Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 14.05.2014 N 401 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 28 марта 2013 г. N 275 "Об утверждении административных регламентов исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственных функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования"
ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 401
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 МАРТА 2013 Г. № 275
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 марта 2014 г. № 254 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 28 марта 2013 г. № 275 "Об утверждении административных регламентов исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственных функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования" следующие изменения:
1.1. В постановлении:
1) в заголовке слова "государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования" заменить словами "федерального государственного надзора в сфере образования и федерального государственного контроля качества образования";
2) в пункте 1:
а) в абзаце втором слова "государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования" заменить словами "федерального государственного надзора в сфере образования";
б) абзац третий после слова "осуществлению" дополнить словом "федерального".
1.2. В административном регламенте исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, утвержденном названным постановлением:
1) в заголовке и пунктах 3.1, 3.2 слова "государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования" заменить словами "федерального государственного надзора в сфере образования";
2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее именуется - государственная функция) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Волгоградской области при осуществлении полномочия по федеральному государственному надзору в сфере образования, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.";
3) в пункте 1.3 абзацы восьмой - десятый заменить абзацами следующего содержания:
"Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. № 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 16 октября 2013 г., № 193);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 марта 2014 г. № 254 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 02 апреля 2014 г., № 58);";
4) в пункте 1.4 слова "государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования является соблюдение организациями, расположенными на территории Волгоградской области" заменить словами "федерального государственного надзора в сфере образования является соблюдение организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Волгоградской области";
5) подпункт 3.3.1.8 дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"4) выявление Министерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
5) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.";
6) подпункты 3.4.3 - 3.4.7 изложить в следующей редакции:
"3.4.3. В случае неисполнения предписания, в том числе если представленный органом управления или организацией, допустившими нарушение, отчет не подтверждает исполнение этого предписания в установленный им срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
3.4.4. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа управления или организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Министерство вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения. При выдаче организации повторного предписания Министерство также приостанавливает действие лицензии этой организации полностью или частично [в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности] на срок исполнения выданного повторно предписания.
3.4.5. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерство должно быть уведомлено органом управления или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. После получения такого уведомления Министерство проводит проверку содержащейся в нем информации. Приостановленное действие лицензии организации возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
3.4.6. В случае если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушение требований законодательства об образовании, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
3.4.7. В случае если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания орган управления не устранил нарушения требований законодательства об образовании, Министерство направляет в орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления.";
7) подпункты 3.4.8 - 3.4.13 исключить.
1.3. Приложение к административному регламенту исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования изложить в новой редакции согласно приложению 1.
1.4. В административном регламенте исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования, утвержденном названным постановлением:
1) заголовок после слова "осуществлению" дополнить словом "федерального";
2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее именуется - государственная функция) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Волгоградской области при осуществлении полномочия по федеральному государственному контролю качества образования, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.";
3) в пункте 1.3 абзацы десятый - тринадцатый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., № 47);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., № 44);
Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. № 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 16 октября 2013 г., № 193);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 марта 2014 г. № 254 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 02 апреля 2014 г., № 58);";
4) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Предметом федерального государственного контроля качества образования является соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в расположенных на территории Волгоградской области организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее именуются - организации), требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.";
5) в пункте 3.1 слова "по осуществлению государственного контроля качества образования (далее именуется - государственный контракт)" заменить словами "по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее именуется - государственный контроль)";
6) в пункте 3.2 слова "по осуществлению контроля" заменить словами "по осуществлению федерального государственного контроля";
7) подпункт 3.3.6.4 изложить в следующей редакции:
"3.3.6.4. В случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ Министерство выдает организации предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта (далее именуется - предписание).";
8) в пункте 3.4:
а) подпункты 3.4.3 - 3.4.7 исключить;
б) подпункты 3.4.8 - 3.4.10 изложить в следующей редакции:
"3.4.8. В случае неисполнения предписания, в том числе если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении указанного предписания до истечения срока его исполнения не представлен, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
3.4.9. В случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Министерство вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения, а также на срок исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
3.4.10. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерство должно быть уведомлено организацией об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. После получения такого уведомления Министерство проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ. Действие государственной аккредитации возобновляется и временный запрет на прием в организацию снимается по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.";
в) дополнить пункт подпунктом 3.4.11 следующего содержания:
"3.4.11. В случае если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство лишает организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.".
1.5. Приложение к административному регламенту исполнения министерством образования и науки Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля качества образования изложить в новой редакции согласно приложению 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
Ю.И.СИЗОВ
Приложение 1
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 14 мая 2014 г. № 401
"Приложение
к административному регламенту
исполнения министерством образования
и науки Волгоградской области
государственной функции
по осуществлению федерального
государственного надзора
в сфере образования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Планирование проверки
\/
Проведение проверки [плановой (внеплановой),
выездной (документарной)]
\/
Составление акта проверки
\/
Отчет о проведении проверки
\/ \/
Нарушения выявлены Нарушения не выявлены
\/ \/
Направление Составление Передача
предписания протокола об > материалов
административном в суд
правонарушении
\/ \/
Представление отчета об исполнении Направление письма
предписания о невыявлении
нарушения
да \/ \/ нет
Рассмотрение отчета об Истечение срока
исполнении предписания исполнения предписания
\/ \/ \/
Подтверждение Неподтверждение исполнения
исполнения предписания, возбуждение дела
предписания, об административном правонарушении,
направление письма запрет о приеме в организацию
о положительном
рассмотрении
вопроса об \/
исполнении
предписания Вынесение судом решения о привлечении к
административной ответственности, повторная выдача
предписания, приостановление действия лицензии
\/ \/
Исполнение повторного Неисполнение повторного предписания,
предписания, обращение в суд с заявлением об аннулировании
возобновление действия лицензии, направление предложения об
лицензии, снятие запрета отстранении от должности руководителя органа
на прием МСУ, осуществляющего управление в сфере
образования"
Временно осуществляющий полномочия
вице-губернатора - руководителя
аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области
А.В.БЕЗРУКОВ
Приложение 2
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 14 мая 2014 г. № 401
"Приложение
к административному регламенту
исполнения министерством образования
и науки Волгоградской области
государственной функции
по осуществлению федерального
государственного контроля
качества образования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Планирование проверки
\/
Проведение проверки [плановой (внеплановой),
выездной (документарной)]
\/
Составление акта проверки
\/
Отчет о проведении проверки
\/ \/
Нарушения выявлены Нарушения не выявлены
\/ \/
Направление Составление Передача
предписания протокола об > материалов
административном в суд
правонарушении
\/ \/
Представление отчета об исполнении Направление письма
предписания о невыявлении
нарушения
да \/ \/ нет
Рассмотрение отчета Истечение срока
об исполнении предписания исполнения предписания
\/ \/ \/
Подтверждение Неподтверждение исполнения
исполнения предписания, возбуждение дела об
предписания, административном правонарушении,
направление письма запрет о приеме в организацию
о положительном
рассмотрении
вопроса об \/
исполнении
предписания Вынесение судом решения о привлечении к
административной ответственности, повторная выдача
предписания, приостановление действия аккредитации
\/ \/
Исполнение повторного предписания, Неисполнение повторного
возобновление действия предписания, лишение организации
аккредитации, снятие запрета аккредитации"
на прием
Временно осуществляющий полномочия
вице-губернатора - руководителя
аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области
А.В.БЕЗРУКОВ
------------------------------------------------------------------