Постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской обл. от 09.06.2014 N 327 "О внесении изменений в постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 12 декабря 2012 года N 1050 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 327
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 12 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 1050 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ, ФАМИЛИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО
14-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА"
Постановляю:
1. Внести в постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 12 декабря 2012 г. № 1050 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста" следующие изменения:
1) в заголовке, в пункте 1 слова: "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста" заменить словами: "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет";
2) Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста", утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 09 июня 2014 г. № 327
"Утвержден
постановлением
администрации Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 12 декабря 2012 г. № 1050
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ, ФАМИЛИИ РЕБЕНКУ, НЕ ДОСТИГШЕМУ ВОЗРАСТА
ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет" (далее - государственная услуга) определяет порядок предоставления данной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее - ООиП), а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями и гражданами при осуществлении государственных полномочий ООиП по выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет.
1.2. В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать родители (один из них) несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, проживающие на территории Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района:
- местонахождение:
юридический адрес - 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, д. 1а;
фактический адрес - 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, им. капитана милиции С.Л. Королева, д. 53а;
- график работы:
понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
выходные: суббота, воскресенье и праздничные дни;
- телефон: 8 (84493) 44277.
Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МФЦ):
- юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 13а/1;
- график работы:
понедельник - пятница: с 08 ч 00 мин. до 19 ч 00 мин., суббота с 09 ч 00 мин. до 14 ч 00 мин.;
обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
выходные: воскресенье и праздничные дни.
- телефон 8 (84493) 44385 (приложение 1).
Информация предоставляется:
- по телефонам 8 (84493) 44277, 8 (84493) 44285;
- на информационных стендах органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района;
- в средствах массовой информации;
- в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
- по письменному обращению;
- при личном обращении в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района;
- на сайте администрации Старополтавского муниципального района http://www.stpadmin.ru;
- в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
1.3.2. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
- путем консультирования при личном контакте с заявителями;
- с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.3. Консультирование проводится специалистом ООиП по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4. Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.3.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и на интернет-сайте edu_star@volganet.ru размещается следующая информация:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- информация о категориях граждан, имеющих право на получение услуги;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- место размещения специалистов ООиП и режим приема заявителей;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты ООиП;
- справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги: Ф.И.О. руководителя ООиП, Ф.И.О. специалистов ООиП;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефонной связи или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче заявления и документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ООиП подробно и в корректной форме информируют обратившихся по порядку предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании ООиП, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги проводится при личном обращении гражданина.
1.3.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.11. Сведения о государственной услуге и Административный регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www/gosuslugi/ru), на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района http://www.stpadmin.ru, путем консультирования, фактического обращения в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. им. капитана милиции С.Л. Королева, 53а, по телефону 8 (84493) 44277, в письменной форме, по e-mail: stpkomobr@mail.ru, на информационных стендах в помещении уполномоченного органа.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет".
2.2. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется органом местного самоуправления, осуществляющим отдельные переданные государственные полномочия Волгоградской области по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, - администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области, непосредственно структурным подразделением - органом опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются специалисты органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
В предоставлении государственной услуги принимают участие другие органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги (приложение 2):
- отдел записи актов гражданского состояния администрации Старополтавского муниципального района;
- администрации сельских поселений Старополтавского муниципального района;
- Старополтавский районный суд.
Орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года № 626-п.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о разрешении на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет;
- письменный отказ ООиП в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать более 30 дней со дня подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов.
2.4.2. Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть направлены заявителям в течение 3 дней со дня принятия одного из них.
2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
2.4.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: осуществляется в кабинете органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района в день подачи заявления заявителем.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 03.12.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 03.12.2011);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
- иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
- постановлением администрации Старополтавского муниципального района от 4 августа 2009 г. № 579 "Об образовании территориального органа опеки и попечительства" (в редакции от 21 декабря 2009 г. № 1072, от 30 сентября 2011 г. № 916).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- заявление родителей несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, о разрешении на изменение имени (фамилии) несовершеннолетнему ребенку (приложения 3, 4 к настоящему Административному регламенту);
- письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет на изменение его имени или фамилии, которое подписывается на личном приеме (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
- копии документов, удостоверяющих личности родителей, несовершеннолетнего ребенка;
- документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей (справка из органов ЗАГС, подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя недееспособным, справка органов внутренних дел о невозможности установления места нахождения);
- документ, подтверждающий уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (об уклонении от уплаты алиментов, об устранении от выполнения родительских обязанностей по воспитанию ребенка).
