;
работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленным настоящим административным регламентом;
состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим административным регламентом.
4.2.4. Руководитель уполномоченного органа рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3. Ответственность специалистов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:
4.3.1. Ответственность специалистов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей глава администрации района Волгограда осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении специалистов, виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, глава администрации района Волгограда в течение 10 дней сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет глава администрации района Волгограда.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также
его специалистов
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления заявителя;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
отказа уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста уполномоченного органа, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в администрацию Волгограда.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ", с использованием сети Интернет, официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги"), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа и решения, принятые в результате предоставления государственной услуги, может быть подана:
главе администрации района Волгограда;
в департамент по образованию администрации Волгограда по адресу: 400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 17а (телефон: 8 (8442) 38-47-62).
в министерство образования и науки Волгоградской области по адресу: 400074, Волгоград, ул. им. Огарева, 6 (телефон: 8 (8442) 30-86-08);
в администрацию Волгограда по адресу: 400066, Волгоград, ул. им. Володарского, 5 (телефон 8 (8442) 30-12-83).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются главе администрации Волгограда. Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ", с использованием сети Интернет, официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда (www.volgadmin.ru, раздел "Муниципальные услуги"), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги"), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.9. Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, фамилию, имя, отчество специалиста уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (и по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа в судебном порядке.
Администрация Центрального
района Волгограда
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекунами
или попечителями граждан,
выразивших желание стать
опекунами или попечителями
малолетних, несовершеннолетних
граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание", утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
Форма
Главе администрации _________________
района Волгограда ___________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
от _________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт: серия _______ № ____________
выдан: кем __________________________
когда ______________________________,
проживающего по адресу: _____________
____________________________________,
зарегистрированного по адресу: ______
____________________________________,
контактный телефон: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
гражданство _________________, документ, удостоверяющий личность: _________
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания _________________________________________________________,
(адрес места фактического проживания)
прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем,
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном,
прошу передать мне под опеку __________________________________________
(Ф.И.О. ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)
__________________________________________________________________________,
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
(наличие у гражданина
___________________________________________________________________________
необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о
наличии документов
___________________________________________________________________________
об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ
подготовки кандидатов
__________________________________________________________________________.
в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
"______" __________ 20___ г. _______________________________
(Ф.И.О., подпись)
Администрация Центрального
района Волгограда
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекунами
или попечителями граждан,
выразивших желание стать
опекунами или попечителями
малолетних, несовершеннолетних
граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание", утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
Форма
Главе администрации _________________
района Волгограда ___________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
от _________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт: серия _______ № ____________
выдан: кем __________________________
когда ______________________________,
проживающего по адресу: _____________
____________________________________,
зарегистрированного по адресу: ______
____________________________________,
контактный телефон: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет,
о назначении ему попечителя
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
гражданство _________________, документ, удостоверяющий личность: _________
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания _________________________________________________________.
(адрес места фактического проживания)
Прошу назначить моим попечителем: _____________________________________
(Ф.И.О., место жительства, степень
родства)
__________________________________________________________________________.
Родители:
мать ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., причина отсутствия родительского попечения)
__________________________________________________________________________,
отец ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., причина отсутствия родительского попечения)
__________________________________________________________________________.
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
"______" __________ 20___ г. _______________________________
(Ф.И.О., подпись)
Администрация Центрального
района Волгограда
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекунами
или попечителями граждан,
выразивших желание стать
опекунами или попечителями
малолетних, несовершеннолетних
граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание", утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
Форма
Главе администрации _________________
района Волгограда ___________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
от _________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт: серия ______ № _____________
выдан: кем __________________________
когда ______________________________,
проживающего по адресу:______________
____________________________________,
зарегистрированного по адресу: ______
____________________________________,
контактный телефон: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
законных представителей о назначении их ребенку опекуна или попечителя
на определенный период
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
гражданство _________________, документ, удостоверяющий личность: _________
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания _________________________________________________________.
