Решение Николаевской районной Думы Волгоградской обл. от 28.04.2014 N 58/354 "О внесении изменений и дополнений в решение Николаевской районной Думы от 21.12.2009 N 6/36 "Об образовании финансового отдела администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, наделении его правами юридического лица, внесении изменений в структуру администрации Николаевского муниципального района и об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области" "
НИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 58/354
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ НИКОЛАЕВСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 21.12.2009 № 6/36 "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАДЕЛЕНИИ ЕГО
ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРУ
АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 31.05.2011 № 26/157)
В соответствии с п. 3 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), постановлением администрации Николаевского муниципального района от 25.03.2014 № 283 "Об органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района", руководствуясь Уставом Николаевского муниципального района, Николаевская районная Дума решила:
Внести следующие изменения и дополнения в решение Николаевской районной Думы от 21.12.2009 № 6/36 "Об образовании Финансового отдела администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, наделении его правами юридического лица, внесении изменений в структуру администрации Николаевского муниципального района и об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области" (в редакции от 31.05.2011 № 26/157):
1. Приложение к решению Николаевской районной Думы от 21.12.2009 № 6/36 "Об образовании Финансового отдела администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, наделении его правами юридического лица, внесении изменений в структуру администрации Николаевского муниципального района и об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области" (в редакции от 31.05.2011 № 26/157) изложить в новой редакции.
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.04.2014 и подлежит официальному опубликованию.
Глава Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
Приложение
к решению
Николаевской районной Думы
от 28 апреля 2014 г. № 58/354
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области.
1. Общие положения
1.1. Финансовый отдел администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - ФО) является финансовым органом Николаевского муниципального района Волгоградской области, входит в структуру администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, осуществляет проведение единой финансовой и бюджетной политики, составление и организацию исполнения бюджета района, управление государственным долгом, исполнение внутреннего муниципального финансового контроля.
1.2. ФО уполномочен на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.3. В своей деятельности ФО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Волгоградской области, Николаевского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. ФО осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Николаевского муниципального района Волгоградской области, организациями и гражданами.
1.5. Работники ФО, занимающие муниципальные должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, являются муниципальными служащими.
2. Полномочия ФО
2.1. ФО осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Организует составление и непосредственно составляет проект бюджета, представляет его главе Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.2. Ведет реестр расходных обязательств Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.3. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета района.
2.1.4. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.5. Разрабатывает программу муниципальных гарантий Николаевского муниципального района Волгоградской области, проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Николаевского муниципального района Волгоградской области и осуществляет подготовку соответствующих документов для предоставления муниципальных гарантий.
2.1.6. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
2.1.7. Ведет муниципальную долговую книгу Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.8. Осуществляет управление муниципальным долгом Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.9. Организует исполнение бюджета района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета района и кассового плана исполнения бюджета района.
2.1.10. Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района.
2.1.11. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района.
2.1.12. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Николаевской районной Думы о бюджете района, в порядке, установленном главой Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.13. Осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований.
2.1.14. Составляет бюджетную отчетность Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.1.15. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Николаевского муниципального района Волгоградской области и представляет ее в министерство финансов Волгоградской области.
2.1.16. Осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
2.1.17. Открывает в установленном законодательством порядке в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств бюджета района и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.18. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.1.19. Осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета района в порядке, установленном ФО.
2.1.20. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета района.
2.1.21. Составляет информацию и отчет об исполнении бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.1.22. Осуществляет в установленном порядке санкционирование:
оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
расходов муниципальных бюджетных учреждений Николаевского муниципального района Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
расходов муниципальных автономных учреждений Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в ФО либо в территориальном органе Федерального казначейства) и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1.23. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ;
за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2.1.24. Участвует в формировании доходов бюджета района в соответствии с бюджетным, налоговым и иным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Николаевского муниципального района.
2.1.25. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.26. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.
2.1.27. Обеспечивает сохранность документов по личному составу, иных архивных документов ФО.
2.1.28. Оказывает консультационную помощь главным администраторам (администраторам) доходов бюджета района, главным распорядителям и получателям средств бюджета района в сфере бюджетного планирования и исполнения бюджета района.
2.1.29. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета района, межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению ФО.
2.1.30. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района.
2.1.31. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции ФО.
2.1.32. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности ФО.
2.1.33. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности ФО.
2.1.34. Осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ФО в установленной сфере деятельности.
2.1.35. Разрабатывает проекты решений представительного органа Николаевского муниципального района Волгоградской области, постановлений и распоряжений главы и администрации Николаевского муниципального района, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.
2.1.36. Издает локальные акты в пределах своей компетенции.
2.1.37. Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между администрациями поселения и района.
2.1.38. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2. ФО в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.2.1. Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов (должностных лиц) администраций муниципальных образований Николаевского муниципального района Волгоградской области материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Николаевского муниципального района Волгоградской области.
2.2.2. Получать от главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета района.
2.2.3. Получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований района сведения и отчеты об исполнении соответствующих бюджетов поселений.
2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке статистические и иные отчетные данные.
2.2.5. Получать от организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за эффективным и целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета района, в соответствии с действующим законодательством.
2.2.6. Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций, использующих средства бюджета района.
2.2.7. Приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2.8. Требовать устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2.2.9. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
3. Организация деятельности ФО
3.1. ФО возглавляет начальник (далее именуется - начальник), назначаемый на должность главой Николаевского муниципального района Волгоградской области из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".
Начальник освобождается от должности главой Николаевского муниципального района Волгоградской области.
3.2. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
В случае отсутствия начальника его обязанности исполняет один из его заместителей.
3.3. Начальник ФО:
руководит деятельностью ФО на принципах единоначалия;
без доверенности действует от ФО, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени ФО в соответствии с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени ФО;
издает приказы ФО;
представляет на утверждение главе Николаевского муниципального района Волгоградской области структуру и штатную численность ФО;
утверждает порядок выплаты денежного поощрения муниципальным служащим ФО и лицам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности ФО;
распределяет обязанности между своими заместителями, сотрудниками ФО;
утверждает смету расходов на содержание ФО в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
назначает на должности муниципальной службы, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими ФО;
утверждает должностные инструкции муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в ФО;
применяет к муниципальным служащим ФО меры поощрения и дисциплинарного воздействия, иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы в ФО;
обеспечивает соблюдение муниципальными служащими ФО должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении наградами Волгоградской области и Николаевского муниципального района муниципальных служащих и иных работников ФО;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за ФО;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФО полномочий и реализацию задач, осуществляемых ФО;
организует рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции ФО;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.4. Имущество ФО является муниципальной собственностью Николаевского муниципального района Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.5. Финансирование расходов на содержание ФО осуществляется за счет средств бюджета района.
3.6. ФО является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.7. Официальное полное наименование ФО: Финансовый отдел администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование - ФО Николаевского района.
3.8. Место нахождения ФО: 404033, Россия, Волгоградская область, Николаевский района, город Николаевск, улица Октябрьская, дом № 23а.
3.9. Реорганизация и ликвидация ФО осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------