Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 20.02.2014 N 1082 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.09.2011 N 5427"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 1082
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2011 № 5427
В целях приведения ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.09.2011 № 5427, в соответствие с решением от 13.12.2013 № 13-ВГД "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.09.2011 № 5072 (в ред. от 27.08.2013 № 6390) "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", а также Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.09.2011 № 5427, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Начальнику отдела по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Е.И. Переверзеву опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Р.И. Никитина.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 20 февраля 2014 г. № 1082
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель Программы:
Улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города. Задачи:
1) мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа;
2) формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде
Основные мероприятия ведомственной целевой программы
1. Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля муниципального бюджетного учреждения "Служба охраны окружающей среды" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МБУ "СООС").
2. Доукомплектация передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха.
3. Изготовление информационных щитов экологической направленности.
4. Изготовление и размещение баннеров по природоохранной тематике.
5. Изготовление компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области".
6. Организация экологического образования и воспитания
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2012 - 2014 годы
Источники финансирования
Источник финансирования - средства бюджета городского округа - город Волжский. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных программой, из бюджета городского округа подлежат корректировке в соответствии с положением о бюджете на текущий финансовый год
Управление ведомственной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Организация реализации Программы возлагается на МБУ "СООС".
МБУ "СООС" ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы.
Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы МБУ "СООС" представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15-го февраля года, следующего за отчетным. Годовой и итоговый отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы включает оценку эффективности реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты
В результате реализации Программы в 2012 - 2014 гг. планируется:
- приобрести один прибор для лаборатории аналитического контроля;
- доукомплектовать двумя газоанализаторами передвижную лабораторию контроля качества атмосферного воздуха;
- изготовить и установить семнадцать информационных щитов экологической направленности для привлечения общественности к решению проблем города;
- изготовить и разместить три баннера по природоохранной тематике;
- изготовить двести пятьдесят компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" с целью информированности населения;
- провести два мероприятия в образовательном учреждении с целью повышения эффективности экологического образования и воспитания среди учащихся
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Городской округ - город Волжский Волгоградской области является крупным промышленным центром с расположенными на его территории предприятиями химической, металлургической, машиностроительной, строительной промышленности. За последние годы прослеживается тенденция постоянного увеличения доли загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта. По состоянию воздушной среды город Волжский входит в список городов России с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Поэтому экологическое состояние воздушного бассейна города требует пристального внимания и регулярного проведения экологического мониторинга для оценки тенденций изменения экологической обстановки. Для проведения качественного обследования атмосферного воздуха и своевременного реагирования необходимо модернизировать приборную базу лаборатории.
Экологическое благополучие тесно связано с экологическим сознанием человека и с его правом на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды. В целях повышения уровня экологического освещения, удовлетворения информационных потребностей населения города необходима установка специализированных информационных щитов. Размещать информацию на щитах планируется в зонах массового отдыха жителей города, вдоль оживленных автомагистралей для напоминания и привлечения внимания к вопросам экологической безопасности.
Экологическое образование и воспитание являются важным элементом защиты окружающей среды. Отсутствие мероприятий по образованию и воспитанию населения породили потребительское отношение к природе. Обретение экологической культуры, экологического сознания, мышления - это единственный выход из сложившейся ситуации. И именно экологическое воспитание детей играет важное социальное значение.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21.01.2011 № 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области" в 2012 году главой городского округа - город Волжский Волгоградской области разработан и утвержден "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области". Экологический паспорт территории городского округа - город Волжский - систематизированная информация о современном состоянии природной среды и факторах ее формирования. В нем представляются регулярно пополняемые и уточняемые данные о природных условиях и ресурсах территории, характере их использования, антропогенных воздействиях на природную среду, экологическом состоянии территории и проживающего на ней населения. В настоящее время данный экопаспорт существует в единственном экземпляре в экологической службе города. Для распространения данной информации среди населения посредством библиотек и учебных заведений города необходимо размножить экопаспорт на компакт-дисках с целью использования в познавательных интересах, для оценки экологической ситуации, выявления приоритетных существующих и потенциальных проблем и основных путей их решения.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города.
Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа;
- формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде.
4. Целевые индикаторы оценки достижения
поставленных целей и задач
Цель и задача
Целевой индикатор
Ед. изм.
2012 год
2013 год
2014 год
Цель: Улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города
Задача 1.
Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа
Проведение мониторинга состояния воздушного бассейна на территории городского округа - город Волжский
га
14 493
22 912
22 912
Обеспечение органов местного самоуправления и населения ежедневной достоверной информацией о состоянии атмосферного воздуха в городе через СМИ
ед. информации
366
365
365
Недопущение роста индекса загрязнения атмосферы
индекс
14
14
13
Задача 2.
Формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде
Количество информационных щитов, установленных в местах массового отдыха людей
ед.
5
12
Количество баннеров, размещенных на территории города
ед.
3
Количество компакт-дисков, изготовленных для распространения среди населения
ед.
250
Количество проведенных мероприятий, направленных на бережное отношение к окружающей среде
ед.
2
5. Перечень мероприятий Программы, показателей
результативности выполнения Программы
Наименование мероприятия
Объем финансирования, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятия
всего
в том числе по годам
наименование показателя
ед. изм.
значение показателей
2012 год
2013 год
2014 год
за предшествующий год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Цель: Улучшение экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, обеспечение благоприятных условий для жизни жителей города
1.1. Задача: Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории городского округа
1.1.1. Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля МБУ "СООС"
1 800 000,00
900 000,00
Количество приобретенных приборов
шт.
1
1.1.2. Доукомплектация передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха
942 466,00
942 466,00
Количество приобретенных газоанализаторов
шт.
2
1.2. Задача: Формирование у жителей города нравственного и бережного отношения к окружающей среде
1.2.1. Изготовление информационных щитов экологической направленности
320 000,00
220 000,00
100 000,00
Количество изготовленных и установленных экологических щитов
шт.
5
12
1.2.2. Изготовление и размещение баннеров по природоохранной тематике
100 000,00
100 000,00
Количество изготовленных и размещенных баннеров
шт.
3
1.2.3. Изготовление компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области"
50 000,00
50 000,00
Количество изготовленных дисков
шт.
250
1.2.4. Организация экологического образования и воспитания
50 000,00
50 000,00
Количество проведенных мероприятий, направленных на бережное отношение к окружающей среде
шт.
2
Итого по Программе
(2012, 2013 - 06 05 7950400 971
2014 - 06 05 ДЧ0Г000 200)
3 262 466,00
2 062 466,00
250 000,00
50 000,00
6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
№ п/п
Наименование мероприятия
Сумма затрат на год, руб.
Нормативные правовые акты, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления на проведение данного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при расчете затрат
Расчет затрат
Направление расходования средств
Наименование показателя результативности
Значение показателя результативности и методика его расчета
1
2
3
4
5
6
7
8
на 2012 год
1.
Модернизация приборной базы лаборатории аналитического контроля МБУ "СООС"
900 000,0
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
По данным ООО "ЦветХром" на 11.09.2011, стоимость приобретения 1 хроматографа составляет 900 000,0 рубля.
Расчет: 1 хроматограф x 900 000,0 = 900 000,0 руб.
Приобретение одного прибора
Количество приобретенных приборов
1
(значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 прибора и объема выделенных ассигнований)
2.
Доукомплектация передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха
942 466,0
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
По информации ЗАО "ОПТЭК" на 16.09.2011, приобретение газоанализатора на аммиак (NH3) - 414 652,0 руб., на пыль (пылемер ОМПН-10,0) - 457 840,0 руб. и установка - 69 974,0 руб.
Расчет: 1 газоанализатор x 414 652,0 + 1 газоанализатор x 457 840,0 + установка 2 газоанализаторов x 69 974,0 = 942 466,0 руб.
Приобретение двух газоанализаторов
Количество приобретенных газоанализаторов
2
(значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 газоанализатора и объема выделенных ассигнований)
3.
Изготовление информационных щитов экологической направленности
220 000,0
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
По данным ООО "Рекламное агентство "Эльбрус" на 16.09.2011, средняя стоимость изготовления, монтажа и установки двухстороннего щита 4 x 3 м составляет 54 990,0 руб.; двухстороннего щита 2 x 2,5 м составляет 36 370,0 рубля.
Расчет: 2 щита x 54 990,0 + 3 щита x 36 370,0 = 219 019,00 рубля
Изготовление и установка пяти щитов
Количество изготовленных и установленных экологических щитов
5
(значение показателя определено исходя из средней
стоимости 1 щита и объема выделенных ассигнований)
на 2013 год
1.
Изготовление информационных щитов экологической направленности
100 000,0
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
По данным ООО "СК "ЮгВолгаСтрой" на 12.02.2013, средняя стоимость изготовления и установки 1 аншлага составляет 8 332,95 рубля.
Расчет: 12 аншлагов x 8 332,95 = 99 995,45 руб.
Изготовление и установка двенадцати щитов
Количество изготовленных и установленных экологических щитов
12
(значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 щита и объема выделенных ассигнований)
2.