(адрес места фактического проживания)
Прошу назначить моему несовершеннолетнему ребенку: ____________________
(Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
несовершеннолетнего, дата рождения)
опекуна (попечителя) ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
на срок ___________________________ в связи с невозможностью исполнения
мною родительских обязанностей по причине: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
"______" __________ 20___ г. _______________________________
(Ф.И.О., подпись)
Администрация Центрального
района Волгограда
Приложение 4
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекунами
или попечителями граждан,
выразивших желание стать
опекунами или попечителями
малолетних, несовершеннолетних
граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание", утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
Форма
Главе администрации _________________
района Волгограда ___________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
от _________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт: серия _______ № ____________
выдан: кем __________________________
когда ______________________________,
проживающего по адресу:______________
____________________________________,
зарегистрированного по адресу: ______
____________________________________,
контактный телефон: _________________
СОГЛАСИЕ
совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего
возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать
опекуном или попечителем, на прием ребенка (детей) в семью
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
не возражаю в установлении опеки (попечительства) _________________________
(Ф.И.О. заявителя,
___________________________________________________________________________
степень родственного отношения)
и передаче ей(ему) на воспитание и содержание несовершеннолетнего _________
(Ф.И.О.
__________________________________________________________________________.
несовершеннолетнего, дата рождения)
У нас есть все необходимые условия для воспитания и содержания ребенка.
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
"______" __________ 20___ г. _______________________________
(Ф.И.О., подпись)
Согласие написано в присутствии
специалиста отдела опеки и попечительства
администрации района Волгограда _______________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста)
Администрация Центрального
района Волгограда
Приложение 5
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекунами
или попечителями граждан,
выразивших желание стать
опекунами или попечителями
малолетних, несовершеннолетних
граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание", утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ГРАЖДАН,
ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
МАЛОЛЕТНИХ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ"
Заявитель - гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем
малолетних, несовершеннолетних граждан
\/
Прием документов и регистрация заявления от гражданина, выразившего
желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание; несовершеннолетнего
гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, о назначении ему
попечителя; законных представителей о назначении их ребенку опекуна или
попечителя на определенный период
\/
Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем несовершеннолетнего гражданина, оформление акта
обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем несовершеннолетнего гражданина и направление его
гражданину
\/
Издание постановления главы администрации района Волгограда о назначении
опекуна или попечителя
\/
Заключение договора о приемной семье либо договора о патронатной семье
(патронатном воспитании) при назначении опекуна или попечителя,
исполняющего свои обязанности возмездно
\/
Выдача заявителю постановления главы администрации района Волгограда о
назначении опекуна или попечителя
Администрация Центрального
района Волгограда
Приложение 6
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Назначение опекунами
или попечителями граждан,
выразивших желание стать
опекунами или попечителями
малолетних, несовершеннолетних
граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью
на воспитание", утвержденному
постановлением
администрации Волгограда
от 19 ноября 2014 г. № 1490
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации _____________________
района Волгограда
___________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
АКТ
обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем несовершеннолетнего гражданина
Дата обследования "_____" _______ 20____ г.
Фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(-их)
обследование _____________________________________________________________.
Проводилось обследование условий жизни ________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
__________________________________________________________________________,
документ, удостоверяющий личность: _______________________________________,
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания _________________________________________________________,
(адрес места фактического проживания и проведения
обследования)
образование ______________________________________________________________,
профессиональная деятельность _____________________________________________
(место работы с указанием адреса, занимаемой
должности,
__________________________________________________________________________,
рабочего телефона)
жилая площадь, на которой проживает ______________________________________,
(Ф.И.О.)
составляет ___________ кв. м, состоит из ___________________ комнат, размер
каждой комнаты: _______ кв. м, _________ кв. м, ________ кв. м на _________
этаже в ______ этажном доме.
Качество дома: ________________________________________________________
(кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии,
__________________________________________________________________________.
ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество окон и
прочее)
Благоустройство дома и жилой площади: _________________________________
(водопровод, канализация,
__________________________________________________________________________.
вид отопления, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади: ______________________
(хорошее,
__________________________________________________________________________.
удовлетворительное, неудовлетворительное)
Наличие для ребенка: _________________________________________________.
(отдельная комната, уголок, место для сна, игр,
занятий)
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживающие фактически):
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственные отношения
С какого времени проживает на данной жилой площади
1
2
3
4
5
6
1.
2.
3.
Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _________________
(характер
___________________________________________________________________________
взаимоотношений между членами семьи, особенности общения с детьми, детей
между собой и т.д.)
__________________________________________________________________________.
Личные качества гражданина: ___________________________________________
(особенности характера, общая культура,
__________________________________________________________________________.
наличие опыта общения с детьми и т.д.)
Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ____________
__________________________________________________________________________.
Дополнительные данные обследования ___________________________________.
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах ____________________
(удовлетворительные,
__________________________________________________________________________.
неудовлетворительные с указанием конкретных обстоятельств)
Подпись лица (лиц), проводившего(-их) обследование ________________________
Администрация Центрального
района Волгограда
------------------------------------------------------------------