Решение Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 11.07.2014 N 296/44 "О внесении изменений и дополнений в решение Киквидзенской районной Думы от 22.03.2013 N 242/36 "О Положении о бюджетном процессе в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области"

КИКВИДЗЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 296/44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ КИКВИДЗЕНСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 22.03.2013 № 242/36 "О ПОЛОЖЕНИИ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Киквидзенская районная Дума решила:
1. Внести изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Киквидзенском муниципальном районе, утвержденное решением Киквидзенской районной Думы от 22.03.2013 № 242/36 "О Положении о бюджетном процессе в Киквидзенском муниципальном районе", согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.

3. И.о. главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области направить копию настоящего решения в Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области - уполномоченный орган исполнительной власти по ведению регистра муниципальных нормативно-правовых актов Волгоградской области в тридцатидневный срок после его принятия, а также сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования) в тридцатидневный срок после его принятия, а также сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования) в тридцатидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

И.о. главы Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
С.Н.САВИН





Приложение
к решению
Киквидзенской районной Думы
от 11 июля 2014 г. № 296/44

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. В абзаце третьем пункта 4 статьи 6 слова "за исключением имущества" заменить словами "за исключением движимого имущества".
2. В пункте 3 статьи 8 слова "по распоряжению Главы" заменить словами "по распоряжению администрации".
3. В пункте 4 статьи 8 слова "устанавливается Главой" заменить словами "устанавливается администрацией".
4. В подпункте 4 пункта 5 статьи 10 слова "утверждается Главой" заменить словами "утверждается администрацией".
5. Пункт 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Если в отношении Киквидзенского муниципального района осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
6. Абзац второй пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"В случае использования в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Киквидзенского муниципального района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета".
7. После абзаца четырнадцатого пункта 2 статьи 11 вставить абзац следующего содержания:
"- разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета";
абзац пятнадцатый данного пункта дополнить словами "и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка не использованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Киквидзенской районной Думы о бюджете";
дополнить данный пункт абзацем следующего содержания:
"В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Киквидзенский муниципальный район и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом отделе администрации Киквидзенского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации".
8. В подпункте 5 пункта 1 статьи 13 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетная палата".
9. Абзац второй пункта 1 статьи 14 исключить.
10. В абзаце пятом пункта 1 статьи 14 слова "осуществляющих контроль" заменить словами "осуществляющих внешний контроль".
11. В абзаце шестом статьи 15 слова "ревизионной комиссии" заменить словами "контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района".
12. В абзаце пятом пункта 1 статьи 16 слова "долгосрочных целевых" исключить.
13. В абзаце пятнадцатом пункта 1 статьи 17 слова "ревизионную комиссию" заменить словами "контрольно-счетную палату".
14. В наименовании статьи 18 и пункте 1 статьи 18 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетная палата" в соответствующих падежах.
15. В абзаце пятом пункта 1 статьи 18 слова "целевых программ" заменить на слова "муниципальных программ".
16. После подпункта 3 пункта 1 статьи 20 вставить абзац следующего содержания:
"3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении".
17. Абзац шестой пункта 1 статьи 22 исключить.
18. В пункте 6 статьи 23 слова "о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
19. После пункта 10 статьи 23 вставить абзац следующего содержания:
"10.1. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности".
20. Абзацы шестой и седьмой статьи 24 изложить в следующей редакции:
"- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств".
21. Пункт 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"- муниципальных программах".
22. В пункте 3 статьи 26 слово "главой" заменить словом "администрацией".
23. В наименовании статьи 29 и по тексту указанной статьи слова "долгосрочные муниципальные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы" в соответствующих числах и падежах.
24. Пункт 2 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:
"Начиная с 1 января 2015 года муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В 2014 году муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете до 1 мая 2014 года".
25. В абзаце восемнадцатом пункта 1 статьи 31 исключить слова "государственным или".
26. В абзаце восемнадцатом пункта 3 статьи 31 слова "ревизионной комиссией" заменить словами "контрольно-счетной палатой Киквидзенского муниципального района".
27. Пункт 3 статьи 31 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете".
28. В тексте статьи 33 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетная палата Киквидзенского муниципального района" в соответствующих падежах.
29. В абзаце пятом пункта 7 статьи 33 слова "районные целевые" заменить словами "муниципальные".
30. Абзацы второй и третий пункта 1 статьи 34 заменить абзацами следующего содержания:
"ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год".
31. В пункте 1 статьи 35 слова "статьей 33" заменить на слова "статьей 34".
32. В пункте 2 статьи 38 абзацы третий - шестой исключить.
33. В абзаце шестом пункта 2 статьи 40 слова "и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период" заменить словами "и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период".
34. После абзаца седьмого пункта 2 статьи 40 вставить абзац следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными (муниципальными) программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году".
35. Абзац восьмой пункта 2 статьи 40 дополнить словами "а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств".
36. Абзац десятый пункта 2 статьи 40 исключить.
37. После абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 40 вставить абзацы следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации".
38. В абзаце первом пункта 3 статьи 40 слова "может быть предусмотрено" заменить словом "предусматривается".
39. В абзаце первом пункта 4 статьи 40 слова "статьями 33 и 34" заменить на слова "статьями 34 и 35".
40. В абзаце втором пункта 4 статьи 40 слова "должны быть установлены" заменить словами "могут устанавливаться".
41. Пункт 5 статьи 40 дополнить через запятую словами "кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета".
42. Пункт 1 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета".
43. После абзаца первого пункта 2 статьи 41 вставить абзац следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам".
44. После абзаца первого пункта 5 статьи 43 вставить абзац следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта".
45. В абзаце первом статьи 45 после слов "в соответствии со сводной бюджетной росписью" вставить слова через запятую "за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета".
46. После абзаца первого пункта 2 статьи 47 вставить абзац следующего содержания:
"Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
47. В абзаце первом статьи 49 слова "пунктом 3 статьи 39" заменить на слова "пунктом 2 статьи 40".
48. Абзац второй статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 52 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)".
49. После пункта 3 статьи 52 вставить статью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета".
50. Абзац первый пункта 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены".
51. После абзаца первого пункта 4 статьи 52 вставить абзац следующего содержания:
"В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов".
52. В пункте 5 статьи 54 слова "ревизионную комиссию" заменить на слова "контрольно-счетную палату Киквидзенского муниципального района".
53. В пунктах 2 и 4 статьи 57 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетная палата" в соответствующих падежах.
54. В пункте 4 статьи 58 слова "15 дней" заменить на слова "10 дней"
55. Главу 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 60. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Органом внешнего муниципального финансового контроля в Киквидзенском муниципальном районе является контрольно-счетная палата Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Органом внутреннего муниципального финансового контроля в Киквидзенском муниципальном районе является орган (должностное лицо) администрации Киквидзенского муниципального района, на который нормативно-правовым актом администрации муниципального района возложены полномочия по контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 61. Полномочия контрольно-счетной палаты
Киквидзенского муниципального района по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной палатой Киквидзенского муниципального района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных законодательством бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатой Киквидзенского муниципального района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Киквидзенской районной Думы.

Статья 62. Полномочия органов внутреннего муниципального
финансового контроля по осуществлению внутреннего
муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Киквидзенского муниципального района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 63. Полномочия финансового отдела администрации
Киквидзенского муниципального района по осуществлению
внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового отдела администрации Киквидзенского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представляемом в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым отделом администрации Киквидзенского муниципального района проводится санкционирование операций.

Статья 64. Ответственность за нарушение
бюджетного законодательства

За нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации участники бюджетного процесса, лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса в Киквидзенском муниципальном районе, их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------