Изготовление и размещение баннеров по природоохранной тематике
100 000,0
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
По данным ООО "Мир рекламы" на 12.02.2013, стоимость изготовления одного баннера 6 x 3 м составляет 3 000,0 рубля, разработка дизайна - 1 000,0 рубля, монтаж - 2 000,0 рубля, размещение - 10 000,0 рубля в месяц.
Расчет: изготовление 3 баннеров x 3 000,0 + разработка дизайна 3 баннеров x 1 000,0 + монтаж 3 баннеров x 2 000,0 + размещение 3 баннеров x 10 000 x 2 месяца + размещение 2 баннеров x 11 000,0 x 1 месяц = 100 000,0 руб.
Изготовление и размещение трех баннеров
Количество изготовленных и установленных баннеров
3
(значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 баннера и объема выделенных ассигнований)
3.
Изготовление компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области"
50 000,0
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
3. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.01.2011 № 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области"
По данным ООО "Мир рекламы" на 12.02.2013, средняя стоимость одного компакт-диска - 190,0 рубля.
Расчет: 250 дисков x 200,0 = 50 000,00 руб.
Изготовление двухсот пятидесяти компакт-дисков
Количество изготовленных компакт-дисков
250
(значение показателя определено исходя из средней стоимости 1 компакт-диска и объема выделенных ассигнований)
на 2014 год
1.
Экологическое образование и воспитание
50 000,00
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
По информации, представленной МКОУ ООШ № 16.
1. Проведение методического семинара учителей "Экологическое воспитание учащихся средствами предмета "Естествознание" и внеурочной деятельности" на сумму 48 500,0 рубля.
2. Реализация проекта "Зимний сад" (озеленение школьных рекреаций) на сумму 1 500,0 рубля.
Всего - 50 000,0 руб.
Приобретение одного ноутбука для демонстрации видеоматериалов, слайдов во время открытых мероприятий; приобретение одного комплекта штор для театрализованной деятельности в рамках кружка "Юный эколог"; приобретение комнатных растений для пополнения зимних садов рекреации; приобретение цветочных горшков для посадки комнатных растений
Количество выполненных мероприятий, направленных на бережное отношение к окружающей среде
2
(значение показателя, определено исходя из средней стоимости 1 мероприятия и объема выделенных ассигнований)
7. Механизм реализации
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Организация реализации Программы возлагается на МБУ "СООС" в качестве разработчика и исполнителя Программы.
Выбор исполнителей мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
МБУ "СООС" ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы. Годовой отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы МБУ "СООС" представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15-го февраля года, следующего за отчетным. Годовой и итоговый отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы включает оценку эффективности реализации Программы.
8. Ожидаемые результаты от реализации
программных мероприятий
Результатом реализации Программы является:
В 2012 году:
1) доукомплектация передвижной лаборатории 2 газоанализаторами и приобретение 1 современного прибора в лабораторию аналитического контроля, что повысит эффективность мониторинга;
2) изготовление и размещение 5 информационных щитов для повышения информированности населения о существующих направлениях в области охраны окружающей среды, что также будет способствовать формированию в массовом сознании жителей поведенческих установок, нацеленных на достижение целей охраны окружающей среды, а также привлечению общественности к участию в решении проблем города.
В 2013 году:
1) изготовление и размещение 12 аншлагов "Свалка мусора запрещена" в местах несанкционированного складирования отходов производства и потребления в целях недопущения захламления территории города;
2) изготовление и размещение 3 баннеров по природоохранной тематике для повышения нравственных основ отношения человека к природе;
3) изготовление 250 компакт-дисков "Экологический паспорт городского округа - город Волжский Волгоградской области" для информирования населения о современном состоянии природной среды и факторах ее формирования.
В 2014 году:
1) проведение 2 мероприятий в образовательном учреждении с целью повышения эффективности экологического образования и воспитания среди учащихся.
В результате реализации данной Программы проведение мониторинга состояния атмосферного воздуха будет осуществляться на всей территории городского округа - город Волжский общей площадью 22 912 га. Органы местного самоуправления и население города ежедневно в течение всего года будут информироваться о состоянии и качестве атмосферного воздуха через СМИ. Качество атмосферного воздуха определяется индексом загрязнения атмосферы (ИЗА). Планируется снижение индекса загрязнения атмосферы с 14 (в 2012 году) до 13 (в 2014 году). Проведение непрерывного круглосуточного контроля за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, оценка состояния атмосферного воздуха, своевременное выявление превышений предельно допустимых нормативов и принятие мер по их ликвидации будет способствовать предотвращению увеличения уровня загрязнения атмосферного воздуха и недопущению роста индекса загрязнения атмосферы.
Повышение эффективности работы по экологическому образованию и воспитанию среди населения.
Заместитель главы
администрации
Р.И.НИКИТИН
------------------------------------------------------------------