Постановление администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 09.06.2014 N 728 "О внесении изменений в постановление администрации Нехаевского муниципального района N 128 от 22.02.2011 "Об утверждении административного регламента по предоставлению информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса"
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 728
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА № 128 ОТ 22.02.2011
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
В целях приведения постановления администрации Нехаевского муниципального района № 128 от 22.02.2011 "Об утверждении административного регламента по предоставлению информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса" в соответствие с действующим законодательством постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по сельскому хозяйству и продовольствию администрации А.Н. Евстропова.
Глава Нехаевского
муниципального района
А.В.ХОРКИН
Утвержден
постановлением
администрации Нехаевского
муниципального района
от 09 июня 2014 г. № 728
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент муниципальной услуги "Предоставление информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) по осуществлению полномочий специалистов по оказанию информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам по вопросам развития сельского хозяйства.
2. Исполнителем Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги является отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Нехаевского муниципального района.
3. Получателями муниципальной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители и субъекты малого и среднего предпринимательства Нехаевского муниципального района.
4. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:
- консультационная услуга в сфере АПК - деятельность по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, результаты которой реализуются и потребляются в процессе агропромышленного производства и жизнеобеспечения сельского населения;
сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее - Заявитель) - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года.
5. Перечень информационно-консультационных услуг в сфере агропромышленного комплекса:
- консультирование по законодательству, экономике и технологическим вопросам сельскохозяйственного производства, жизнеобеспечения сельского населения;
- консультирование по созданию кооперативов, крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных организаций;
- содействие в подготовке материалов для получения финансовой поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным предприятиям, КФХ, ЛПХ на развитие сельскохозяйственного производства;
- содействие в подготовке документов для включения субъектов агропромышленного комплекса края в реестр субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки, и исключение из него;
- обеспечение доступной информацией о структурах органов, контролирующих сельскохозяйственное производство, об организациях, оказывающих широкий спектр услуг (кредитные, лизинговые, образовательные);
- предоставление информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности области и предлагаемых для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
- предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах".
6. Получить муниципальную услугу можно по адресу:
403171, Волгоградская область, станица Нехаевская, улица Ленина, 47, каб. 31, отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Нехаевского муниципального района.
График работы: понедельник - четверг: 8.00 - 16.00 (обед: 12.00 - 13.00);
пятница: 9.00 - 17.00 (обед: 12.00 - 13.00).
Телефон для справок: 8 (84443) 5-17-66.
Адрес электронной почты администрации: ra_nehaevsel@volganet.ru.
II. Стандарт информационно-консультационной услуги
1. Наименование муниципальной услуги:
- информационно-консультационное обслуживание в сфере агропромышленного комплекса.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- администрация Нехаевского муниципального района, отдел по сельскому хозяйству и продовольствию.
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации и консультирование по организационным, технологическим вопросам развития сельскохозяйственного производства, осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Нехаевского муниципального района.
4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- по мере обращения заявителей;
- рассмотрение обращения осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации, если не установлен более короткий срок исполнения обращения;
- сроки представления документов на оформление субсидий из федерального, регионального и муниципального бюджетов устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Администрации Волгоградской области, регламентирующими порядок предоставления определенных субсидий в текущем периоде, и указаниями министерства по сельскому хозяйству Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Нехаевского муниципального района (далее - Администрация).
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по информационно-консультационному обслуживанию в сфере агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Волгоградской области от 4 февраля 2010 г. № 1994-ОД "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 8 июня 2009 г. № 185-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы";
- Уставом Нехаевского муниципального района;
- постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 09.11.2010 № 826 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Нехаевского муниципального района и ее структурными подразделениями";
- постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, постановлениями Правительства (Администрации) Волгоградской области, приказами министерства (Комитета) по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, постановлениями администрации Нехаевского муниципального района, направленными на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в текущем периоде.
6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- документы, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, постановлениями Правительства (Администрации) Волгоградской области, приказами министерства (Комитета) по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Нехаевского муниципального района, направленными на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в текущем периоде.
7. Основания для отказа в приеме документов:
- несоответствие документов, представленных претендентами, перечню документов, указанных в п. 6 настоящего стандарта, и требованиям, содержащимся в этих документах.
8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие у претендентов правовых оснований для получения субсидий;
нарушение условий и сроков, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, постановлениями Правительства (Администрации) Волгоградской области, приказами министерства (Комитета) по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, нормативно-правовыми актами администрации Нехаевского муниципального района, направленными на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;
предоставление документов не в полном объеме, предоставление недостоверных сведений.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- не более 30 минут;
11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- при подаче заявления.
