Постановление главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 21.10.2014 N 474-ГО "Об утверждении Положения об управлении по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 474-ГО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
И КАДРОВОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа -
г. Волжский Волгоградской обл. от 18.06.2015 № 4455,
от 29.10.2015 № 7257, от 18.11.2015 № 7605)
Руководствуясь статьей 23 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 01.02.2011 № 72-ГО "Об утверждении Положений об управлении делами администрации городского округа - город Волжский, об отделе по организационно-контрольной работе и делопроизводству и об отделе по работе с обращениями граждан управления делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области А.С. Попова.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
главы городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 21 октября 2014 г. № 474-ГО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа -
г. Волжский Волгоградской обл. от 18.06.2015 № 4455,
от 29.10.2015 № 7257, от 18.11.2015 № 7605)
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано с целью регламентации деятельности управления по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление), определения статуса, основных задач и функций, закрепления прав и ответственности управления.
2. Управление является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация).
3. Общее руководство деятельностью управления осуществляет управляющий делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управляющий делами), непосредственное руководство - начальник управления.
4. Структура и штатное расписание управления утверждаются главой городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - глава городского округа).
5. В структуру управления входят следующие подразделения:
- секретариат;
- отдел по организационной работе;
- отдел кадров;
- абзац исключен. - Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 18.11.2015 № 7605;
- отдел документального контроля.
(абзац введен постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 29.10.2015 № 7257)
6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, настоящим Положением и должностными инструкциями.
7. Управление не является юридическим лицом, имеет бланк со своим наименованием.
Секретариат
Задачи секретариата
Основными задачами секретариата являются:
1. Организационное обеспечение деятельности главы городского округа и заместителей главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - заместители главы администрации).
2. Оперативное рассмотрение корреспонденции, своевременная и полная передача информации, поступающей на имя главы городского округа и заместителей главы администрации.
3. Обеспечение работы приемных главы городского округа и заместителей главы администрации.
4. Документационное и справочно-информационное обеспечение деятельности главы городского округа и заместителей главы администрации.
Функции секретариата
Секретариат в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1. Проводит обработку входящих, исходящих и внутренних документов.
2. Осуществляет прием, учет и передачу исполнителям входящей корреспонденции, поступающей в адрес руководства.
3. Обеспечивает переписку главы городского округа, заместителей главы администрации, управляющего делами.
4. Принимает, рассматривает и готовит к докладу документы, поступающие в адрес главы городского округа, заместителей главы администрации, управляющего делами.
5. Осуществляет контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись главе городского округа, заместителям главы администрации и управляющему делами.
6. Готовит по поручению главы городского округа и заместителей главы администрации, управляющего делами проекты распоряжений, служебных писем, справок и других документов, согласовывает их с руководителями структурных подразделений и иными должностными лицами и специалистами.
7. По поручению главы городского округа, заместителей главы администрации и управляющего делами осуществляет редактирование документов.
8. Обеспечивает учет и своевременную регистрацию документов, их сохранность.
9. Организует планирование рабочего дня главы городского округа, заместителей главы администрации и управляющего делами.
10. Осуществляет подготовку и организует проведение совещаний у главы городского округа, заместителей главы администрации и управляющего делами.
11. Проводит оформление протоколов совещаний главы городского округа, заместителей главы администрации и управляющего делами, их рассылку исполнителям.
12. Организует прием посетителей главой городского округа, заместителями главы администрации, управляющим делами.
Отдел по организационной работе
Задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Организационное обеспечение деятельности главы городского округа и администрации по решению вопросов местного значения и других вопросов, относящихся к полномочиям администрации.
2. Обеспечение ведения делопроизводства, организация документооборота в соответствии с действующим Регламентом документооборота в администрации.
3. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления других муниципальных образований, Волжской городской Думой, с аппаратом Губернатора и Правительства Волгоградской области, предприятиями, организациями, учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ).
4. Информационное и организационное обеспечение совещаний и других мероприятий, в том числе праздничных, проводимых с участием и по поручениям главы городского округа.
5. Осуществление организационного обеспечения выборов и референдумов всех уровней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в рамках полномочий органов местного самоуправления.
Функции отдела
Отдел реализует задачи, осуществляя следующие функции:
1. Формирование календарного плана мероприятий с участием главы городского округа, заместителей главы администрации и обеспечение его выполнения.
2. Принятие участия в подготовке и проведении мероприятий с участием главы городского округа.
3. Организация делопроизводства в администрации.
4. Оказание методической помощи и контроля за постановкой делопроизводства в структурных подразделениях администрации.
