Постановление Избиркома Волгоградской обл. от 30.05.2014 N 165/962-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Волгоградской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 165/962-5
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 10 статьи 44 Закона Волгоградской области от 19 июня 2012 года № 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области" Избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Волгоградской области (прилагается).
2. Направить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Волгоградской области в Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Волгоградское отделение № 8621 ОАО "Сбербанк России".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волгоградская правда" и разместить на официальном интернет-портале Избирательной комиссии Волгоградской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Волгоградской области
Н.Н.ЛИСИМЕНКО
Секретарь
Избирательной комиссии
Волгоградской области
А.А.СИДОРОВА
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 30 мая 2014 г. № 165/962-5
Согласован
Управляющий Отделением
по Волгоградской области
Южного главного управления
Центрального банка
Российской Федерации
А.И.ШИРОКИЙ
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Волгоградской области от 19 июня 2012 года № 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области) Избирательная комиссия Волгоградской области по согласованию с Отделением по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Волгоградской области.
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону и Закону Волгоградской области кандидат, выдвинутый на должность Губернатора Волгоградской области (далее - кандидат), обязан создать свой избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после уведомления Избирательной комиссии Волгоградской области о его выдвижении до представления избирательных документов, необходимых для его регистрации.
1.2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.4. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои функции на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.
2. Открытие специального избирательного счета
2.1. Кандидат обязан на основании договора банковского счета в кредитной организации открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации Избирательной комиссией Волгоградской области уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам на основании разрешения, выдаваемого Избирательной комиссией Волгоградской области одновременно с регистрацией уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, до дня представления избирательных документов, необходимых для регистрации этого кандидата, в Избирательную комиссию Волгоградской области. Кандидат передает полномочия по открытию, ведению и закрытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам, назначенному им в установленном порядке.
2.2. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации:
- постановления Избирательной комиссии Волгоградской области об открытии данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются наименование и адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации;
- паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата или заменяющего его документа;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата;
- постановления Избирательной комиссии Волгоградской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области об открытии специального избирательного счета кандидата выдается одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
2.3. Кандидат сообщает в Избирательную комиссию Волгоградской области по форме, установленной в приложении № 1, реквизиты специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия, но не позднее дня представления избирательных документов, необходимых для регистрации данного кандидата.
2.4. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
3. Ведение специального избирательного счета
3.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа. При внесении добровольных пожертвований гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.
3.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 45 Закона Волгоградской области. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 4 статьи 45 Закона Волгоградской области от 19.06.2012 № 62-ОД, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
3.3. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое добровольное пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования внесены гражданами или юридическими лицами, не имеющими права осуществлять такие пожертвования, либо если добровольные пожертвования внесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 статьи 45 Закона Волгоградской области, либо если добровольные пожертвования внесены в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 43 Закона Волгоградской области, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления добровольного пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования жертвователям полностью или ту их часть, которая превышает установленный Законом Волгоградской области максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственности за принятие добровольных пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 45 Закона Волгоградской области и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
3.4. Добровольные пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета.
3.5. Операции по специальным избирательным счетам кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
3.6. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет Избирательной комиссии Волгоградской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата с использованием автоматизированной системы "Клиент-Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Волгоградской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
3.7. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии Волгоградской области, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
4. Закрытие специального избирательного счета
4.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, за исключением возврата в соответствующие избирательные фонды неизрасходованных средств и зачисления на указанные счета средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
4.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Законом Волгоградской области порядке в Избирательную комиссию Волгоградской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшим их избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством по указанию Избирательной комиссии Волгоградской области.
4.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Волгоградской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
4.4. На основании ходатайства кандидата Избирательная комиссия Волгоградской области продлевает срок проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, до установленного Законом Волгоградской области срока представления листов поддержки кандидата и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному выдвинувшим его избирательным объединением; зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Продление срока финансовых операций осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по письменному извещению Избирательной комиссии Волгоградской области.
4.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам) до дня представления итогового финансового отчета.
4.6. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета кандидат, а также незарегистрированный кандидат, кандидат, выбывший до дня голосования, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
4.7. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию Избирательной комиссии Волгоградской области в бесспорном порядке перечисляет оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета и закрывает эти счета.
Приложение № 1
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов
кандидатов при проведении
выборов Губернатора
Волгоградской области
В Избирательную комиссию
Волгоградской области
О реквизитах специального избирательного счета
в филиале Сберегательного банка Российской Федерации
Я, кандидат
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
Губернатора Волгоградской области
"__" ___________ 20__ года открыт специальный избирательный счет N
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета,
___________________________________________________________________________
наименование и адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации)
Кандидат _______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________
(дата)
М.П.
------------------------------------------------------------------