Регистрация запроса (заявления) осуществляется в день обращения заявителя.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- в любое время заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи или личного посещения;
- основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
14. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме, - не имеется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование и информирование;
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- выдача или направление ответа заявителю.
2. Консультации по процедуре исполнения данной муниципальной услуги предоставляются:
- в письменной форме в случае поступления письменного заявления;
- в порядке личного обращения заявителя;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на информационном стенде администрации;
- по электронной почте.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги.
3. Административные процедуры.
3.1. В рамках предоставления муниципальной услуги выделяются следующие административные процедуры:
- рассмотрение устного обращения;
- рассмотрение письменного обращения.
3.2. Рассмотрение устного обращения.
Юридическим фактом для начала рассмотрения устных обращений является обращение заинтересованных лиц к специалисту лично или по телефону. При устном обращении заинтересованных лиц за предоставлением муниципальной услуги специалист дает ответ самостоятельно. При посещении заинтересованными лицами отдела специалист приглашает заинтересованных лиц в помещение, где предоставляется муниципальная услуга.
3.3. Рассмотрение письменного обращения.
Юридическим фактом для начала рассмотрения письменных обращений является поступление в Отдел от заинтересованных лиц письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) посредством почтовой связи и электронной почты. Заявление должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Заявление регистрируется специалистом общего отдела администрации муниципального района, ответственным за прием и регистрацию обращений, и направляется главе муниципального района. Если в ходе рассмотрения заявления будут выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заинтересованному лицу направляется уведомление с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений, после подписания главой Нехаевского муниципального района передает заявление заинтересованных лиц на исполнение в структурное подразделение администрации, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги.
3.4. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
- определяют, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга;
- уточняют, в какой форме заинтересованные лица желают получить ответ;
- определяют уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
Если вопросы, обозначенные в обращении, не относятся к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга, заинтересованным лицам сообщается, куда следует обратиться за оказанием консультационной помощи.
Специалисты осуществляют поиск информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с использованием имеющихся справочно-правовых систем, нормативных правовых актов и сообщают заинтересованным лицам ответ.
Специалисты предоставляют заинтересованным лицам ответ на устное обращение. Если требуется продолжительное время для ответа на вопрос, специалист может предложить заинтересованным лицам обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения устной консультации.
3.5. Рассмотрение заявлений.
Заявление заявителя рассматривается начальником отдела в однодневный срок и направляется для исполнения специалисту, ответственному за информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Ответ направляется заинтересованному лицу посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
3.6. Подготовка ответа.
Письменные обращения о предоставлении муниципальной услуги, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней с даты их поступления в отдел, иные обращения рассматриваются в течение 30 дней. При необходимости истребования у заинтересованного лица недостающей информации для осуществления проверки представленных документов возможно продление срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Нехаевского муниципального района.
2. Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.
3. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение или действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами администрации Нехаевского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Нехаевского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Нехаевского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Нехаевского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию Нехаевского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
2) Жалоба может быть направлена на имя главы Нехаевского муниципального района по почте в Администрацию по адресу: 403171, Волгоградская область, станица Нехаевская, улица имени Ленина, 47; либо направлена в электронном виде по адресу: ra_nehaev@volganet.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Нехаевского муниципального района;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к регламенту
Начальнику отдела по сельскому
хозяйству и продовольствию
администрации Нехаевского
муниципального района
от ______________________________
_________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
предпринимателя, адрес, ИНН,
ОГРН, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу в соответствии с постановлением администрации Нехаевского
муниципального района от 9 ноября 2010 года № 826 "Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
муниципальных функций и административных регламентов предоставления
муниципальных услуг администрацией Нехаевского муниципального района и ее
структурными подразделениями" по предоставлению муниципальной услуги в
сфере агропромышленного комплекса оказать
___________________________________________________________________________
(методологическую, консультационную, организационную)
поддержку по следующему(им) вопросу(ам) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(излагается вопрос по темам)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Численность работающих в организации в настоящий момент составляет ____
человек.
Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.
Руководитель ________________________________ /________________/
"____" ________________ 20__ г.
Приложение № 2
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Прием и регистрация заявлений на
предоставление муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявлений и принятие
решения (оказать или отказать)
\/ \/
Оказать услугу Отказать в
предоставлении
услуги
\/ \/ \/ \/
Довести Передать заявление Направить заявление Обосновать
нормативные лицу, осуществляющему в орган причину
документы по контроль за исполнительной отказа
заданному исполнением власти или
вопросу заявлений, контрольно-
и направить в другое разрешительный
структурное
подразделение орган
------------------------------------------------------------------