5. Разработка и оптимизация регламента документооборота администрации и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами.
6. Протоколирование совещаний, оформление, внесение в электронную базу данных, согласование и рассылка протоколов совещаний, проводимых главой городского округа.
7. Обеспечение переписки главы городского округа по каналам международных дружеских связей с городами-побратимами, городами-партнерами, подготовка документов для приглашения иностранных делегаций.
8. Подготовка проектов распоряжений и постановлений главы городского округа и администрации в пределах своей компетенции.
9. Принятие участия в разработке нормативно-методических документов по ведению делопроизводства в администрации.
10. Обеспечение участия в еженедельном аппаратном совещании в администрации руководителей структурных подразделений администрации и приглашенных лиц.
11. Формирование плана работы, организация подготовки вопросов для рассмотрения, техническое обеспечение пленарных заседаний Коллегии администрации и Общественной палаты городского округа.
12. Проверка и редакторская доработка проектов постановлений, распоряжений главы городского округа и администрации с целью:
- обеспечения графического и лексического единообразия текста, его соответствия требованиям по оформлению документов согласно ГОСТ Р 6.30-2003;
- исправления недостатков смыслового и стилистического характера;
- устранения орфографических и пунктуационных ошибок.
13. Обучение сотрудников администрации правильности составления и оформления служебных документов согласно ГОСТ Р 6.30-2003.
14. Перевод документов с английского на русский и с русского на английский в рамках переписки главы городского округа по каналам международных дружественных связей с городами-побратимами.
15. Взаимодействие с общественными, политическими и религиозными организациями и объединениями городского округа по различным направлениям их деятельности.
16. Согласование проведения акций на территории городского округа.
17. Организация совместно со структурными подразделениями администрации подготовки и проведения на территории городского округа публичных мероприятий согласно Федеральному закону от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах".
18. Организационное обеспечение выборов и референдумов всех уровней в соответствии с полномочиями исполнительного органа местного самоуправления.
19. Ведение списков избирателей согласно Положению о Государственной системе регистрации (учета) избирателей Российской Федерации.
20. Обеспечение оперативной поддержки достоверности информационной базы "Избиратель" для системы ГАС "Выборы".
21. Ведение базы по недееспособным гражданам.
22. Формирование списков присяжных заседателей Волгоградского областного суда по городу Волжскому Волгоградской области, Северо-Кавказского окружного военного суда, 3-го окружного военного суда.
23. Оказание методической помощи при подготовке документов для награждения государственными и областными наградами предприятий, учреждений, организаций городского округа и их работников.
24. Подготовка постановлений о награждении почетными грамотами главы городского округа работников предприятий и организаций городского округа всех форм собственности и в соответствии с ними оформление бланков почетных грамот, подготовка за подписью главы городского округа благодарственных писем, приветственных адресов, поздравительных открыток и телеграмм, ходатайств о представлении сотрудников предприятий, организаций, учреждений городского округа к награждению Благодарственными письмами, Почетными грамотами Губернатора Волгоградской области.
25. Организационная подготовка работы Комиссии по присуждению городских наград (принятие ходатайства, представления к награждению, иных необходимых документов, подготовка заседания комиссии, ведение протокола, по результатам заседания подготовка документов и направление их в Волжскую городскую Думу).
26. Рассылка входящих и исходящих документов Волжской городской Думы в соответствии с резолюцией главы городского округа.
27. Обеспечение заместителей главы администрации оперативной информацией о ходе исполнения контролируемых постановлений, решений Волжской городской Думы, обращений и запросов депутатов.
28. Оказание методической помощи структурным подразделениям администрации по исполнению постановлений, решений Волжской городской Думы, запросов и обращений депутатов.
29. Координация взаимодействия структурных подразделений администрации с Волжской городской Думой, депутатскими комиссиями, рабочими группами.
30. Участие в заседаниях Волжской городской Думы, депутатских комиссий и рабочих групп Волжской городской Думы.
31. Контроль за своевременной и полной подготовкой материалов структурными подразделениями администрации к заседаниям Волжской городской Думы.
32. Своевременное направление по компетенции должностным лицам администрации документов Волжской городской Думы.
33. Обеспечение явки на заседания Волжской городской Думы, депутатских комиссий, рабочих групп представителей администрации городского округа в рамках их компетенции по рассматриваемым вопросам.
34. Ведение реестра постановлений Волжской городской Думы.
35. Направление должностным лицам уведомлений о приближении или нарушении сроков исполнения контролируемых постановлений, решений Волжской городской Думы, обращений и запросов депутатов.
36. Формирование перечня периодических изданий, выписываемых администрацией.