В случае представления перечисленных документов по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
Специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных услуг. Специалист самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
- в случае, если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.8. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги, если будет достоверно установлено:
- ребенок достиг 14-летнего возраста;
- отсутствие согласия на изменение имени и (или) фамилии ребенка отдельно проживающего родителя (кроме случаев, установленных частями 2, 3 статьи 59 Семейного кодекса РФ);
- отсутствие согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста;
- в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
- непредставление в ООиП оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги в случае направления заявления и документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа.
2.9. Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Документы, подтверждающие отсутствие одного из родителей:
- справка, подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка, выдается органами ЗАГС;
- решение о лишении родительских прав, о признании одного из родителей недееспособным выдается судебными органами;
- справка о невозможности установления места нахождения одного из родителей выдается органом внутренних дел.
2.9.2. Документы, подтверждающие уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка:
- об уклонении от уплаты алиментов выдаются службой судебных приставов,
- об устранении от выполнения родительских обязанностей по воспитанию ребенка выдаются органом управления образованием по месту учебы несовершеннолетнего, ООиП.
2.9.3. Справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего выдается администрацией сельского поселения по месту регистрации заявителя.
2.10. Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.12. Днем обращения за выдачей разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, считается день приема ООиП заявления со всеми указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента документами. Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Обращение гражданина в письменной, электронной форме рассматривается должностными лицами уполномоченного органа с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Предоставление государственной услуги осуществляется в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ") на основании соглашения, заключенного между администрацией Старополтавского муниципального района и МБУ "МФЦ".
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
- Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности принимающего специалиста ООиП;
- рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления услуги, оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги своевременно и в полном объеме;
- места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами для возможности написания заявлений;
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- в местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе:
- размещение услуги на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района, на информационных стендах;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должен превышать двух раз;
- максимальный срок выполнения административного действия не должно превышать 15 (пятнадцати) минут на одного гражданина;
- предоставление государственной услуги осуществляется в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ") на основании соглашения, заключенного между администрацией Старополтавского муниципального района и МБУ "МФЦ";
- получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района об оказании государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и проверка представленных документов;
- подготовка постановления о предоставлении государственной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги.
3.2. Прием заявлений и проверка представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема заявлений и проверки представленных документов заявителем является обращение гражданина с заявлением (приложение 3) о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в ООиП с представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте.
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист ООиП:
- регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей документации;
- при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью: "Копия верна", указывает дату, свою должность, заверяет копии своей подписью и печатью ООиП, при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены);
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
- при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист ООиП направляет письменный отказ в выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, с указанием причин отказа.
3.2.4. Заявления несовершеннолетнего в возрасте старше 14 лет, его родителей заполняются каждым собственноручно (приложения 1 и 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.5. В случае отсутствия возможности у одного из родителей написать заявление на личном приеме представляется его нотариально заверенное заявление.
3.2.6. В случае невозможности представления заявления одного из родителей о выражении согласия (несогласия) на изменение имени или фамилии несовершеннолетнего родителем-заявителем направляется телеграмма с уведомлением о намерении изменения имени или фамилии несовершеннолетнего по месту проживания другого родителя, копия которой прилагается к представляемым документам.
3.2.7. Если родитель, которому направлена телеграмма, в течение 15 дней не выразил свое согласие (несогласие) по изменению имени или фамилии ребенка, ООиП принимает решение об изменении имени или фамилии ребенка в интересах несовершеннолетнего без учета мнения другого родителя.
3.2.8. При нахождении ребенка за пределами Старополтавского муниципального района представляется его согласие, удостоверенное нотариусом, либо руководителем органа опеки и попечительства по месту пребывания несовершеннолетнего, либо руководителем учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении.
3.2.9. Максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
3.3. Подготовка постановления о предоставлении государственной услуги.
3.3.1. Основанием для начала подготовки постановления по предоставлению государственной услуги является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
3.3.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист ООиП.
3.3.3. При подготовке решения по предоставлению государственной услуги специалист ООиП:
- проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- формирует пакет документов, на основании которого готовит постановление администрации Старополтавского муниципального района о выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
- передает проект постановления администрации Старополтавского муниципального района с пакетом документов на согласование в установленном Положением администрации Старополтавского муниципального района порядке;
- после согласования постановление администрации Старополтавского муниципального района передает на подпись главе Старополтавского муниципального района;
- после подписания постановление администрации Старополтавского муниципального района регистрирует в общем отделе Старополтавского муниципального района.
3.3.4. Время выполнения данной процедуры составляет не более 11 дней.
3.4. Уведомление заявителя о принятом решении, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги.
- Постановление о выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, направляется (вручается) специалистом ООиП или МБУ "МФЦ" в 1 экземпляре в течение 3 дней со дня его подписания.
