Постановление администрации Волгограда от 29.08.2014 N 1097 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Волгограда"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 1097
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
(АВТОНОМНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА
В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", от 27 декабря 2013 г. № 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 22 октября 2012 г. № 2971 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда".
3. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Потапова А.А.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ (АВТОНОМНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда (далее - план).
1.2. Администрация Волгограда и ее структурные подразделения, осуществляющие функции и полномочия учредителей в части осуществления финансового обеспечения расходов муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда (далее - учредители), самостоятельно утверждают форму плана, определяют детализацию показателей плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно), а также устанавливают особенности составления и утверждения плана для отдельных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда (далее - муниципальные учреждения).
1.3. План составляется и утверждается на очередной финансовый год.
2. Порядок составления плана
2.1. План на очередной финансовый год составляется муниципальными учреждениями, их обособленными (структурными) подразделениями без прав юридического лица, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделения), на этапе формирования проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной учредителем, содержащей заголовочную, содержательную и оформляющую части.
2.2. В заголовочной части плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий фамилию, имя, отчество, должность, подпись лица, уполномоченного утверждать план, и дату его утверждения;
название документа;
дата составления документа;
наименование муниципального учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им плана);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие муниципальное учреждение (подразделение) (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика и значение кода причины постановки на учет муниципального учреждения (подразделения);
финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;
единицы измерения показателей, указанных в плане, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения.
2.3. Содержательная часть плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
2.4. В текстовой (описательной) части плана указываются:
цели деятельности муниципального учреждения (подразделения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, уставом муниципального учреждения (положением подразделения);
виды деятельности муниципального учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом муниципального учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения (положением подразделения) к основным видам его деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; приобретенного муниципальным учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества муниципального учреждения средств; приобретенного муниципальным учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого муниципального имущества;
иная информация по решению учредителя.
2.5. В табличной части плана указываются:
2.5.1. Показатели финансового состояния муниципального учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана) в следующем разрезе:
№ п/п
Наименование показателя
Сумма (тыс. руб.)
1
2
3
1.
Нефинансовые активы всего, в том числе:
1.1.
Недвижимое муниципальное имущество всего, в том числе:
остаточная стоимость
1.2.
Особо ценное движимое муниципальное имущество всего, в том числе:
остаточная стоимость
2.
Финансовые активы всего, в том числе:
2.1.
Дебиторская задолженность по доходам
2.2.
Дебиторская задолженность по расходам
3.
Обязательства всего, в том числе:
3.1.
Просроченная кредиторская задолженность всего, в том числе:
3.1.1.
Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств бюджета Волгограда
3.1.2.
Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности
2.5.2. Плановые показатели по поступлениям и выплатам муниципального учреждения (подразделения) в следующем разрезе:
№ п/п
Наименование показателя
Сумма (тыс. руб.)
всего
в том числе
по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов муниципальных учреждений
по счетам, открытым в кредитных организациях
1
2
3
4
5
1.
Планируемый остаток средств на начало планируемого года
2.
Поступления всего, в том числе:
2.1.
2.2.
3.
Выплаты всего, в том числе:
3.1.
3.2.
4.
Планируемый остаток средств на конец планируемого года
Справочно:
Объем публичных обязательств всего
Средства во временном распоряжении всего
2.5.3. Иная информация по решению учредителя.
2.6. Плановые показатели по поступлениям и выплатам формируются муниципальным учреждением (подразделением) исходя из предоставленной учредителем информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления Волгограда переданы (планируется передать) в установленном порядке муниципальному учреждению.
2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются муниципальным учреждением (подразделением) в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в разрезе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
поступлений от оказания муниципальным учреждением (подразделением) муниципальных услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности (расчет производится исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых передаются в установленном порядке муниципальному учреждению, а также средства, поступившие во временное распоряжение муниципального учреждения.
2.8. Плановые показатели по выплатам формируются муниципальным учреждением (подразделением) в разрезе выплат, указанных в плане, с обязательным указанием отраслевого кода, кода субсидии и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, в частности:
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
на услуги связи;
на транспортные услуги;
на коммунальные услуги;
на арендную плату за пользование муниципальным имуществом;
на услуги по содержанию муниципального имущества;
на прочие услуги;
на пособия по социальной помощи населению;
на приобретение основных средств;
на приобретение нематериальных активов;
на приобретение материальных запасов;
на прочие расходы;
на иные выплаты, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в установленном порядке.
2.10. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания муниципальным учреждением (подразделением) муниципальных услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются в соответствии с установленным порядком определения платы.
2.11. При предоставлении муниципальному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - целевая субсидия) муниципальное учреждение представляет сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению по форме и в порядке, определяемым департаментом финансов администрации Волгограда.
2.12. Общая сумма расходов муниципального учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.13. Оформляющая часть плана должна содержать фамилию, имя, отчество, подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в нем данные, - руководителя муниципального учреждения (подразделения), руководителя финансово-экономической службы или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
3. Порядок утверждения плана
3.1. После утверждения Волгоградской городской Думой бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период показатели плана при необходимости уточняются муниципальным учреждением (подразделением) и утверждаются учредителем (руководителем муниципального учреждения).
Утверждение уточненных показателей плана в части поступлений и выплат в связи с принятием Волгоградской городской Думой бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период осуществляются до начала очередного финансового года.
Показатели финансового состояния муниципального учреждения (подразделения) подлежат уточнению и утверждению после составления годовой бухгалтерской отчетности и представления ее учредителю.
3.2. После принятия Волгоградской городской Думой решения о внесении изменений в бюджет Волгограда на текущий финансовый год и плановый период в течение 10 календарных дней в случае необходимости вносятся и утверждаются изменения в показатели плана.
3.3. В целях внесения изменений в план составляется новый план, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в план.
3.4. План муниципального бюджетного учреждения (план с учетом изменений) утверждается учредителем.
3.5. План муниципального автономного учреждения (план с учетом изменений) утверждается руководителем муниципального автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.
3.6. План подразделения (план с учетом изменений) утверждается руководителем муниципального учреждения.
3.7. Муниципальные учреждения обеспечивают открытость и доступность плана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Департамент финансов
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------