37. Участие в разработке и подготовке материалов для официального сайта администрации в пределах своей компетенции.
38. Взаимодействие с редакциями официальных средств массовой информации по вопросам опубликования нормативных правовых актов.
39. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.
40. Подводит ежемесячно итоги состояния исполнительской дисциплины в администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
41. Составление протоколов об административных правонарушениях в рамках компетенции отдела и направление их для рассмотрения в территориальную административную комиссию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
(п. 41 введен постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 18.06.2015 № 4455)
Отдел кадров
Задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1. Обеспечение деятельности администрации по вопросам кадров в пределах установленных полномочий.
2. Правовое обеспечение прохождения муниципальной службы муниципальными служащими администрации.
3. Осуществление документационного оформления работы с персоналом администрации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Обеспечение оформления государственной пенсии и пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Организация работы по созданию резерва управленческих кадров, обучению, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих.
Функции отдела
Отдел реализует задачи, осуществляя следующие функции:
1. Деятельность по вопросам муниципальной службы:
1.1. Подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросам муниципальной службы.
1.2. Формирование и ведение реестра муниципальных служащих администрации.
1.3. Формирование, ведение и хранение личных дел муниципальных служащих и руководителей структурных подразделений администрации с правами юридического лица.
1.4. Организация и проведение аттестации, квалификационных экзаменов в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
1.5. Ведение работы по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих.
1.6. Подготовка, проведение, оформление протокола заседаний совместной комиссии по определению муниципального стажа.
1.7. Осуществление контроля за своевременным представлением муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отдел и размещение указанных сведений на официальном сайте администрации.
1.8. Ведение работы по оформлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
1.9. Оказание методической помощи по вопросам прохождения муниципальной службы специалистам по кадровой работе и руководителям структурных подразделений.
1.10. Проведение информационной, аналитической, консультативной работы по исполнению законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о муниципальной службе.
1.11. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
1.12. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.
1.13. Подготовка и проведение мероприятий по диспансеризации муниципальных служащих администрации.
1.14. Оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих и временных пропусков работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.15. Работа по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы о заключении с ним трудового договора в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.16. Организация работы по проведению конкурсов на включение в резерв управленческих кадров администрации.
1.17. Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства о противодействии коррупции.
1.18. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации и ее структурных подразделениях с правами юридического лица.
1.19. Осуществление проверки соблюдения муниципальными служащими администрации ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о муниципальной службе и противодействии коррупции.
2. Документационное оформление работы с персоналом:
2.1. Подготовка распорядительных актов по направлениям работы.
2.2. Ведение кадрового делопроизводства.
2.3. Оформление, ведение, хранение и учет трудовых книжек работников администрации и карточек формы Т-2.
2.4. Подготовка и утверждение графика отпусков работников администрации и осуществление контроля за его исполнением.
2.5. Ведение работы по исчислению общего стажа трудовой деятельности работникам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации.
2.6. Контроль за правильностью заполнения листков временной нетрудоспособности и внесение в них сведений о непрерывном стаже работников администрации.
2.7. Оформление государственного пенсионного обеспечения работникам администрации по возрасту и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.8. Ведение работы по постановке на учет вновь принятых работников и предоставлению сведений на работающих, связанных с персонифицированным учетом в системе государственного пенсионного страхования граждан.
2.9. Работа по табелированию и учету рабочего времени работников отдела, руководителей администрации, контроль за правильностью табелирования и учета рабочего времени работников структурных подразделений администрации.
2.10. Организация работы по прохождению практики студентами высших учебных заведений Волгоградской области в рамках заключенных договоров в администрации.
2.11. Осуществление ежеквартальной сверки и внесение изменений в штатное расписание и штатную расстановку кадров администрации и ее структурных подразделений, подготовка проекта штатного расписания.
2.12. Составление всех форм установленной отчетности по вопросам компетенции отдела.
2.13. Подготовка проектов распорядительных актов о применении дисциплинарных взысканий к работникам в случае нарушения трудового законодательства РФ.
2.14. Ведение работы по кадровому учету руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - руководители муниципальных предприятий и учреждений).
2.15. Осуществление контроля за своевременным представлением руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отдел и размещение указанных сведений на официальном сайте администрации.
2.16. Подготовка запросов по предоставлению информации из Реестра дисквалифицированных лиц при назначении на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2.17. Осуществление проверки соблюдения гражданами, претендующими на должность руководителя муниципального предприятия, ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
2.18. Подготовка проектов трудовых договоров, дополнений и изменений к ним.
2.19. Регистрация входящей корреспонденции по кадрам в системе АС "Дело".