- В случае решения об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с письменным отказом в выдаче предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в течение 3 дней со дня его подписания заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии документов хранятся в ООиП.
Документы также могут быть представлены в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание государственной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим Административным регламентом и сообщает подателю заявления по электронной почте дату, время, адрес местонахождения органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области для представления оригинала документа, необходимого для оказания государственной услуги и идентификации заявителя. Также специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок о периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа опеки и попечительства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц, действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами РФ и Волгоградской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов органа опеки и попечительства.
4.3. Ответственность должностных лиц органа опеки и попечительства за решения действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений должностному лицу уполномоченного органа, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
их должностных лиц
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для представления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу;
- жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Старополтавского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо
- регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом администрации Старополтавского муниципального района.
Заявитель с жалобой в письменной (устной) форме может обратиться к главе или заместителю главы Старополтавского муниципального района в приемные дни - пятница с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин. по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 1а либо по e-mail: stpkomobr@mail.ru, edu_star@volganet.ru.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста
четырнадцати лет"
РЕЖИМ РАБОТЫ, ТЕЛЕФОНЫ, ФАКС, ЭЛЕКТРОННЫЙ АДРЕС ОРГАНА ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, МБУ "МФЦ" СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
1. Орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
2. Место нахождения:
- юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, д. 1а;
- фактический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, им. капитана милиции С.Л. Королева, д. 53а.
3. График работы:
- понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
- обед с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
- выходные: суббота, воскресенье и праздничные дни.
4. Телефон/факс: (84493) 44277.
5. E-mail: stpkomobr@mail.ru, edu_star@volganet.ru.
6. "Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МФЦ):
- юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 13а/1;
- график работы определяется регламентом работы МФЦ;
- тел. горячей линии: 8 (84493) 44385;
- адрес эл. почты: mfc-stp@yandex.ru.
7. Должностное лицо по назначению: главный специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района - Марченко Евгения Евгеньевна.
8. Должностное лицо по назначению: ведущий специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района - Жумашева Нурсулу Васильевна, телефон/факс: 8 (84493) 44277.
9. Дни недели и часы приема граждан:
понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00.;
обед: с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста
четырнадцати лет"
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование структуры
Адрес, местонахождение
Телефон, электронный адрес (при наличии)
Администрации сельских поселений Старополтавского муниципального района
-
-
Отдел записи актов гражданского состояния администрации Старополтавского муниципального района
Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 1а
8 (84493) 43777
edu_star@volganet.ru
Старополтавский районный суд
Волгоградская область, с. Старая Полтавка, ул. Победы, 59
8 (84493) 43381
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста
четырнадцати лет"
Главе Старополтавского муниципального района
ФИО (родителя) _____________________________
____________________________________________
от _________________________________________
____________________________________________
проживающей(его) по адресу: ________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
паспорт ____________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить изменить фамилию (имя) моему несовершеннолетнему ребенку
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
на фамилию (имя) - ________________________________________________________
в связи ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" __________ _________ г. _________________________________
(подпись)
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста
четырнадцати лет"
Главе Старополтавского муниципального района
Ф.И.О. _____________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О. второго родителя)
паспорт ____________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
проживающего по адресу: ____________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Я, ________________________________________________________________________
не возражаю против изменения фамилии (имени) моего ребенка ________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
на фамилию (имя)
___________________________________________________________________________
"___" __________ 20____ г. ______________
(подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста
четырнадцати лет"
Главе Старополтавского муниципального района
Ф.И.О. _____________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего)
Проживающего по адресу _____________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Я, _______________________________________________________________________,
не возражаю против изменения мне фамилии (имени) на фамилию (имя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" __________ 20___ г. ___________________
(подпись)
Приложение 6
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешения
на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста
четырнадцати лет"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет
\/
Рассмотрение заявлений о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии
ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет
\/ \/
Подготовка проекта постановления Подготовка письменного решения
администрации Старополтавского ООиП об отказе в выдаче
муниципального района Волгоградской предварительного разрешения на
области о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку,
изменение имени, фамилии ребенку, не не достигшему возраста
достигшему возраста четырнадцати лет четырнадцати лет
\/ \/
Согласование и подписание Согласование и подписание
постановления администрации письменного отказа в выдаче
Старополтавского муниципального разрешения на изменение имени,
района Волгоградской области о выдаче фамилии ребенку, не достигшему
разрешения на изменение имени, возраста четырнадцати лет
фамилии ребенку, не достигшему
возраста четырнадцати лет
\/ \/
Вручение заявителю"
Начальник отдела по образованию,
спорту и молодежной политике
администрации Старополтавского
муниципального района
С.Г.ВАМБОЛЬДТ
------------------------------------------------------------------