2.20. Выдача заверенных копий трудовых книжек, справок с места работы.
Отдел по работе с обращениями граждан
Исключен. - Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 18.11.2015 № 7605.
Отдел документального контроля
(введен постановлением администрации городского округа -
г. Волжский Волгоградской обл. от 29.10.2015 № 7257)
Задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1) повышение эффективности работы администрации, ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений посредством осуществления контроля за исполнением поручений главы городского округа, актов прокурорского реагирования, иных документов, поступающих в администрацию из федеральных государственных органов и государственных органов Волгоградской области, содержащих контрольную резолюцию главы городского округа;
2) контроль за своевременным исполнением заявок (обращений, жалоб), поступающих посредством информационной системы "Волжский дозор".
Функции отдела
Отдел реализует задачи, осуществляя следующие функции:
1) контроль за своевременным исполнением структурными подразделениями администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями:
- поручений главы городского округа по итогам аппаратных и тематических совещаний, иных поручений, содержащих контрольную резолюцию главы городского округа;
- актов прокурорского реагирования, иных документов, поступающих в администрацию из федеральных государственных органов и государственных органов Волгоградской области, содержащих контрольную резолюцию главы городского округа;
2) проверка, публикация, адресация ответственному исполнителю заявок (обращений, жалоб), контроль за своевременным размещением исполнительным органом ответов на заявки в информационной системе "Волжский дозор";
3) рассмотрение отчетов об исполнении поставленных на контроль документов и поручений, проведение анализа их исполнения, снятие с контроля или продление сроков исполнения;
4) ввод необходимой информации в автоматизированную систему учета о состоянии исполнения поставленных на контроль поручений главы городского округа;
5) организация и проведение объездов городского округа по поручению и с участием главы городского округа, проверок и иных мероприятий в целях контроля за деятельностью структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по исполнению постановлений, распоряжений, решений коллегий и поручений главы городского округа;
6) представление главе городского округа, управляющему делами администрации, начальнику управления:
- информации о ходе исполнения, ненадлежащем исполнении поставленных на контроль документов, поручений главы городского округа;
- предложений о применении мер ответственности к заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, отдельным должностным лицам администрации за неисполнение, ненадлежащее исполнение поставленных на контроль документов, поручений главы городского округа;
7) проведение служебных проверок по поручению главы городского округа;
8) организация и проведение по поручению главы городского округа, управляющего делами администрации, начальника управления иных мероприятий, необходимых для реализации стоящих перед отделом задач.
Взаимодействие
1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, с аппаратом Губернатора и Правительства Волгоградской области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, ГКУ Волгоградской области "Центр занятости населения города Волжского", Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Волжскому, ИФНС РФ по г. Волжскому, общественными, политическими организациями, предприятиями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию управления.
Права
Начальник и специалисты управления имеют право:
1. Представлять интересы администрации по вопросам служебной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления, службах, организациях, предприятиях, учреждениях независимо от организационно-правовой формы, средствах массовой информации.
2. Разрабатывать, согласовывать, представлять на утверждение главе городского округа проекты распорядительных документов, непосредственно связанных с деятельностью управления.
3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы от руководителей структурных подразделений администрации, служб, организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовой формы, хозяйствующих субъектов, необходимые для выполнения своих функций.
4. Использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи, коммуникации, информационные базы и иные носители информации администрации для решения служебных вопросов.
5. Участвовать в мероприятиях по рассмотрению и решению вопросов, затрагивающих интересы управления, проводимых главой городского округа, непосредственным руководителем, руководителями структурных подразделений администрации.
6. Пользоваться иными правами, предусмотренными локальными нормативными актами, действующими в администрации, действующим законодательством Российской Федерации, необходимыми для решения задач и осуществления функций управления.
Ответственность
1. Начальник и специалисты управления отвечают за:
- своевременное и качественное выполнение функций, полноценное функционирование управления в целом в соответствии с определенной настоящим Положением целью его создания;
- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение действующего законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, должностных инструкций, настоящего Положения;
- разглашение служебной и (или) иной конфиденциальной информации, несоблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обработки, хранения и защиты конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;
- несоблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда, пожарной безопасности и иных нормативных актов, действующих в администрации.
2. На работников управления распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации при прохождении муниципальной службы.
3. Начальник управления несет ответственность за организацию результативной деятельности управления, установление конструктивных производственных контактов и связей между специалистами управления с другими сотрудниками администрации, сторонними организациями.
4. Виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.
Управляющий делами
администрации
А.С.ПОПОВ
------------------------------------------------------------------